各区（街）管委会（办事处），各镇、乡人民政府，海门经济技术开发区管委会，海门工业园区管委会，市各委、办、局、行，市各直属单位：
现将《海门市贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》印发给你们，请认真贯彻实施。
海门市人民政府办公室
2014年6月16日
海门市贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划
为深入贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》，深化推进“全国质量强市示范城市”工作，打造海门经济升级版，特制定本行动计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕国务院《质量发展纲要》和市委十三届四次全体会议的总体部署，以“稳中优进、改革创新”为主基调、以“质量创新、全国示范”为核心理念，深化“全国质量强市示范城市”内涵。大力弘扬城市质量精神，创新质量工作机制，坚定不移推进转型升级，全力以赴提升经济质效；坚定不移推进创新驱动，全力以赴增强竞争优势；坚定不移推进民生实事，全力以赴增进幸福感受。
二、工作目标
（一）质量强镇(街道)、质量先导区:力争3个镇(街道)通过质量强镇先进镇(街道)督查考核验收；1个园区通过质量先导区督查考核验收。
（二）产品质量:
1.新增江苏名牌2-3个、南通名牌12-15个，名牌经济占规模以上企业增加值达11%；新增中国驰名商标1-2个，省著名商标5-6个，知名商标10-15个。
2.发展培育重点企业争创江苏省质量奖或南通市市长质量奖1个，海门市市长质量奖1个，南通市质量标兵企业4-5个，省质量信用2A企业1-2个，现场管理良好行为企业3-4个，设立首席质量官40个。
3.采用国际标准和国外先进标准40个，制(修)订国际、国家、行业、地方标准4项；国家、省农业标准化示范区1-2个，农业标准化生产普及率50%以上；国家、省标准化良好行为企业3个，生产加工企业标准搜盖率99%；国家、省级高新技术企业7个，国家级、省级高新技术产品8个，高新技术产业产位占规模以上工业企业产值的比重45%,研发经费占规模以上工业企业产值的比重2.9%，发明专利申请数355件，授权302件。
4.新增质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证数20-30个；绿色产品、无公害产品、有机产品认证20个以上；省级、市计量保证确认35个，强制检定目录的在用计量器具检定率98%以上。
5.国家、省产品质量监督抽检综合合格率96%,重点食品监督检查合格率97%,万台特种设备事故率低于全国先进城市水平；主要农产品质量安全例行监测合格率97%。
（三）工程质量:大中型工程建设项目交验合格率100%，其他工程一次验收合格率98%, 鲁班奖或国优工程1-2个，省级优质工程10-20个，桥梁项目优良率99%；水利工程单元质量合格率100%。
（四）服务质量:省级、市服务名牌1个；环境质量综合指数82。
三、工作重点
（一）提升产业发展质量。紧扣新兴产业发展的特点和优势，以创建“质量先导区”为抓手，着力提升产业发展的整体质量和效益，形成一批具有比较优势的产业集聚区。积极推进叠石桥“市场采购贸易方式”试行工作和以招商局重工为龙头的海工平台建设。推进企业建立标准化体系，开展标准化良好行为企业创建活动。
（二）夯实质量技术基础。围绕海门经济社会发展的需要，夯实质量管理、计量、认证认可等工作基础，全面落实企业质量安全主体责任。大力弘扬政府质量奖励制度，创新培育发展的机制和方式，形成质量标兵企业、市长质量奖企业、江苏省质量奖企业和中国质量奖企业的梯队。全面推进诚信计量体系建设，建立健全医疗计量档案，确保医疗在用计量器械受检合格率100%。加强强制性认证产品的监督管理，督促和指导企业申请强制性产品认证，强制性产品认证覆盖率达100%，强制性产品监督抽查合格率达96%以上。
（三）提高质量整体水平。以我市成为国家质检总局质量管理司和国家标准委的基层联系点为契机，积极探索质量工作新机制。加强产品质量监督管理，开展产品质量提升工程，产品质量国家监督抽查合格率达90%以上，农产品质量安全例行监测合格率达97%以上。积极争创国家、省优质工程，确保大中型工程一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。深入实施蓝天工程、清水工程，做好PM2.5监测工作，提高空气质量优良天数、饮用水源地水质达标率和声环境功能区达标率，巩固工业废水污染源达标排放成果，完善城镇污水集中处理设施，城市污水处理率达100%。
（四）强化质量安全监管。建立重大质量事故报告制度，健全重大质量安全事故应急预案及预警机制，督促各部门和企业履行事故报告及应急处理职责。建立健全质量诚信体系，推进质量诚信信息共享，实施企业质量信用分类监管，实行质量失信惩戒，加大质量信用等级在名牌、质量奖等方面的应用。建立执法联动机制，依法严厉打击质量违法行为。建立完善的质量投诉信息平台，“12315”、“12365”等质量投诉热线畅通有效，提高公众对质量投诉信息平台认知度，方便、快捷地处理消费者质量投诉，保护消费者权益，维护市场秩序。
（五）优化质量发展环境。弘扬城市质量精神，多部门联动开展质量月活动，重点举办中国?海门第三届质量节，组织企业参加名牌产品展销会、QC成果发布会，做好技术标准送田头、特种设备知识进社区、两免费计量检测、质量咨询服务、经验交流观摩、质量沙龙等活动，重点解决群众关注的质量热点，切实解决消费者的诉求，维护消费者的合法权益。利用各种媒体宣传报道标杆企业典型绩效案例，营造良好的质量氛围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。充分发挥市、镇（园区、部门）两级质量强市工作领导小组和办公室的作用。召开全市质量强市推进会，落实各项质量工作推进措施和激励政策。
(二)加强绩效考核。建立“大质量”协调推进机制，将质量指标纳入政府年度绩效考核体系，制定各乡镇（园区）质量工作目标绩效考核办法。
(三)加强质量宣传。以《质量发展纲要》普及宣传教育为主线，大力宣传质量强市工作的重大活动、工作成效和先进典型，引导全社会积极投入到质量强市建设中来。
