宁夏回族自治区肉品安全专项整治活动方案
为切实做好北京奥运会、自治区成立50周年大庆和国庆节期间的肉品安全工作，创造良好的食品安全环境，根据自治区食品安全委员会决定，自2008年7月24日至2008年10月15日在全区集中开展肉品安全专项整治活动。
一、指导思想和工作目标
本次肉品安全专项整治的目的是为北京奥运会、自治区成立50周年大庆和国庆节期间创造良好的食品安全环境。专项整治工作要以国家《食品卫生法》、《动物防疫法》和新修订的《生猪屠宰管理条例》，以及《自治区生猪、牛羊、家禽屠宰管理办法》等法规为依据，把集中整治与全面贯彻落实自治区政府实施“30件实事”工作措施紧密结合起来，加大依法监管力度。以宣传新修订的《生猪屠宰管理条例》为主要宣传形式，以规范畜禽定点屠宰为核心，对生猪、牛羊、家禽屠宰市场进行认真的清理整顿，严厉打击私屠滥宰，确保奥运、大庆及国庆节期间肉品安全。
二、组织领导
自治区商务厅成立“全区肉品安全专项整治工作领导小组”，商务厅党组书记、厅长马夫任组长，党组副书记、副厅长王法正任副组长，屠宰办、市场运行处、市场建设处、商业改革发展处、政策法规处处长为成员，日常工作由屠宰办负责。五市商务局也要成立相关组织，各县区畜禽定点屠宰领导小组办公室负责人参与市级领导小组，以市为单位统一安排、统一部署、统一标准、统一检查。各市县（区）都要精心准备，认真制定实施方案。县区畜禽定点屠宰领导小组各成员单位要认真履行各自的职责，在专项整治活动中密切配合，使肉品安全专项整治活动扎实有效开展。
三、整治重点
（一）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。
各地商务主管部门要在当地人民政府的统一领导下，积极与农牧、公安、卫生、工商等部门协商沟通，充分发挥联合行动、联合执法的作用，采取日常检查和突击检查相结合等方式，通过部门配合、市县联动、分工协作的工作方法，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。特别是对城乡结合部和其他管理薄弱环节，要进行拉网式清查，加大整治力度，不留死角。
（二）全面督查和整顿提高定点屠宰企业管理水平。
各地要严格按照国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》及自治区生猪、牛羊和家禽屠宰管理办法和相应屠宰厂（场）设置规划等法规的要求，对本辖区范围内定点屠宰场进行认真督查，清理。对设在偏远地区和乡镇的设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点，要制定具体办法，限止肉品销售范围。要本着缺啥补啥的原则，对畜禽定点屠宰场进行整改。要进一步帮助企业执行和完善各项管理制度，通过督促、检查、整顿和完善，使定点屠宰企业的具体屠宰行为、经营管理水平提高到新的水平。
（三）积极推进牛羊、家禽定点屠宰，提高进点屠宰率。
截止本月，全区已有经自治区验收挂牌的清真牛羊定点屠宰场27家，家禽定点屠宰场18家。各市县畜禽定点屠宰管理部门要积极协调各方关系，规范屠宰与市场管理，积极推进牛家禽羊定点屠宰工作的顺利开展。各市县（区）都要采取一切可以采取的措施，确保自治区政府确定的“牛羊、家禽进点屠宰率达到90％”的任务按时完成。
（四）加强大庆接待饭店的管理。
各地商务主管部门要对自治区“50大庆”接待饭店加强管理，要督促这些饭店，建立严格的肉品进货登记制度、索证索票制度，严防不合格肉品、未经定点屠宰的肉品进入接待饭店。同时要特别重视为“50大庆”接待饭店供肉商的管理，要与他们签订管理目标责任书，保证所供肉品不出任何问题。
四、工作要求
（一）认真搞好新修订《生猪屠宰管理条例》的宣传贯彻。
新修订的国务院《生猪屠宰管理条例》将于8月1日起正式实施，宣传、贯彻、实施新的《生猪屠宰管理条例》是当前畜禽屠宰行业的主要任务之一。各市县（区）要结合全区开展的肉品专项整治活动，采取形式多样的方式宣传好、贯彻好、实施好新的《生猪屠宰管理条例》，要用新修订的《生猪屠宰管理条例》规范屠宰行业行为。
（二）坚持部门分工、密切协作的工作制度。各市县畜禽定点屠宰领导小组办公室要协调各成员单位，认真坚持部门分工，密切协作的工作制度，切实搞好专项整治活动。商务主管部门要负责定点屠宰场的规范屠宰工作，进一步提高屠宰服务质量和屠宰厂的管理水平；动物防疫监督机构要高度负责，严格按屠宰检疫规程实施同步检疫，检疫率要求达到100％。对检疫不合格的肉品，要监督定点屠宰场进行无害化处理，坚决杜绝不合格畜禽产品出场上市；工商部门要坚决把好市场准入关，凡未经检疫或经检疫不合格的肉品不准上市销售；卫生部门要加强对各地大庆接待饭店的卫生监督，对购进私屠滥宰、未经检疫不合格肉品的宾馆饭店，要坚决进行查处；公安部门要大力支持和密切配合各部门的工作，及时查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法行为，严厉打击拒绝、阻碍执行公务的违法犯罪分子。
（三）坚持定期检查制度。整治工作开始后，商务厅将适时组成检查组，对各市县（区）进展情况进行重点检查。各市商务局也要建立定期检查制度，对重点部位、重点单位进行检查，检查工作要扎实认真，不走过场。也请各市县（区）将专项整治工作进度、主要措施、取得效果等情况及时报送商务厅。
（四）建立举报、投诉、新闻舆论监督制度。各地在开展肉品安全专项整治过程中，要充分发挥社会监督作用，设立举报电话并向社会公开，接受社会各界的投诉和举报，对大案、要案及典型事件，要组织新闻媒体曝光。自治区畜禽定点屠宰举报监督电话为：0951－5051697。
五、工作步骤
１、7月２４日至8月5日，各地商务主管部门结合本地
实际进行动员部署、提出具体实施方案。
２、８月6日至10月10日为集中整治阶段。要通过全面、深入、细致的监督检查，对违法行为要依据有关法规进行严厉查处，对不规范行为进行纠正并限时进行整改。
３、10月10日至15日进行总结。各市县（区）于10月15日前报送专项整治总结报告。
自治区商务厅屠宰管理办公室。
联系人：金光普 孔子劼 汤杰
联系电话：0951－5051697 0951－5043274
