各市、县(区)农牧局:
现将《农业部办公厅关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理的通知》(农办发[2017]65号)转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。在执行过程中,做好以下工作:
一、依法行政,积极稳妥审定禁养区划定工作
《水污染防治行动计划》和中共中央、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》明确提出,要科学划定畜禽养殖禁养区,在2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户,这是必须完成的硬任务。但在我区禁养区划定工作中,个别县(区)没有严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》有关规定,出现了“超范围划定畜禽养殖禁养区、超范围关闭或搬迁养殖场户、关闭或搬迁补偿不到位”等现象,各市、县(区)严格按照《指南》等标准重新审定本辖区禁养区划定工作。尤其是对水源保护区的审定,必须严肃认真对待。要严格按照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJT338-2007)规定的各类型饮用水水源保护区划分方法,准确划定一级、二级保护区范围。
经过审定,如确认原上报的需要关闭或搬迁的养殖场发生变化,各地要以政府文件重新上报,并说明依据和原因,提出调整意见。对各地提出的需要调整的企业,农牧厅将会同环保厅进行实地查看确认。认定后向农业部、环保部提出调整意见。
二、明确畜牧业区域发展定位,促进畜牧业结构调整
为推动畜牧业供给侧结构性改革,国家农业部和自治区农业厅先后出台了一系列文件,指导各地推动工作。各地要按照文件规定,结合地方实际,因地制宜安排实施畜牧业供给侧结构性改革各项工作。2018年要把畜牧业供给侧结构性改革作为重点工作下大力气进行研究,按照高质量发展要求,以优化畜牧业产能和提高农民收入为重点,适度发展生猪、肉鸡等传统养殖,改善草畜产业占比过重等问题。
三、落实属地管理责任,推动畜牧大县畜禽粪污资源化利用
畜禽禁养区划定、畜牧业结构调整、畜禽粪污资源化利用等工作,是促进畜牧业绿色发展和转型升级的重要举措。我区贺兰县等6个县(区)列入畜禽粪污资源化利用大县名单,是畜禽粪污治理的重点区域,也是国务院考核自治区人民政府的重点。各市、县(区)政府要切实履行属地管理责任,出台实施方案、建立工作机制、制定配套政策、实施项目整县推进等多个方面用力,确保各项任务落实到位,确保验收达标。
农牧厅办公室
2018年1月12日
附件:关于转发《农业部办公厅关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理的通知》