现将《吉林省安全生产标准制定（修订）三年规划（2017～2019年）》印发给你们，请结合实际推进落实。
吉林省安全生产委员会办公室
2017年11月8日
吉林省安全生产标准制定（修订）
三年规划（2017～2019年）
为全面提升吉林省安全生产标准化水平，充分发挥标准在安全生产工作中的技术支撑作用，保障全省安全生产状况持续稳好转，根据国家《安全生产标准“十三五”规划》（送审稿）、《吉林省标准化体系建设规划（2016—2020年）》和《吉林省安全生产“十三五”规划》，特制定本规划。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共吉林省委 吉林省人民政府关于开展“安全生产责任深化年”的实施意见》精神，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，坚持事故与问题导向，夯实安全基础工作，优化安全标准体系，创新工作机制，强化关键标准的制修订，充分发挥标准的技术支撑和基础保障作用。
二、基本原则
（一）问题导向。
主要依据安全生产工作和安全生产事故中暴露出的标准缺失、内容不健全、不科学、交叉矛盾等问题，有针对性地研究制修订相关的标准，并且对标准实施过程中出现的问题，及时分析原因，加快修改完善，提高标准的科学性和适用性和有效性。
（二）突出重点。
优先制定和修订安全生产工作急需的标准、重点领域缺失的关键标准、标龄过长的标准以及与人身安全和职业健康密切相关的标准。
（三）注重实效。
提高标准与安全生产和监管执法的关联度，加强标准前期研究和需求调研，提升标准制修订的针对性，同时，加强标准实施过程中的信息反馈、效果评估和实施管理，提高标准应用水平。
（四）协同推进。
安全生产标准涵盖领域广泛，安全生产标准制修订工作是系统工程。要注重完善安全生产标准管理体制机制，强化顶层设计和统筹管理，调动各部门、各行业领域和企事业单位的积极性，协调发展，共同推进。
三、主要目标
结合我省安全生产和监管执法工作需要，到2019年，建立更加完善的相互衔接、配套适用、日臻完善的安全生产标准体系。加强急需的国家标准和地方标准的制修订工作，不断提高标准的制修订效率，提升安全生产标准制修订水平，标准覆盖范围进一步拓展，标准的质量和适用效果不断提升。调动各方面的积极性，引导企业成为参与安全生产标准制定和实施的主体；标准在安全生产工作中的技术支撑和保障作用得到进一步发挥。2017年—2019年制修订吉林省安全生产地方标准三年规划项目42项（附后）。
四、重点任务
（一）制定标准39项
煤矿方面4项
1.煤矿采空区积水（含正常积水、防灭火灌浆水、含水层承压水、构造带导水、邻近矿井水及地表水影响到井下等）衡量判别标准
2.水力采煤工作面设置甲烷及其他传感器标准
3.斜井主要通风机防爆门标准
4.架空乘人装置（猴车）标准
非煤矿山方面5项
1.非煤矿山供电（用电）细则
2.露天型材开采的相关安全规程
3.采土采砂相关安全规程
4.水文地质条件简单的小型矿山金属非金属地下矿山，潜水泵做为主排水系统规定（标准）
5.吉林省油页岩安全规程地方标准制定
危险化学品方面6项
1.清罐方面的相关标准或操作规程
2.醇基燃料储存及使用方面的标准或规范
3.实验室危险化学品安全管理规范
4.小型仓库危险品储存规范
5.危险化学品企业风险辨识评估管理指南
6.使用液氨工作场所职业危害防护导则
烟花爆竹方面3项
1.吉林省烟花爆竹零售经营人员安全培训教育大纲及培训教材
2.烟花爆竹零售(固定零售点)设置安全规范
3.烟花爆竹零售(零售网点)设置安全规范
冶金工贸方面4项
1.班组安全管理标准
2.烧结类墙体材料安全生产规范
3.非烧结类墙体材料安全生产规范
粮库方向的安全生产标准化评分标准
雷电灾害防御方面3项
防雷企业能力评价
防雷安全检查标准
防雷企业信用监管
人工影响天气方面3项
1.飞机增雨（雪）业务规范
2.爆炸法进行冰核检测操作技术规范
3.省级人工影响天气只会业务流程规范
林业安全生产方面11项
1.林业企业安全生产标准化基础管理规范
2.人工林安全采伐技术规程
3.木塑（WPC）及石塑（SPC）复合板材挤出生产安全规程
4.毛皮企业安全卫生生产规程
5.林木采种安全操作技术规程
6.林业企业安全生产技术和现场管理规范
7.原木生产安全技术规程
8.锯材加工安全技术规程
9.木地板企业安全生产基本规范
10.林业企业安全生产考核评价准则管理规范
11.集成材生产安全技术规程
（二）修订标准3项
1.劳动防寒皮毛手套DB22/T 46-2012
2.绒布手套安全技术条件DB22/T 125-1997
3.滴塑手套安全技术条件DB22/T 126-1997
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立吉林省安全生产标准化技术委员会，加强对安全生产标准制修订工作的组织领导和统筹协调，完善工作制度，理顺工作关系，确保规划落到实处。
（二）安全生产标准的制定是一项技术性很强的工作，搞好安全生产标准工作,离不开技术支撑。鼓励科研院所、行业协会和企业积极参与安全生产标准制修订工作。安全生产标准的制定是为了规范生产经营单位的安全生产行为，生产经营单位是安全生产标准实施的主体，做好安全生产标准工作关键在于生产经营单位的参与，要建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的标准化科技创新机制。
（三）建立健全安全生产标准工作经费保障体系。积极争取省标准化推进专项资金，加大省级安全生产专项资金支持力度，设立标准工作专项经费，形成持续稳定的经费保障机制。
（四）加强标准的宣传力度。围绕“世界标准日”、安全生产活动月，利用广播电视、网络等媒体多渠道开展标准宣传活动，强化企业和整个社会的标准化意识，加大标准的推广与实施力度，形成全社会关心和支持标准化工作的局面。
附表：吉林省安全生产地方标准制定（修订）三年规划项目表
附表：
吉林省安全生产地方标准制定（修订）
三年规划项目表
| 2017计划 制定项目 | 1.煤矿采空区积水（含正常积水、防灭火灌浆水、含水层承压水、构造带导水、邻近矿井水及地表水影响到井下等）衡量判别标准 |
| 2.水力采煤工作面设置甲烷及其他传感器标准 | |
| 3.非煤矿山供电（用电）细则 | |
| 4.露天型材开采的相关安全规程 | |
| 5.清罐方面的相关标准(操作规程) | |
| 6.实验室危险化学品安全管理规范 | |
| 7.吉林省烟花爆竹零售经营人员安全培训教育大纲及培训教材 | |
| 8.班组安全管理标准（冶金工贸） | |
| 9.林业企业安全生产标准化基础管理规范 | |
| 10.人工林安全采伐技术规程 | |
| 2018计划 制定项目 | 1.斜井主要通风机防爆门标准 |
| 2.采土采砂相关安全规程 | |
| 3.水文地质条件简单的小型矿山金属非金属地下矿山，潜水泵做为主排水系统规定（标准） | |
| 4.小型仓库危险品储存规范 | |
| 5.危险化学品企业风险辨识评估管理指南 | |
| 6.烟花爆竹零售(固定零售点)设置安全规范 | |
| 7.烧结类墙体材料安全生产规范 | |
| 8.非烧结类墙体材料安全生产规范 | |
| 9.木塑（WPC）及石塑（SPC）复合板材挤出生产安全规程 | |
| 10.毛皮企业安全卫生生产规程 | |
| 11.林木采种安全操作技术规程 | |
| 12.防雷企业能力评价 | |
| 13.飞机增雨（雪）业务规范 | |
| 14.防雷安全检查标准 | |
| 2019计划 制定项目 | 1.架空乘人装置（猴车）标准 |
| 2.吉林省油页岩安全规程地方标准制定 | |
| 3.使用液氨工作场所职业危害防护导则 | |
| 4.醇基燃料储存及使用方面的标准或规范 | |
| 5.烟花爆竹零售(零售网点)设置安全规范 | |
| 6.粮库方向的安全生产标准化评分标准 | |
| 7.林业企业安全生产技术和现场管理规范 | |
| 8.原木生产安全技术规程 | |
| 9.锯材加工安全技术规程 | |
| 10.木地板企业安全生产基本规范 | |
| 11.林业企业安全生产考核评价准则管理规范 | |
| 12.集成材生产安全技术规程 | |
| 13.爆炸法进行冰核检测操作技术规范 | |
| 14.防雷企业信用监管 | |
| 15.省级人工影响天气只会业务流程规范 | |
| 2017计划 修订项目 | 1.劳动防寒皮毛手套DB22/T 46-2012 |
| 2.绒布手套安全技术条件DB22/T 125-1997 | |
| 3.滴塑手套安全技术条件DB22/T 126-1997 |
