各设区市、县（市、区）农业农村局：
今年粮食生产目标任务艰巨。近期受梅雨期多轮强降雨天气影响，部分地区秋粮生产出现灾害。各地要高度重视，认真组织落实各项关键举措，为实现全年粮食生产目标任务奠定坚实基础。现就抓好全省秋粮生产管理通知如下：
一、充分认识当前秋粮生产形势
今年，梅雨期时间长、降雨量大，据气象、水利部门监测，截止7月14日，全省梅雨期降雨量列历史第3。受近期强降雨影响，一方面造成部分地区粮食作物出现受淹甚至绝收，6月9日以来，9次强降雨过程造成水稻等秋粮累计受淹面积达750万亩次，约5万亩绝收；另一方面，由于持续阴雨寡照，苏中及沿江苏南地区水稻播栽期跨度大，水稻出叶速度降低、分蘖减慢，水稻生育进程推迟、干物质积累不足，同比慢0.5叶左右，平均茎蘖数少2.0万/亩，苗情不平衡性突出。
二、扎实抓好各项关键举措落实
各地要充分调查分析当地秋粮形势，针对突出问题、薄弱环节，科学落实好各项管理和应对举措，夯实秋粮丰收基础。
（一）抓紧落实抗灾救灾各项举措。据气象部门预测分析，今年汛期我省气候状况总体偏差，极端天气气候事件较多，降雨时空分布严重不均，影响我省的台风有2～4个，预计下半年农业自然灾害风险威胁较大。要进一步加强灾害预警，切实做好农业防灾减灾各项工作，落实好应对举措，最大限度减少灾害损失。当前，要针对在田受淹的水稻、玉米等秋粮作物，抓紧组织力量和排水设施装备，迅速排除田间积水，防止淹水时间过长造成更大影响。对受灾田块，要及时补施恢复肥，促进受灾作物恢复生长。要突出做好绝收田块的改补种工作，补种生育期适宜的粮食作物，做到应补尽补，确保面积不减少。
（二）认真落实各项关键田管措施。当前，水稻处于分蘖期、春（夏）玉米处于乳熟期（拔节期），正是加强田管的关键时期。要进一步优化措施，突出因苗制宜，组织落实好水浆管理、肥料施用、病虫防治等工作，确保水稻等秋粮生产顺利开展。当前要突出抓好肥水运筹管理，抓好水稻搁田等，控制无效分蘖生长，构建高质量群体。要坚持“综合分析、统筹兼顾、突出重点、分类指导”的防控策略，聚焦主要作物、重点区域、重大病虫、关键环节，充分发挥中央和省级扶持资金的导向作用，突出抓好草地贪夜蛾等秋熟作物重大病虫防控。要充分依托国家“三区三带”和省级“四横一纵”草地贪夜蛾监测阻截网络，加密调查范围和频次，及时发现风险隐患，早发现、早预警、早处置，确保草地贪夜蛾不大面积迁飞扩散，不大面积爆发成灾。坚持综合防治与应急防控相结合，全面抓好各项措施落实，有效遏制稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻瘟病等水稻中后期重大病虫流行危害。严格落实重大植物疫情“政府主导、属地管理、分级负责、联防联控、群防群治”的防控机制，重点强化水稻细菌性条斑病、瓜类检疫性病害、福寿螺等重大植物疫情的监测处置，严格疫情报告和发布制度，对新发、突发疫情做到早发现、早报告、早扑灭。
（三）扎实推进绿色高质高效行动。要进一步抓好粮食绿色高质高效创建项目落实，建设好480个省级水稻绿色高质高效创建示范片和20个部级绿色高质高效行动示范县，良种良法配套、农机农艺融合、生产生态结合，加快示范推广一批节水、节肥、节药、省工节本的绿色高质高效技术模式，扶持配套的新产品、新设备、新材料，加大新型绿色物化产品推广应用，辐射带动提高全省粮食绿色生产技术水平。大力推进粮食社会化服务，加快推广农机化新技术新装备，探索农机社会化服务新模式，培育壮大粮食生产社会化服务组织，大力发展代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管、订单种植等粮食生产社会化服务，提升粮食生产管理水平。要组织开展市级、县级交叉互查，加强交流学习和检查督促。
（四）加快推进粮食产业化发展。要加强地方优质稻米产业发展情况调查摸底，建立优质稻米产业发展情况动态监测统计机制，充分掌握优良稻米种植面积、优质稻米订单生产、粮食加工企业等粮食产业化经营主体、品牌发展等情况。进一步集聚资源和资金，着力推动优质稻米产业发展，依托现代农业产业示范园、水稻绿色高质高效创建示范片、味稻小镇、味稻田园等载体平台建设，聚力打造一批优质稻米产业化基地和区域公用品牌，大力发展水稻+乡村旅游、+休闲创意农业，全面提升水稻等粮食产业综合效益。引导推动稻米精深加工现代化、自动化改造升级，加快开发深加工产品，提高水稻产业附加值。积极组织稻米产业化开发各类主体，广泛参加品牌评比推介、展示展销等活动，利用“互联网”等平台，开展线上线下同步宣传、展示、销售活动，扩大品牌影响力与市场知名度。
三、全力做好各项保障服务工作
（一）加强组织领导。秋粮是全年粮食生产的大头，完成全年粮食生产目标任务关键看秋粮。各地要高度重视当前秋粮生产管理工作，把其作为农业农村工作的重中之重和当前最紧迫的工作任务，落实责任单位、责任人，制定好具体的工作推进计划，着力解决好秋粮生产中出现的问题和困难，确保全省秋粮生产工作顺利推进。同时，要加强工作督导，通过明察、暗访、通报等形式，推动各项工作措施落实到位，做到秋粮一天不到手，田管一天不放松。
（二）加快政策落实。各地要根据地方实际，加快各项粮食生产扶持政策落实进度，着力提高农民种粮积极性。要切实加大扶持政策的宣传力度，让广大农民朋友知晓政策，明确流程和标准，有效激发和提高农民种粮积极性。稻谷补贴、信贷保障服务、农业保险等政策以及各项重点项目，要抓紧修订和完善实施方案，加快实施进度，提高扶持精准性和可操作性，提升扶持成效。有条件的地方要出台激励和扶持政策，加大对粮食生产支持。
（三）强化指导服务。稳定发展粮食生产涉及环节多、战线长，特别是秋粮生产作物种类多、种植方式多，必须要做好各项保障服务，才能确保粮食生产各项工作有序推进。要组织基层农技人员，查苗情、查墒情、查病虫情，提出针对性技术指导方案。针对关键田管措施落实、重点项目实施、农业防灾减灾等方面，组织广大机关干部和技术人员，深入一线生产实际开展调查指导，突出加强对新型经营主体等规模大户的服务，及时发现问题和困难，了解群众所需、所盼，切实解决生产中的实际问题。充分发挥现代农业产业技术体系专家作用，加强技术培训和踏田巡回指导，提升科学管理水平。
（四）加大宣传力度。粮食生产面积大、覆盖范围广，生产不平衡性大，要切实加强典型宣传带动，让先进典型和好的做法经验推广普及到更大范围，辐射推动全省粮食生产水平提升。要加强典型培育，打造一批“标兵户”“样板田”，组织广大农民和新型经营主体开展现场观摩学习。同时，要对生产中涌现出的典型经验进行梳理总结，对代表性强、符合发展趋势、有推广价值的典型经验，切实加大宣传力度，提高影响力和辐射带动效果。
江苏省农业农村厅办公室
2020年7月17日
