各市发展改革委（粮食和储备局），各处室、直属单位：
现将《2021年全省粮食和物资储备工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省粮食和物资储备局
2021年1月29日
2021年全省粮食和物资储备工作要点
2021年，是建党100周年和“十四五”规划开局之年,也是全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键之年。全省粮食和物资储备工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，着力在粮油保供稳市、储备管理改革、粮食产业发展、粮食安全责任落实等重点工作上创新突破，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备安全保障体系，全力做好“十四五”开局之年各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚定不移抓好粮油保供稳市
1.抓好粮食收购。统筹抓好政策性收购和市场化收购，认真落实粮食收购政策，发挥好政策托底作用，合理布设收购网点，拓宽农民售粮渠道，坚决防止“卖粮难”。建立粮食收购贷款信用保证基金制度，引导各类粮食市场主体有序收粮，改进为农为企服务水平，全年从生产者购进粮食不低于3200万吨。（粮食储备处、规划财务处、监督检查处，各市）
2.加强粮食监测预警。落实保粮食安全方案，完善粮食监测预警体系，发挥好国家级、省级价格监测点作用，密切关注市场供需和价格变化，加大市场监测分析力度，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题。科学把握政府储备吞吐轮换、粮食增储节奏，适时做好政策性粮食投放，健全粮油应急保障体系，确保紧急状态下快速响应、全力保供，维护粮食市场平稳运行。强化产销衔接，平衡粮食余缺。加强舆论引导，回应社会关切，稳定社会预期。（办公室、粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处、监督检查处，各市）
3.强化市场监管。加强法治粮食建设，落实普法责任制，提高依法管粮水平。贯彻实施新修订的《粮食流通管理条例》，推进“互联网+监管”“双随机一公开”，加强粮食企业信用监管，抓好部门协同和省际联合监管。按照国家局统一部署，开展县市级粮食管理依法行政示范单位创建活动。深入开展粮食质量安全提升行动，发挥质量检验监测体系作用，加强库存粮油质量安全监测和省级储备粮出入库监管，开展新收获粮食质量安全监测、质量调查和品质测报。实施全省粮食流通行业安全生产专项整治三年行动，开展春秋季粮油安全普查，守住生产安全、储粮安全底线。（政策法规处、仓储与产业处、监督检查处、省粮油检测中心，各市）
4.保障军粮供应。严格执行军粮供应政策，加强军粮质量和财务监管，优化军供网点布局。按要求推进军民融合试点示范，加快建设军民融合军粮供应工程，运营好军粮综合保障基地和区域性成品粮油配送中心，提升服务军队现代化能力。（粮食储备处、省军粮供应中心，各市）
二、坚定不移推进储备管理改革
5.推动粮食储备改革举措落实落地。深入贯彻中办发〔2019〕48号、鲁办发〔2020〕7号文件，修订出台《山东省地方储备粮管理办法》等制度规定并抓好落实，调整优化地方储备规模总量、区域布局和品种结构，按要求充实地方成品粮油储备，按计划组织好储备粮轮换。落实粮食风险基金调整政策，用足用好粮食应急保供体系、仓储设施建设等资金。深化“一整两通”工程，推行地方储备粮库信息化管理，全面实现地方储备粮动态监管。（政策法规处、粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处、监督检查处，各市）
6.加强物资储备管理。按职能完善应急和其他物资管理体制，加快构建以政府实物储备为基础、企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局。推动省级和各市应急物资保障基地建设，健全储备品类、完善储备目录、提升信息化水平，实现物资储备布局合理、管理规范、保障有力。（物资储备处、规划财务处、省物资储备管理中心，各市）
7.编制实施“十四五”规划。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持谋大、谋远、谋新、谋实，科学规划目标任务、思路举措和重点工作。研究确定一批强基础、利长远的重大举措、重大工程，争取纳入国家、省大盘子和各市规划。（各处室、直属单位，各市）
三、坚定不移建设粮食产业强省
8.大力发展粮食产业经济。抢抓建设国家粮食安全产业带、现代农业强省等政策机遇，科学谋划、加强指导，合力推进粮食产业强省建设。推进粮食深加工、主食产业化发展，推动粮食产业“补、延、扩”（补齐产业链短板，延伸优势产业链，扩大全链规模），促进三产融合发展。总结推广滨州等示范市县经验做法，推动小麦、玉米、花生产业聚集发展。举办第四届山东粮油产业博览会。（仓储与产业处、规划财务处，各市）
9.深入实施优质粮食工程。巩固提升第一轮优质粮食工程，释放带动效能。谋划实施新一轮优质粮食工程，开展粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮机装备加工、粮食应急能力、粮食节约减损健康消费等“六大行动”，打造优质粮食工程升级版。加强财政资金绩效管理，强化绩效评价，确保项目建设成效。（政策法规处、粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处，各市）
10.推进“齐鲁粮油”迭代升级。持续打造“齐鲁粮油”公共品牌，深化与主流媒体合作，优化品牌传播内容，推出“齐鲁粮油”纪录片，结合实际打造区域品牌，制定山东玉米油、胶东花饽饽团体标准，做实品牌研究院和产研孵化中心，制定“齐鲁粮油”标识管理办法，加强“齐鲁粮油”产品遴选和管理，提升“齐鲁粮油”品牌价值。发挥山东粮油产业联盟作用，持续开展“齐鲁粮油”中国行，进社区、进商超、进企业等系列活动，推动“齐鲁粮油”旗下产品进入更多大中型城市的商超和批发市场。（仓储与产业处、规划财务处，各市）
11.推动粮食行业数字转型。全面推进粮食加工企业数字化转型，以“好粮有网”为载体，推动大数据、区块链、云计算与粮食产业深度融合，探索人工智能应用，鼓励企业“上云用数赋智”，打造3-5家数字化转型示范企业，探索建设智慧工厂。完成“好粮有网”三期设计开发，在全国率先建成粮食流通领域产业互联网平台。发挥互联网在资源整合与优化配置中的关键作用，以数字化手段提升粮食企业管理水平和管理效率，优化采购、生产、销售各环节能力，服务粮食产业高质量发展。（规划财务处，各市）
12.强化科技人才引领。健全技术创新体系，加强科技研发项目管理，深入开展科技成果、科研团队、科研机构与企业“三对接”活动，支持四大国家粮食产业科技创新中心持续发力，打造一流的成果研发基地、粮油新产品及相关标准制定和发布基地。加强行业人才培训，发挥山东商务职业学院培训基地作用，加大行业特有工种培训力度，抓好职业技能鉴定工作。（人事处、仓储与产业处、山东商务职业学院，各市）
13.开展粮食节约行动。重点做好仓储、加工等环节减损工作，巩固拓展粮食产后服务中心功能，实施农户科学储粮专项，积极推广绿色低温储粮和适度加工技术，进一步营造爱粮节粮、健康消费新风尚。（政策法规处、粮食储备处、仓储与产业处，各市）
四、坚定不移落实粮食安全责任
14.认真履行粮食安全责任考核牵头职能。按照党政同责要求，以落实粮食安全责任为统领，加快粮食安全保障地方立法，完善强化考核制度机制，促进省直相关部门和各级党委政府粮食安全责任落实，抓好巩固提升和问题整改。全面落实2020年度考核省级自查和迎接国家实地考核检查各项工作。继续做好各市经济社会发展综合考核，进一步优化考核指标，细化工作方案，强化指导督促，增强针对性和有效性，发挥好考核导向作用。（人事处、政策法规处、粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处、监督检查处、省军粮供应中心，各市）
五、坚定不移加强党对粮食和物资储备工作的全面领导
15.强化理论武装。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，增强政治意识，把准政治方向，坚定政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察、分析粮食和储备问题，坚决落实党中央关于粮食和物资储备工作的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。（各处室、直属单位，各市）
16.加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向，严把政治标准、实干标准、实绩标准，改善干部队伍年龄结构、专业结构。大力提升干部能力，对照“八项本领”“七种能力”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强政策业务学习，提高专业能力，努力成为粮食和物资储备改革发展的行家里手。激励干部担当作为，始终保持迎难而上、知难而进的进取精神，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。（各处室、直属单位，各市）
17.坚持全面从严治党。严格履行管党治党政治责任，旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,聚焦干部队伍和地方储备粮、物资储备、项目和资金安排等方面，全面落实风险防控机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立纠治形式主义官僚主义长效机制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造风清气正的政治生态。（各处室、直属单位，各市）
