根据《市场监管总局办公厅关于开展2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》（市监认证〔2020〕36号）要求，省局研究制定了《安徽省市场监管局2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作方案》。
安徽省市场监督管理局2020年认证从业机构
“双随机、一公开”检查工作方案
为贯彻落实全国市场监管工作会议和全国、全省认证认可检验检测工作会议精神，根据《市场监管总局办公厅关于开展2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》（市监认证〔2020〕36号）要求，结合我省实际，制定安徽省市场监督管理局2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作方案。
一、工作任务
（一）强制性产品认证检查任务
根据《转发市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（皖市监办函〔2019〕429号）要求，各市、省直管县（市）局结合各地实际，加强对柴油车、儿童用品、电线电缆、家用电器、灯具、消费类电子产品等消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的日用消费品领域强制性产品认证检查。
（二）自愿性认证检查任务
根据市场监管总局统一部署，我省现场查验150家获证组织，涉及12家认证机构。检查参照总局统一制定的检查作业指导书、检查表格等，由省、市局分级实施。具体认证机构、获证组织名单已由总局按双随机要求抽取。
1.省局任务。完成20家获证组织现场检查；汇总各地获证组织现场检查情况，组织认证机构现场检查。
2.各市局任务。完成总局抽取获证组织现场检查，具体名单另行通知。结合年度认证监管工作需要，适当增加获证组织检查数量。各市、省直管县（市）局至少检查质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证各1家获证组织；视情增加服务认证、有机产品认证、快递包装绿色产品认证等获证组织现场查验。配合省局开展认证机构、获证组织现场检查。
二、工作安排
此次认证从业机构检查工作，各级市场监管部门应于9月底前完成获证组织现场检查，10月底前完成全部检查工作。
省局采取以查代训方式，从各地推荐的认证检测以查代训监管人员中，抽取部分人员参加省局检查组，并吸收行业专家参与。每个检查组不少于3人组成，省局1人，市局以查代训人员1人，行业专家1人，辖区市或县（区）局参加现场检查，具体时间另行通知。以查代训人员检查期间差旅费用由派出单位承担。
各市、省直管县（市）局根据省局下发获证组织名单，以及结合各地实际增加的自愿性认证获证组织、CCC产品生产/销售企业情况，从本级认证监管人员名录库中随机抽取检查人员，吸纳行业专家参与（可报省局协调），制定《获证组织现场检查计划》，自行组织获证组织现场检查。检查组由行政监管人员2人、认证专家1人（必要时）组成，工作经费由各市、县级市场监管局统筹安排。
三、检查方式及重点
（一）强制性产品认证检查方式及重点
可采取对CCC目录内产品生产、销售、进口和其他经营活动中使用行为进行检查等方式。重点检查列入目录内的产品未经CCC认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，伪造、冒用、买卖CCC证书，以及CCC证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等行为。
（二）自愿性认证检查方式及重点
采用认证机构现场检查、获证组织现场查验、档案检查等方式进行。重点检查买证卖证、虚假认证、减少或遗漏认证程序，未对认证结果实施有效跟踪调查，发现认证结果不能符合认证要求，不及时暂停或者撤销认证证书并予以公布，认证人员收受礼金等行为。
对检查中发现的问题，按照属地管理原则，由各级市场监管部门依法依规进行处理，对需要联系相关认证机构进行现场检查等，由省局统一协调处理。
检查任务完成后，各市、省直管县（市）局应在20个工作日内将检查结果进行公示，接受社会监督。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视认证从业机构“双随机、一公开”检查工作，加强组织领导和沟通协调，有序推进工作，按时完成任务。省局将结合现场检查，对各地工作情况进行督促检查，宣传交流好的经验做法，对发现的问题限期整改，确保工作扎实有效。
（二）依法依规检查。严格依法依规履行认证监管职责，规范监管行为，对发现的问题及时调查处理。对未经CCC认证擅自出厂、销售、进口，买证卖证，虚假认证，减少或遗漏认证程序等违法违规行为，依法予以严厉查处。
（三）加强信息报送。检查任务完成后，各单位要及时将检查结果在“认证行政监管系统”中填报，并做好检查工作总结，在《转发市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（皖市监办函〔2019〕429号）所要求的10月31日前上报的认证监管工作总结中一并报送。
