各市州农业农村局:
今年3月中旬以来,全省日平均气温较上年高0.4度左右,日照时数同比增加91%;降雨量同比减少16.9毫米,雨日数同比减少6天,有利于早中稻育秧、栽插和生长。目前全省早中稻苗情形势好,早稻亩均分蘖数同比多2万-3万,中稻发育进程同比快2-3天,夯实了早中稻丰产的基础。为确保完成全年粮食生产目标任务,现就有关事项通知如下:
一、充分认识确保全年粮食生产稳定发展的极端重要性。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,也是打赢打好脱贫攻坚战的交卷之年,实现粮食生产稳定发展具有特殊重要意义。5月23日,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时明确指出,要做到粮食生产稳字当头,这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。5月22日,李克强总理在两会工作报告上进一步强调,要稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数。今年3月省政府已将全年粮食生产目标任务下达到市州,各地进行了层层分解,细化落实。4月下旬、5月上中旬省农业农村厅、省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组对早稻生产完成情况进行了随机抽查,发现部分地方早稻面积落实存在不实的现象,需要引起高度重视。各地一定要不折不扣地贯彻落实中央的决策部署和省委、省政府的指示精神,把完成全年粮食生产面积和产量目标任务作为当前农业农村工作的大事要事来抓,加强组织领导,强化统筹协调,环环相扣,一着不让,持续推进各项措施落实落地,向中央和省委、省政府交上一份满意答卷。
二、进一步采取有力措施遏制耕地抛荒。按照《湖南省人民政府办公厅关于切实抓好早稻生产的紧急通知》(湘政办明电〔2020〕15号)、《湖南省人民政府关于稳定发展粮食生产的通知》(湘政发〔2020〕6号)要求,坚决遏制耕地抛荒,对常年抛荒耕地不得发放耕地地力保护补贴。各地要不折不扣地落实省政府文件精神,加大对遏制耕地抛荒宣传力度,建立遏制耕地抛荒工作台账,着力落实精准补贴措施,进一步完善政策执行督查长效机制,避免粮食生产功能区“非粮化”。对目前仍处于闲置状态的水田和旱地,要做到责任再压实、措施再加力,充分发挥乡镇和村组的动员作用,将遏制耕地抛荒的目标任务落实到具体的单位和人员。创新耕地抛荒治理模式,因地制宜推广“代耕代种”“联耕联种”“土地托管”等服务模式,推动新型主体将各种抛荒耕地集中起来进行耕作,扩大粮食种植面积。对因缺劳力、缺机械和缺技术等原因引发的抛荒,依托实施精准补贴后的结余资金、规模经营补贴等资金资源,鼓励和支持农机大户、农机专业组织开展社会化服务,切实解决“有地无人种”的问题。
三、着力强化粮食作物的田间培管。据省气象部门预报,近期受高空低槽、中低层低涡切变共同影响,?6月上旬中后期、中旬中期、中旬末,我省有强对流天气发生,可能出现区域性的短时强降水、雷暴大风和小冰雹等灾害性天气危害。根据省植保植检部门组织专家会商分析,预测今年水稻病虫总体偏重发生,其中水稻纹枯病、二化螟偏重发生,局部大发生;稻飞虱偏重发生;稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病中等发生,局部偏重发生;玉米等其他粮食作物主要病虫中等发生,草地贪夜蛾危害较上年进一步加重,病虫害防控任务艰巨。当前早、中稻正处于生长发育关键阶段,要加强粮食作物肥水管理,努力促弱转壮,尽快搭好丰产苗架。在抓好粮食作物常规田间培管的同时,针对强对流灾害性天气和重大病虫害危害情况,科学落实防灾减损措施,将各种灾害损失降到最低。对淹水严重的水稻田块,应及时清理沟渠,防止长时间渍水损害水稻光合机能。要在洪涝灾害后,根据苗情长势进行轻露田,随后灌浅水,适当补施尿素、钾肥等速效肥和叶面肥。对损毁绝收的早、中稻,抓紧改种晚稻和旱粮等作物;对损毁严重的晚稻秧苗,及早补播,确保晚稻(包括一季晚稻)安全用秧。对可能出现的病虫情,坚持精准测报,及时发布病虫监测预警信息,落实绿色防控等综合防控措施,突出农药减量控害增效,全力实现“虫口夺粮”。
四、切实做好晚稻和夏秋旱粮的备耕工作。当前我省已进入晚稻和夏秋旱粮备耕关键时期,要组织农户(新型主体)提前准备好生产所需种子、肥料、农药、农机等重点物资,强化农业生产资料的调余补缺,组织种粮大户等新型主体育好备用秧,抢晴好天气及时播栽到大田。积极开展农机助“双抢”活动,针对今年全省早稻面积强势恢复增长,积极发展机具共享的生产联合体,加强机手作业技能培训,提前做好农机具的保养、调试和检修,支持农机大户和合作社开展农机专业化服务,鼓励和支持开展农机跨区作业,避免早稻收获、晚稻栽插环节出现用机紧张的问题。要千方百计拉长旱粮生产短腿,积极开展旱粮备耕情况摸底调查,鼓励和引导各地利用高岸田、天水田和矿区渗漏田等缺水田和丰富的旱土资源发展旱粮生产,大力发展间作套种模式。要畅通旱粮产业信息渠道,及时向农户和加工企业提供品种、技术、销售等信息,着力搭建农户与加工企业协作平台,努力扩大旱粮生产面积。
五、扎实开展生产指导服务。多途径、多形式加大对粮食生产工作的宣传,着力传递中央和省委、省政府稳定发展粮食生产的重要信号,营造激发农民种粮积极性的良好氛围。组织基层农技人员和农业院校、科研院所的专家教授,深入生产一线开展临田指导服务,帮助解决生产中的技术疑难;积极创办形式多样、多层级的科学可鉴的示范样板,有条件的要对新型主体开展“一对一”“面对面”的指导服务。深入开展绿色高质高效行动,大力发展高档优质稻,落实绿色增产增效技术,提升粮食综合效益,推动粮食产业高质量发展。特别是强化耕地安全利用工作,通过实施以VIP为主体的耕地修复治理综合措施,努力实现所生产的粮食达到国家质量标准。加强与气象部门沟通会商,及时发布雨情、水情等强对流天气预警信息,提前制定防灾减灾应急预案;组织科技专家和农技人员深入灾情较重的地方,加强临田指导服务,及时落实减灾补损措施,将各种灾害性损失降到最低。
湖南省农业农村厅
2020年5月31日
