各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
《昆明市推行首席质量官制度的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
昆明市人民政府办公厅
2013年9月9日
昆明市推行首席质量官制度的实施意见
为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，大力推进质量兴市战略，按照国家质检总局《关于开展企业首席质量官制度试点工作的通知》（质检办质〔2012〕749号）和云南省人民政府办公厅《关于印发云南省贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》（云政办发〔2013〕69号）提出"在大中型企业推广实施企业首席质量官制度"的要求，落实企业质量主体责任，健全企业质量安全管理制度，提高企业质量管理水平，鼓励和引导企业设立首席质量官，增强企业质量竞争能力，从今年开始，逐步在我市企业中推行首席质量官制度，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观和党的十八大精神为指导，全面推进卓越绩效管理模式，夯实企业质量技术基础，促进企业产品转型升级，建立健全企业质量信用体系，倡导企业质量文化建设，提升企业质量管理水平，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、工作目标
2013年启动首席质量官制度，在各级质量奖获奖企业中推行首席质量官制度；2014年，在荣获各级名牌产品称号的生产企业中推行首席质量官制度；2015年，在工业产品及食品生产许可证获证企业、规模以上企业中全面推行首席质量官制度。
市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市农业局、市商务局、市食品药品监管局、市旅游局、市国资委负责配合市质监局在工业企业、服务型企业、建筑施工企业、食品药品企业中逐步推行首席质量官制度。
三、首席质量官制度的主要内容
（一）首席质量官岗位设置。首席质量官作为对企业质量安全工作全面负责的质量主管人员，一般应设在企业决策层，由企业法定代表人或主要负责人选拔任命，并授权其开展工作。企业的质量管理、质量检验、质量安全等相关业务工作部门，应当隶属于首席质量官直接领导。
（二）首席质量官任职条件。具有良好的职业道德和敬业精神，诚实守信、敢于负责；熟悉国家有关质量法律法规和质量方针、政策；取得中级以上质量专业技术人员职业资格，或者具有大学本科以上学历和5年以上质量管理工作经历；经过质监部门组织的首席质量官任职培训并接受年度继续教育。
（三）首席质量官工作职责。负责组织制定企业质量发展战略、年度质量工作计划；负责企业质量工作计划的实施和质量安全保障措施的落实，推广并运用先进质量管理体系和管理方法；根据企业质量管理状况，负责制定质量改进计划，查找质量管理薄弱环节，分析和制定质量改进措施；组织实施质量改进、质量攻关等群众性质量活动；实施质量成本管理，加强质量统计分析；开展质量教育培训；负责创建企业质量文化，提出质量承诺，形成质量信念，加强沟通协调、教育培训，管理外部资源，策划和提升企业质量核心竞争力；履行社会责任，为我市企业提供义务质量管理咨询和帮扶。
（四）首席质量官工作权责。向企业决策层提出加强质量工作的措施和建议；组织监督检查本企业各岗位质量工作责任制的贯彻落实；部署对原材料进厂、生产过程、出厂检验的检查把关工作；主持本企业内部质量考核，行使质量安全"一票否决"。企业发生重特大质量安全事故或者造成严重社会影响，首席质量官依法承担相应责任。
（五）首席质量官任职程序。鼓励和引导企业设立首席质量官岗位，企业推荐符合条件的人员参加首席质量官培训，通过培训合格的学员纳入昆明市首席质量官人才库管理，企业岗位人选从全市首席质量官人才库中聘任，获得聘任人员到所在地质监部门进行备案，所在地质监部门将获得聘任人员报上一级质监部门。
四、工作原则
（一）企业自愿，政府推动。设立首席质量官，由企业自行组织建立实施。各县（市）区政府、管委会将建立首席质量官制度作为质量兴市（县）区活动的重要举措。出台首席质量官激励政策，将推行首席质量官制度与各级质量奖、品牌评选、知名品牌创建示范区建设等评价工作相结合，纳入质量兴市（县）区的考核内容。
（二）统筹规划，分步实施。市质监局统筹首席质量官制度实施工作，各地各部门要结合实际，制定工作措施，有计划、分阶段地引导企业逐步设立首席质量官。
（三）强化服务，注重实效。各地各部门要加强协作，增强服务意识，简化工作程序，发挥职能优势，积极帮助企业建立首席质量官制度。督促企业构建保障首席质量官职责权利的有效机制，指导首席质量官切实开展工作。
五、组织实施
首席质量官制度由昆明市实施质量兴市战略领导小组组织实施，昆明市质量技术监督局负责全市首席质量官工作的具体实施。
六、工作措施
（一）统一思想，提高认识。推进首席质量官制度是进一步落实企业质量主体责任，提升质量竞争力的重要抓手，是产业转型升级的重要途径，意义重大，影响深远。
（二）加强宣传，扩大影响。各地各部门要高度重视首席质量官制度推进工作，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传建立和实施首席质量官制度的目的和意义，推介企业质量管理的成功做法和经验，推广先进企业的质量文化和质量管理的成功案例。
（三）强化培训，提升能力。切实加强对首席质量官的培训辅导工作，全力推进企业质量素质和能力的提升。按照首席质量官的条件和要求，市质监局要设计较为系统、科学、行之有效的教程，突出质量战略、卓越绩效、价值创造、品牌创建、质量文化等内容。加强与高等院校、科研院所、行业协会、咨询机构的合作，建立完善首席质量官培训师资队伍。确定培训机构，制定年度首席质量官培训教育计划，针对不同企业、不同管理人群，每年举办质量管理知识培训活动。
政府财政安排首席质量官培训专项经费和奖励经费，开展质量管理人才培训；对做出卓越成绩和突出贡献的首席质量官给予表彰和奖励。
（四）企业响应，当好主角。企业是质量责任的主体。要把建立和实施首席质量官制度作为企业加强质量管理的有力举措，履行好质量责任和义务。大力推动技术标准战略，主动承担国家标准、行业标准的制（修）订，采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进产品升级换代。要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径。制订质量人才培育计划，加强人才培养。
（五）全面指导，实现突破。各地各部门要大力推进首席质量官制度建设，积极传播先进的质量理念，倡导企业建立卓越绩效管理模式，推动企业质量文化建设。要把推进首席质量官制度纳入质量工作目标考核之中。根据工作目标要求，引导和鼓励企业制定质量战略、探索质量管理方法，帮助企业查找质量问题，分析原因，制订实施质量持续改进计划，提升产品质量水平。及时总结和推广先进企业的做法和经验，通过组织召开现场会、观摩会、研讨会，学习先进企业的典型事例，树立行业质量标杆；与企业结对帮扶，组织质量专家企业行活动，推进企业质量管理能力的提高。
