何红代表：
您提出的关于解决河南蔬菜产业发展的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
一、关于加大对蔬菜产业发展的支持力度
近年来，国家不断加大对蔬菜等优势特色产业的支持力度。一是加大资金项目支持。中央财政通过农业生产发展资金，大力支持培育优势特色产业集群，加快建设现代农业产业园和农业产业强镇，支持实施农产品地理标志保护工程，围绕特色资源发掘，发展蔬菜等优势特色产业，形成“点、线、面”结合、功能有机衔接的农村一二三产业融合、乡村产业振兴格局。二是促进金融支农创新。从2015年开始，中央财政连续6年支持地方开展金融支农创新试点，引导地方农业农村部门与金融保险机构共同开展信贷类、保险类金融支农项目试点，为提升水稻等大宗农产品，以及蔬菜、果品等地方特色农产品风险保障水平进行了有益探索。2019年，中央财政在内蒙古、山东等10个省份,开展优势特色农产品保险以奖代补试点，中央财政对中西部地区补贴30%、对东部地区补贴25%。2020年6月，财政部印发《关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》，进一步完善相关政策，由原来的10个试点省份，扩大到了包含“三区三州”地区的20个省份;支持的保险标的或保险产品由此前的不超过两种增加至三种;对符合条件的地方优势特色农产品保险，在地方财政至少补贴35%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴30%，对东部地区补贴25%,对新疆生产建设兵团补贴65%。
下一步，财政部、农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，继续大力支持农业产业发展，进一步加大金融支农工作力度，继续开展对地方优势特色农产品保险的以奖代补试点，地方可结合实际，通过农业生产发展资金等农业相关转移支付项目资金支持蔬菜产业发展。
二、关于加快建设一批高起点、高标准蔬菜生产基地
农业农村部、财政部高度重视蔬菜产业，会同有关部门，采取有力措施，支持河南省等蔬菜主产区夯实生产能力，延伸产业链条，促进蔬菜产业高质量发展。一是强化规划引导。制定印发《全国蔬菜产业发展规划（2011—2020年）》《全国设施蔬菜重点区域发展规划（2015—2020年）》，将河南省列入黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区，明确了河南省等优势区蔬菜产业发展目标、主攻方向、发展重点，引导资金、技术、人才等各类生产要素集聚，加快产业转型升级。二是加强良种繁育基地建设。2017—2019年，我部分两批认定了100个国家区域性良种繁育基地，其中包括河南省济源市、平顶山市等2个蔬菜良种繁育基地。目前我部正在编制“十四五”现代种业提升工程规划，将支持济源市、平顶山市国家区域性良种繁育基地改善基地基础设施条件。三是推进特色农产品优势区建设。2017年以来，已认定3批共229个中国特色农产品优势区，包括河南杞县大蒜中国特色农产品优势区，重点支持建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地等。四是建设农业产业强镇。2018年以来，中央财政支持811个镇（乡），打造主导产业突出、一二三产业深度融合、创新创业活跃、产村产城一体的农业产业强镇，其中河南省有20余个乡镇将蔬菜作为主导产业，获得财政奖补支持。五是启动优势特色产业集群建设。2020年，农业农村部会同财政部首批支持建设50个国家级优势特色产业集群，其中包括河南伏牛山香菇等10个蔬菜（含食用菌）优势特色产业集群，通过全产业链建设、全价值链开发，提升标准化生产基地，发展农产品精深加工，培育区域公用品牌和知名商标，健全经营组织体系，搭建信息服务平台，推进产业提档升级。六是集成推广高质高效技术。中央财政通过农业生产发展资金，支持开展重点作物绿色高质高效行动和果菜茶有机肥替代化肥行动，集成组装耕种管收全过程绿色高质高效新技术，支持各地建设一批绿色高质高效生产示范片和果菜茶有机肥替代化肥试点县，集中打造标准化生产基地，带动大面积区域性均衡发展，促进蔬菜等种植业产品稳产高产、节本增效和提质增效。
下一步，财政部、农业农村部将会同有关部门，进一步加大工作力度，强化对蔬菜产业发展的政策支持，支持引导河南省发挥比较优势，加快高标准蔬菜基地建设，促进蔬菜产业提质增效。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部种植业管理司 010–59192895
农业农村部
2020年8月30日
