各市州商务局、兰州新区商文旅局：
现将《甘肃省商贸流通领域2020年安全生产和消防安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。各地商务部门要按照职能任务，加强组织领导，细化责任分工，推动工作落实，并于2020年6月底前、年底前将半年度和年度工作完成情况报送省商务厅流通业发展处。
联系人：张文 联系电话：0931-8637929
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甘肃省商务厅
2020年3月19日
甘肃省商贸流通领域2020年安全生产和消防安全工作要点
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实全国、全省安全生产和应急管理工作会议部署要求，深入实施省委、省政府《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，强化安全生产和消防安全责任落实，着力防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大生产安全事故，防范遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全省商贸流通行业安全生产和消防安全形势稳定向好，为全省经济社会高质量发展提供保障。
一、深入学习贯彻党中央国务院关于安全生产重大决策部署
1.持续开展学习宣贯教育活动。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示纳入理论中心组学习和干部培训内容，深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示等，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展总开关，坚决扛起保民平安的政治责任。
2.推动落实安全生产领域改革发展任务。持续推动落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、省商务厅《关于加强全省商贸流通行业安全生产改革发展的工作意见》,抓好2020年各项工作任务落实，加强督促检查，保持全省商贸流通行业安全生产形势稳定，不发生重大、特别重大生产安全事故。
3.强化危险化学品安全生产工作。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作意见》，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全安全隐患排查、预防机制，提升安全发展水平。
二、健全完善机制体系，强化安全生产责任落实
4.完善安全生产责任体系。进一步落实安全生产和消防安全行业主管部门直接监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；落实党政领导干部安全生产和消防安全责任制，坚持主要负责人是行业安全生产和消防安全第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产和消防安全工作负领导责任，科室主要负责人对业务范围内的安全生产和消防安全工作负直接监管责任。
5.健全专业化安全隐患排查治理体系。加强专业化安全隐患排查治理体系建设，全面开展专业化安全隐患排查治理工作。完善安全隐患既向企业交办，也向各地商务部门交办，既督查企业整改落实情况，也督查各级商务部门履职情况的“双重交办、双重督办”机制，做到闭环管理，全面提升安全生产整体水平。
6.落实企业安全生产主体责任。推进商贸流通企业安全生产标准化建设，督促企业落实安全生产主体责任，深化消防安全“四个能力”建设，落实“三自主两公开一承诺”制度，健全应急预案，强化应急演练。建立健全境外投资企业安全生产督促提醒机制，督促指导做好安全生产工作。
三、深入开展安全生产风险防控和隐患整治
7.扎实开展专项整治行动。按照国家和省上统一安排部署，组织开展商贸流通领域安全生产和消防安全督查检查、专项整治等活动。专项整治、督查检查要落实形成一张问题清单、制定一套整治措施、开展一次暗访抽查的“三个一”制度，确保风险隐患得到管控整治。
8.防范化解危险化学品安全风险隐患。按照《成品油市场管理办法》，加强源头把控，严格市场准入。将企业安全生产条件是否达标作为年检的重要内容之一，全面实施年度检查。强化联合整治,进一步规范成品油市场经营秩序，严厉打击成品油市场违法违规经营活动，及时消除安全隐患，按照《关于进一步加强成品油市场整治开展专项行动的通知》要求，严格落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
9.深入开展打通“生命通道”集中整治行动。会同有关部门对大型商业综合体、市场等人员密集场所全面开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促管理使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，定期组织开展巡查、检查和维护等。
10.推进重点领域消防安全综合治理。按照《2020年全省高层建筑消防安全治理工作实施方案》，紧盯大型商业综合体、市场等人员密集场所，积极推进高层建筑消防安全治理。推动商贸流通企业消防安全示范创建，深入推进消防安全标准化管理和消防安全交叉互查，年内至少开展一次交叉互查。
四、强化事前事中事后安全监管
11.提升安全监管水平。加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业日常检查频次和力度，综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段，对非法违法违规生产行为做到零容忍、无死角,切实提升安全水平。
12.坚持监管与服务并重。指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。配合有关部门依法对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
13.深化宣传教育培训。进一步抓好《生产安全事故应急条例》宣贯教育和培训，切实把各项要求落到实处。配合应急管理部门加快全民性安全防灾教育体系建设，组织开展“5.12”全国防灾减灾日、国际减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”“119全国消防宣传日”和“森林草原防火宣传月、宣传周”“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”等活动。积极参加各级党校（行政学院）及其它形式的专题培训班，加强领导干部和监管人员业务培训。
公开属性：主动公开
甘肃省商务厅办公室 2020年3月19日印发
