各区县局、高新区社农局：
根据国家、省市有关推进国家食品安全示范城市创建、餐饮业质量安全提升行动的要求，不断提高和推动我市餐饮业质量安全水平再上新台阶，兰州市市场监督管理部门自7月份开始试点推进每月查餐厅行动，为了长期、有效推进此项行动，进一步扩大社会共治覆盖面，提升社会知晓度、支持度及满意度，从而提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，特制定本方案，现予以印发，请参照执行。
兰州市市场监督管理局
2020年12月9日
兰州市市场监督管理局“每月查餐厅”行动方案
随着人民群众对食品安全要求的不断提高，餐饮业食品质量安全持续受到社会各界广泛关注。按照习近平总书记在十九大报告提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心的”的重要指示，为不断提高和推动我市餐饮业质量安全水平再上新台阶，兰州市市场监督管理部门决定自本月开始起启动“每月查餐厅”行动，特制定本方案。
一、指导思想
为了进一步推进国家食品安全示范城市创建，进一步提升我市餐饮业质量安全水平，提升城市品质，打造精致兰州，创建“食全食美、如兰之州”饮食消费环境。食品安全水平的提升不仅需要监管部门的努力，还需要企业的自律、广大市民的积极参与、媒体的宣传监督，每月查餐厅是通过“人大代表、政协委员、社会公众参与-新闻媒体直播-监管部门执法”的一种阳光执法模式，突出“每月查餐厅”行动的互动性和市民参与性把行动的“指挥棒”交给广大市民，目的是进一步提升广大公众知晓度、满意度，积极探索广大公众参与社会共治，透明执法，让监管执法部门监督执法过程呈现于阳光下。
二、组织策划
由市场监管部门食品安全监管执法人员主导、媒体现场直播
解读、特邀人大代表、政协委员、食品安全及文明城市志愿者、网友、市民等人员参与现场检查和点评，多方监督，旨在形成公众积极参与，扩大知晓度及监督执法的透明性。
三、行动时间
拟每月第一周的星期四或按照当季重点时段组织开展。
四、抽查对象
一般选择兰州市辖区范围内人流量最旺的商业区、美食城、餐饮街区开展食品安全检查行动，在夏秋季节适度增加检查频次。
五、抽查方式
在兰州市市场监督管理局网站、微信公众号、官方微博开设“你点我检”栏目或信箱，或当地新闻网、报社发起社会调查《你点哪家我们就查哪家》，广大公众可以采取电话、邮件等方式报送检查诉求，列出具体单位名称、地址等基本情况以及个人是否愿意参与，可由市民参与“查餐厅”，想查哪里点哪里，同时提交食品安全满意度调查结果。
六、行动流程
1.每期行动前市局通过网站、微信公众号、官方微博“你点我检”栏目检索抽取单位。
2.随机抽取公众投诉餐厅或按照当季重点工作任务随机抽取，列入被检查对象。
3.结合网络订餐抽查，通过网络订餐平台随机选取订单量大、食品安全问题较多的餐厅。
4.结合网站、电话等来源随机选取以往被投诉单位。结合新闻媒体调查数据，根据全市餐饮美食城、餐饮街区等人流量大的重点区域餐饮单位名单，现场由人大代表或网友代表随机选择被抽查餐厅。
5.执法人员随机抽调。按照“双随机一公开”或采取交叉执法方式，随机抽取的被检查辖区以外执法人员，组成突击检查组。
6.每月查餐厅”执法行动全程采用视频+图文全程直播或录播，在兰州日报、晚报等当地著名新闻门户网站、微信、微博平台及甘肃爱城市同步推出。
7.现场执法人员现场对检查情况进行法律法规、监管要求、相关标准解读，同步开展普法宣传教育；
8.除现场监督检查外，同时安排执法抽检和快检，由技术机构抽样人员现场抽样，执法抽检结果及时公布，检查全过程公开、透明。
9.对网友提问进行解答分析，真实再现日常监管执法过程，让市民近距离地感知现场行政执法，让执法监管工作公开透明。
10.检查过程结果全程直播公开发布，保证行动公正公平。
五、有关要求
（一）注重结果应用。“每月查餐厅”现场由市局牵头，市综合执法队、各辖区局配合执法。检查中要做好各类执法文书、证据的搜集等，对检查发现的一般不符合项，由检查人员依法下达责令改正通知书限期整改；对于现场检查发现的严重违法行为，应当场启动执法程序的，采取行政强制措施；对于应立案查处的，启动移交程序尽快向属地市场监管部门移交办理。针对行动中发现需整改的餐厅，监管部门还通过跟进整改、组织“回头查”等方式，确保整改提升实效。
（二）提升行动影响力。“每月查餐厅”行动一视同仁，既查问题，也树典型。一方面针对广大一些网络订餐“网红”、“人气”实体店餐厅，曝光食品安全问题，既褒扬严格落实食品安全主体责任的好典型，形成一批“好餐厅”，在社会层面中产生良好影响，也同时曝光一些失信的坏典型，激发更多公众对食品安全的关注，增加执法透明度，扩大知情权，提升公众满意度。另一方面，结合每月食品安全满意度调查结果，从社会、民众关注的热点行业、区域、事件中认真研究选定检查区域和范围，切实回应社会关切，形成全市统一行动的立体局面。
（三）形成社会共治。市局将每月第一周星期四确定为“全市统一执法行动日”，在市局“查餐厅”行动抽查辖区外的其他8个辖区可由县区自行同步安排开展督查或巡查，以创建国家食品安全示范城市、全国文明城市创建及餐饮业质量提升工程为主线开展工作抽查，可安排结合“四进”食品药品安全宣传活动、万名干部进企业或优秀企业走访帮扶等，由辖区局领导带队，邀请媒体深入报道，鼓励动员社会各方参与，以辖区街道为单位轮流开展活动。
