各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
今年，我州遭受了多次特大洪涝灾害，农业生产受到严重影响。为确保农业生产目标任务全面完成，促进农业生产健康发展，保障粮食供给安全，为明年的生产开好局起好步，经州人民政府同意，现就2010年秋冬季农业生产提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以市场为导向，以效益为中心，狠抓产业化建设，因地制宜，科学布局，扩大秋冬季农作物种植面积，推进秋冬季农业区域化布局、规模化种植、产业化经营，稳步提高秋冬季农业综合效益，确保大灾之年农业不减产、农民不减收。
二、生产目标
全州秋冬季农业生产总面积为296万亩。其中，油菜120万亩（优质双低油菜面积达80%以上，杂交优质油菜50万亩，板田免耕栽培10万亩），总产12万吨；秋粮10万亩（秋红薯5万亩、秋大豆3万亩、秋荞1万亩、秋马铃薯1万亩），总产2万吨；冬粮40万亩（冬马铃薯35万亩、其它5万亩），总产8万吨；绿肥40万亩；蔬菜80万亩（其中秋菜20万亩）；百合6万亩。
三、保障措施
（一）进一步统一思想，切实加强领导。抓好今年的秋冬种生产既是抗灾自救的需要，也是稳定农民增收的需要。各级各部门要结合抗灾自救，高度重视秋冬季农业生产，州人民政府成立以州长为组长，分管副州长为副组长，各相关单位主要负责人为成员的秋冬季农业生产领导小组。各县市也要相应成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发，做到早计划、早安排、早宣传、早发动，掀起秋冬种农业生产的热潮。
（二）千方百计增加面积，落实生产计划。各县市要根据农业产业发展实际，科学规划，合理布局，切实增加种植面积，坚决遏制耕地抛荒现象。要充分利用山区一季稻冬闲田，大力发展油菜、马铃薯、蔬菜产业，认真抓好烟/秋红薯、烟/秋大豆等套种模式和烟—秋荞等轮作模式示范推广，提高耕地复种指数。科学合理安排茬口作物的播种时间，确保生产计划落到实处。
（三）大力开展高产示范，带动平衡增产。各县市人民政府要办好1个千亩以上的秋冬季农业生产指挥样板，县市农业部门要办好1个百亩以上的秋冬季作物示范样板，乡镇人民政府及农技推广单位也应办好示范样板。通过示范样板的辐射带动，提高全州秋冬种生产水平，带动大面积平衡增产。农业技术人员要深入基层，实地指导和开展技术指导与培训，促进农业生产技术的提高。
（四）切实加大生产投入，促进持续发展。各级政府要安排一定资金用于重点区域的生产投入及各级办点示范。要进一步整合项目，捆绑资金，集中用于秋冬农业生产开发。各级涉农部门要紧密配合，认真贯彻落实强农惠农政策措施，为秋冬农业生产搞好资金、技术、信息等服务。要在优势种植区域适当增加补帖标准，促进种植规模扩大，打造优势产业区。
四、技术措施
（一）选用优质高产良种。根据我州实际，油菜围绕今年主推品种，重点推广湘杂油753、湘杂油763、湘杂油631号、丰油730、科乐521、油研9号、油研10号等高含油率杂交油菜良种；秋冬种马铃薯以鄂薯5号、鄂薯3号、克新4号、克新1号、大西洋、中薯3号、东农303脱毒薯为主，采取小整薯播种；秋荞以我州选育的凤凰苦荞、甜荞为主；蔬菜实行大路品种与特色品种结合，选择效益好、产量高的品种，实现粮油经作品质、产量、效益上台阶。
（二）推广高效种植模式。按结构调整和作物布局的总体要求，采用合理高效种植模式。稻田以油—稻为主，适当搭配芋—稻—芋；旱土及山旱田采用分厢间作，推广麦/烟/薯、麦/玉/薯（豆）、芋/玉/豆等多熟制；烤烟基地重点推广烟/秋红薯、烟/秋大豆、烟－秋荞等种植模式，有灌溉条件的还可示范烟/秋玉米种植模式；城镇郊区以芋—稻、菜—稻为主。做到各类模式相对集中连片，便于分类指导和管理，形成规模生产，促进产业化建设。
（三）推广先进实用技术。一是推广“双低油菜育苗移栽技术”。切实抓好稀播培育壮苗、适时早播早栽、合理密植、配方施肥；及时搞好肥水管理，特别要重施腊肥增施硼肥，防治花而不实。二是推广冬马铃薯高垄双行种植技术。选用优质脱毒小整薯，单种亩植4500穴，套种亩植3500－4000穴。三是推广“秋马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培新技术”。采取小整薯播种，在9月上中旬播种，亩植0.8—1.0万穴。四是推广蔬菜精细化耕作技术，做到精耕细作，严格施药规范，提高蔬菜产量和质量安全水平。五是推广秋荞精量播种技术。注意开好围沟、十字沟、厢沟，每亩播种量4－5公斤，每亩基本苗6－8万。
附： 
2010年全州秋冬季农业生产指导性计划表.doc
二Ｏ一Ｏ年八月四日
