为进一步做好本市重大动物疫病防控工作，切实维护本市养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全，根据农业部2018年全国重大动物疫病防控工作视频会议精神，结合本市实际，现将相关事项通知如下：
一、准确把握形势，高度重视防控工作
从国内情况看，目前，重大动物疫病病原复杂、污染面广的现状仍未根本改变，疫情形势依然严峻，情况更加复杂，病原不减反增；禽流感、口蹄疫多种毒株流行，一种临床症状与口蹄疫相似的猪病—塞内卡病毒病已在我国部分地区发生和流行，加大了疫情的复杂程度。从本市情况分析，活禽交易市场依然是禽流感高污染及高风险场所；动物疫病输入性风险和跨区域传播风险依然很大，动物疫病防控任务依然艰巨。因此，各级畜牧兽医部门和畜禽养殖场一定要高度重视动物防疫工作，要认真对标对表农业部目标任务，精心部署，狠抓落实，坚决完成本市确定的全年防控目标，切实巩固防控成果，为实施乡村振兴战略保驾护航。
二、继续狠抓落实，完成各项防控任务
一是狠抓落实集中免疫工作。今年本市继续对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和小反刍兽疫进行强制免疫。各区要按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，继续推行规模场常年程序化免疫，散养畜禽实行春秋两季集中免疫与定期补免相结合的模式，全面启动春季集中免疫工作，力争5月上旬完成；秋季集中免疫，9月初全面启动，力争10月下旬完成；要切实做到“应免尽免，不留空档”，构筑有效免疫屏障。
二是狠抓落实疫情监测和流行病学调查。各级动物疫病预防控制中心要及时组织开展免疫效果的监测，对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免；要进一步加大疫情监测力度，完善主动监测，加强被动监测，要认真分析各种疫情信息，及时掌握疫情的发生发展态势，做好预警预测和流行病学调查，切实为兽医主管部门科学决策提供技术支持，强化后续行动，及时彻底地将疫情消灭在萌芽状态，真正实现“早、快、严、小”的要求；要严格执行疫情报告和举报核查制度，充分发挥基层兽医人员、村级防疫员、社会化服务组织的作用，及时发现问题，消除隐患。
三是狠抓落实动物卫生监督工作。各级动物卫生监督部门要积极开展动物卫生监督执法规范年活动，规范执法程序和行为，加大执法办案力度，规范各类经营活动；要进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作，完善检疫证明电子化出证，切实提升信息化监管手段；要继续开展生猪屠宰专项整治行动，加强屠宰环节“瘦肉精”监管和风险监测工作，严厉打击屠宰违法违规行为，有效维护屠宰环节肉品质量安全，切实规范屠宰行业秩序；要加强畜禽流动性管理，坚决防止由畜禽移动而造成疫情的传播；要高度关注周边地区疫情形势，切实加强道口监督检查，坚决防止疫情传入；要推进病死猪统一收集冷链化和无害化处理等工作，严格分类分级统计，确保病死猪补贴政策落实到位；同时，要加强养殖环节兽用抗菌药安全使用监管，严格执行休药期，加强对动物产品兽药残留的监督抽检，严厉查处违规使用兽药和残留超标行为。
四是狠抓落实综合防控措施。 各区要积极指导养殖场户，严格落实封锁、消毒、隔离、无害化处理等相关防控措施。要坚决防止收购畜禽的车辆、人员进入场内，对必需进入场内的饲养人员和车辆,一定要严格消毒；要强化养殖管理，严格畜禽流动，防止疫情传播。
五是狠抓落实奶牛“两病”防控工作。崇明奶牛“两病”区域净化工作已初见成效，崇明区奶牛场在队伍建设、制度建设、硬件建设等方面都取得了长足的进步，取得了可喜的净化成果。近期，我办已将崇明区奶牛场“两病”净化评估和风险分级情况进行了通报。各区要继续高度重视奶牛“两病”区域净化工作，要督促辖区奶牛场切实加强内部管理，进一步强化牛只检疫监管，切实抓好牛只“两病”检测，一旦发现阳性牲畜，要及时扑杀并严格实施无害化处理。
六是狠抓落实H7N9防控工作。各区要认真落实强制免疫工作，统一使用H5+H7双价疫苗进行免疫，确保免疫密度和质量；对出现新发人感染病例的地区，各级畜牧兽医部门要按照“三同时”原则，加强监测排查和应急处置；要按照部门职责分工，积极配合有关部门加强活禽市场监管，推动建立活禽市场“1110制度”，有效开展防控工作；要强化正面宣传，科学引导消费，推进家禽产业转型升级，促进家禽业持续平稳发展。
三、切实加强领导，确保措施落到实处
一是切实落实防控责任。各区要按照动物防疫属地化管理原则，切实落实防控工作责任制和责任追究制，把防控职责落实到单位，把任务落实到个人，确保各项防控措施落到实处，实现既定防控目标。
二是切实加强督促检查。各级畜牧兽医主管部门要加强组织协调，制定好具体工作方案，充足安排防控工作经费，为各项工作提供组织保障。动物疫病预防控制机构要组织好相关物资，制定好相关计划，积极开展免疫、监测和流调等工作。动物卫生监督部门要组织好监督检查，确保防控工作不出现漏洞。
三是切实强化应急准备。各区要继续完善应急预案，明确责任，加强培训和演练，做好疫苗、消毒药品等防疫物资储备，做好应急准备工作。要进一步强化应急防控工作机制，加强应急值守，严格执行节日期间专人值班和领导带班制度。确保一旦出现突发疫情，要及时启动应急响应机制，按照“疫情报告要早、疫情响应要快、疫情处置要严、疫情损失要小”的原则，果断采取疫情处置措施，保证在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止扩散蔓延。同时，要加大兽医领域安全生产监管力度，按照管行业必须管安全的要求，切实落实安全管理措施，针对兽医实验室、动物病原微生物菌（毒）种保藏库、畜禽屠宰车间等关键场点，对照有关规章制度认真开展自查，发现安全隐患立即整改，严防发生重大生物安全和安全生产事故。
上海市畜牧兽医办公室
2018年3月26日
附件：关于切实做好本市重大动物疫病防控工作的通知 
