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内蒙古自治区《餐饮服务许可管理办法》实施细则(暂行)

   2014-10-17 656
核心提示:  第一章 总则  第一条 为规范自治区行政区域内餐饮服务许可工作,加强餐饮服务监督管理,根据《中华人民共和国食品安全法

  第一章 总则

  第一条 为规范自治区行政区域内餐饮服务许可工作,加强餐饮服务监督管理,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合内蒙古自治区实际,制定本实施细则。

  第二条自治区行政区域内餐饮服务许可的申请、受理、审核、决定、变更、延续、补发、注销及管理适用本实施细则。

  餐饮服务提供者的业态包括以下几类:

  (一)餐馆、快餐店、小吃店、饮品店(含甜品站)、食堂;

  (二)集体用餐配送单位;

  (三)中央厨房;

  (四)其他从事餐饮服务的单位和个人。

  本办法不适用于食品摊贩。法律法规另有规定的,从其规定。

  第三条从事餐饮服务及法律法规规定的其他需要办理餐饮服务许可证的单位和个人,应当取得《餐饮服务许可证》后,方可从事餐饮服务活动,并依法承担餐饮服务的食品安全责任。

  第四条餐饮服务食品安全监管部门实施餐饮服务许可,应当符合法律、法规、规章和本细则规定的权限、范围、条件与程序,遵循公开、公平、公正、高效、便民的原则。

  第五条内蒙古自治区食品药品监督管理局主管并监督指导自治区行政区域内餐饮服务许可管理工作。

  盟市、旗县市区餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内的餐饮服务许可管理工作。

  集体用餐配送单位、中央厨房的餐饮服务许可管理工作由盟市级餐饮服务食品安全监管部门进行受理和审批。

  甜品站餐饮服务许可申请的受理和审批由餐饮主店餐饮服务许可的受理和审批机关负责。

  盟市餐饮服务食品安全监管部门可以结合实际,依照事权划分原则对餐饮服务许可管辖权限适当进行调整。

  第六条各级餐饮服务食品安全监管部门应当建立辖区内直接管理的餐饮服务许可信息和档案管理制度,定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。

  餐饮服务食品安全监管部门应当公示下列与办理餐饮服务许可证事项相关的内容:

  (一)许可依据及具体条款;

  (二)许可条件、程序、期限;

  (三)许可申请所需申请材料目录;

  (四)许可申请资料的示范文本;

  (五)受理机关的通讯地址、咨询联系电话、投诉举报电话。

  各级餐饮服务食品安全监管部门每季度应当将辖区内的餐饮服务许可信息进行汇总,并报送至上级餐饮服务食品安全监管部门。

  第二章 申请与受理

  第七条从事餐饮服务及法律法规规定的其他需要办理餐饮服务许可证的单位和个人应当向餐饮服务食品安全监管部门提出申请,申请人应当具备以下基本条件:

  (一)具有合法的加工经营场所;

  (二)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

  (三)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的加工经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

  (四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、有害物、不洁物;

  (五)具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员;

  (六)具有与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;

  (七)符合《餐饮服务许可审查规范》现场核查表规定的有关条件;

  (八)国家食品药品监督管理局及内蒙古自治区食品药品监督管理局规定的其他条件。

  第八条本细则第七条第(五)项规定的食品安全管理人员应当按照以下要求设置:

  (一)大型以上餐馆(含大型餐馆)、学校食堂(含托幼机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房应当设置专职食品安全管理人员;

  (二)其他餐饮服务提供者应当设专职或兼职食品安全管理人员。

  (三)食品安全管理人员须经盟市级以上餐饮服务食品安全监管部门培训考试并取得合格证书。

  第九条本细则第七条第(六)项规定的规章制度应当包括以下内容:

  (一)食品、食品添加剂、食品相关产品采购、索证索票、进货查验和台账记录制度;

  (二)场所环境卫生管理制度;

  (三)设施设备清洁、消毒和维修保养制度;

  (四)清洗消毒管理制度;

  (五)人员卫生管理制度;

  (六)人员培训管理制度;

  (七)从业人员健康管理制度;

  (八)加工操作管理制度;

  (九)留样与票据管理制度

  (十)食品添加剂使用管理制度;

  (十一)餐厨垃圾管理制度;

  (十二)消费者投诉管理制度;

  (十三)食品安全突发事件应急处置方案。

  申请中央厨房的,除前款规定的内容外,提交的规章制度还应当包括以下内容:

  (一)专职食品安全管理人员岗位职责规定;

  (二)食品供应商遴选制度;

  (三)关键环节操作规程,包括采购、贮存、烹调温度控制、专间操作、包装、留样、运输、清洗消毒等;

  (四)食品检验制度;

  (五)问题食品召回和处理方案;

  第十条中央厨房向餐饮服务单位配送的食品品种应当报受理餐饮服务许可申请的餐饮服务食品安全监管部门进行审核备案,禁止配送下列高风险食品:

  (一)非本单位加工的直接入口食品,如熟卤菜、凉拌菜、蛋糕、烧饼油条等;

  (二)直接入口的生食水产品。包括海蜇、海带、海产贝类、深海鱼、虾、蟹及其炝制、酱制、腌制、冰制品;

  (三)冷加工制作的即食食品;

  (四)乳及乳制品;

  (五)原料来源为河豚鱼、鲐鱼、青条鱼、金枪鱼、毛蚶、织纹螺、荔枝螺、泥螺、狗肝、鲨鱼肝、青鱼胆、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、木薯、发芽马铃薯、牲畜甲状腺及其它不明动物的器官、组织和腺体的食品;

  (六)生的围边菜、雕花菜、塑胶雕花围边、剩余饭菜;

  (七)食用期限超过24小时的加工豆制品;

  (八)未经许可的各类药膳;

  (九)自治区食品药品监督管理局确定的其他高风险食品。

  第十一条申请餐饮服务许可的单位和个人,应当提供以下材料:

  (一)《餐饮服务许可证》申请书(附件1);

  (二)相关部门核准主体资格的证明材料复印件(如:企业名称预核准证明、企业营业执照、事业单位法人证书、民办非企业登记证书等由工商、机构编制部门、民政部门核发的单位登记证明等);学校食堂需提供教育部门核发的办学许可证;

  (三)法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件);

  (四)符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料;

  (五)餐饮服务从业人员健康体检合格证明及食品安全知识培训情况;

  (六)餐饮服务场所合法使用的有关证明(如房屋所有权证或租赁协议等);

  (七)餐饮服务加工经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明(应当标明用途、面积、尺寸、比例、人流物流、设备设施位置等);

  (八)符合本细则第九条规定的食品安全规章制度;

  (九)符合环境保护管理规定的证明材料或书面承诺;

  (十)饮用水采用二次供水或自取水源的,需提供水质安全检测报告;

  (十一)不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六、三十七条规定的被限定人员的说明资料;

  (十二)餐饮服务食品安全责任承诺书

  (十三)属委托办理的,提供委托代理人资格证明,包括法定代表人(负责人或者业主)委托书及委托代理人身份证明(复印件);

  (十四)盟市级餐饮服务食品安全监管部门规定的其他材料。

  除以上款项规定的资料以外,大型以上餐馆(含大型餐馆),学校食堂(含托幼机构食堂),供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂,连锁经营餐饮服务企业总部,集体用餐配送单位,中央厨房还需提供以下资料:

  (一)设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料;

  (二)关键环节食品加工操作规程(包括但不仅限于食品和食品原料验收操作规程、食品贮存操作规程、食品加工操作规程、食品添加剂贮存使用操作规程、专间操作规程、不符合食品安全要求的食品处理规程);

  (三)食品安全检查计划;

  (四)食品安全突发事件应急处置预案。

  第十二条申请集体用餐配送、中央厨房《餐饮服务许可证》的,除提交本细则第十一条规定的材料外,还应当提交以下材料:

  (一)与实际产品内容相符合的标识说明样张;

  (二)生产、制作工艺流程。包括工艺流程图及文字说明,内容应涵盖制作、包装材料的处理、加工过程及主要技术条件;

  (三)生产、制作设备设施及运输配送车辆情况。包括生产设备的名称、型号和数量、运输配送车辆的行驶证明(复印件);

  (四)检验设施。包括检验设施名称、型号及数量;

  (五)食品检验人员的资格证明材料(复印件);

  (六)申请集体用餐配送的,应提供生产能力与申报的生产方式与数量相适应的相关材料。

  申请中央厨房《餐饮服务许可证》的,除前款规定的材料外,还应当提交餐饮连锁企业的有关证明材料、《中央厨房配送食品品种审查申请表》(附件2)。

  第十三条申请人提交的材料应当真实、完整,对材料的真实性负责,并符合以下要求:

  (一)申请材料首页应为申请材料目录,所附资料应当按次序整理装订,一式两份,并逐页加盖单位公章,或者逐页由法定代表人(负责人或者业主)签章;

  (二)所提交的材料为复印件的,均应在复印件上写明“系原件复印”,并加盖单位公章或法定代表人(负责人或者业主)印章;

  (三)所提交材料除图纸外应用A4纸打印或用碳素笔书写;

  (四)外文资料应当附有中文译文;

  (五)材料应当完整、清晰、准确,涂改处应当盖章或者签名。

  第十四条餐饮服务食品安全监管部门对申请人提供的有关技术资料和商业秘密负有保密责任。

  第十五条餐饮服务食品安全监管部门依据相关法律法规,对申请人提出的餐饮服务许可申请分别做出以下处理:

  (一)申请事项属于食品药品监督管理部门职权范围并归本部门管辖,申请资料齐全且符合规定形式的,应当在5个工作日内作出受理决定,并给予申请人《餐饮服务许可受理决定书》;

  (二)申请事项依法不需要取得餐饮服务许可,应即时告知申请人不予受理及原因;

  (三)申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围或不归本部门管辖的,应当在当场或5个工作日内作出不予受理的决定,给予申请人《餐饮服务许可不予受理决定书》,并告知其向有关行政机关申请。

  (四)申请材料不齐全或者不符合规定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并出具《餐饮服务许可申请材料补正通知书》;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

  (五)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,申请人应当对更正内容签章确认。

  第十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,餐饮服务食品安全监管部门发现后不予受理或者不予许可,并给予警告;该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。

  申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的,餐饮服务食品安全监管部门应当予以撤销;该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。

  第三章 审核与决定

  第十七条餐饮服务食品安全监管部门受理申请人提交的申请材料后,应当审核申请人按照本细则第十一条、第十二条提交的相关资料,并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。

  第十八条实际经营场所和设备布局、工艺流程、卫生设施、主要设备设施数量、位置和运行状况未改变,且符合下列情形之一的,餐饮服务食品安全监管部门在餐饮服务许可审查过程中,可免予现场核查。

  (一)申请人因遗失、毁损《餐饮服务许可证》申请补发的;

  (二)申请变更许可证法定代表人(负责人或者业主)项的;

  (三)申请变更许可证餐饮服务单位名称项的(经营主体不变);

  (四)申请变更许可证地址项的(属地址门牌号改变更名,实际经营场所地址未变)。

  第十九条现场核查应当按照下列要求进行:

  (一)核查人员不少于两人,出示表明执法身份的证件,说明理由;

  (二)可运用有关专业技术手段对申请人的现场进行测试,并做好记录;

  (三)填写《餐饮服务许可现场核查表》,制作《餐饮服务许可现场核查笔录》(记录现场核查表中不符合项的具体情况等)。核查人员和申请人应当在核查表和核查记录上签名。申请人拒绝签名的,核查人员应当注明拒签情况。

  第二十条餐饮服务食品安全监管部门应当根据申请材料和现场核查的情况,对符合条件的,做出准予行政许可的决定;对不符合规定条件的,做出不予行政许可的决定,并发放《不予餐饮服务许可决定书》,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  第二十一条餐饮服务食品安全监管部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人,发放《餐饮服务许可延期通知书》。因企业自身原因或不可抗力造成作出许可决定延期的,不计算在20个工作日内。

  第二十二条餐饮服务食品安全监管部门做出准予行政许可决定的,应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。

  第二十三条对于已办结的餐饮服务许可事项,餐饮服务食品安全监管部门应当将有关许可材料及时归档。

  第四章 变更、延续、补发和注销

  第二十四条餐饮服务提供者的名称、法定代表人(负责人或者业主)或者地址门牌号改变(实际经营场所未改变)的,应当向原发证部门提出办理《餐饮服务许可证》记载内容变更申请,并提供有关部门出具的有关核准证明。

  餐饮服务提供者的《餐饮服务许可证》许可类别、备注项目以及改变布局流程、主要工艺流程、主要卫生设施需要改变的,应当向原发证部门申请办理《餐饮服务许可证》变更手续。

  中央厨房新增加加工配送品种,需在《餐饮服务许可证》“备注栏”增加品种的,应当向原发证部门申请办理《餐饮服务许可证》变更手续。

  第二十五条申请变更《餐饮服务许可证》应提供以下材料:

  (一)《餐饮服务许可证》变更申请书(附件3);

  (二)原《餐饮服务许可证》复印件;

  (三)餐饮服务提供者名称变更需提供工商营业执照和有关部门出具的有关核准证明复印件;

  (四)法定代表人(负责人或者业主)变更需提供拟任者的任职证明或有关资格证明(如董事会任命文件等),并提交居民身份证明复印件;

  (五)地址门牌号变更(实际经营场所未改变)需提供有关部门出具的地名或门牌号变更证明。

  (六)变更《餐饮服务许可证》许可类别、备注项目以及改变布局流程、主要工艺流程、主要卫生设施的,按餐饮服务许可新办证要求提交相关材料,重点提交变更后的餐饮服务经营场所和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图(含平面图、功能分区图、工艺流程图)和主要设备设施数量、位置和运行状况。

  (七)有关变更原因的说明材料。

  (八)属委托办理的,提供委托代理人资格证明,包括法定代表(负责人或者业主)委托书及委托代理人身份证明(复印件);

  (九)设区的盟市级餐饮服务食品安全监管部门规定的其他材料。

  第二十六条餐饮服务提供者申请变更许可类别、备注项目、加工场所、主要工艺流程、主要卫生设施的,原发证部门应当审核申请人按照本条规定提交的相关资料,并按照餐饮服务分类许可审查规范以申请变更内容为重点进行现场核查。

  准予变更《餐饮服务许可证》记载内容或者准予办理许可事项变更手续的,颁发新的《餐饮服务许可证》,证号和有效期限不变。对不符合规定条件的,做出不予行政许可的决定,并发放《不予变更餐饮服务许可决定书》。

  餐饮服务提供者在领取变更后的新证时,应当向原发证部门交回原证。

  第二十七条餐饮服务提供者需要延续《餐饮服务许可证》有效期的,应当在有效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请《餐饮服务许可证》办理。

  原发证部门对许可证延续的申请,应当重点对原许可的经营场所、布局流程、卫生设施等是否有变化,以及是否符合本细则第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定进行审核。准予延续的,颁发新的《餐饮服务许可证》,原许可证号不变。

  第二十八条申请延续《餐饮服务许可证》应当提交以下材料:

  (一)《餐饮服务许可证》延续申请书(附件4);

  (二)原《餐饮服务许可证》复印件;

  (三)法定代表人(负责人或者业主)的身份证明;

  (四)原《餐饮服务许可证》的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或无变化的说明材料;

  (五)符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料;

  (六)从业人员健康查体证明;

  (七)从业人员培训合格证明;

  (八)房屋所有权证或有效租赁协议复印件;

  (九)属委托办理的,提供委托代理人资格证明,包括法定代表人(负责人或者业主)委托书及委托代理人身份证明(复印件);

  (十)盟市级餐饮服务食品安全监管部门规定的其他材料。

  申请延续中央厨房《餐饮服务许可证》的,除前款规定的材料外,还应当提交《中央厨房配送食品品种审查申请表》。

  第二十九条原发证部门受理《餐饮服务许可证》延续申请后,应当重点对原许可的经营场所、布局流程、卫生设施等是否有变化,以及是否符合本实施细则第十三条的规定进行审核。

  准予延续的,颁发新的《餐饮服务许可证》,证号不变。对不符合规定条件的,做出不予行政许可的决定,并发放《不予延续餐饮服务许可决定书》。

  餐饮服务提供者在领取延续后的新证时,应当向原发证部门交回原证。

  第三十条餐饮服务提供者遗失《餐饮服务许可证》的,应当于遗失后60日内公开声明《餐饮服务许可证》遗失,向原发证部门申请补发《餐饮服务许可证》,并提供以下材料:

  (一)《餐饮服务许可证》补发申请书(附件:5)

  (二)关于《餐饮服务许可证》遗失及申请补发的情况说明;

  (三)遗失后60日内在公开发行的报刊上刊登的遗失声明原件与复印件(内容应包括:餐饮服务单位名称、经营地址、许可证号等);

  (四)法定代表人(负责人或者业主)身份证明复印件。

  (五)属委托办理的,提供委托代理人资格证明,包括法定代表人(负责人或者业主)委托书及委托代理人身份证明(复印件)。

  《餐饮服务许可证》毁损的,凭毁损的原证向原发证部门申请补发。

  第三十一条有下列情形之一的,发证部门应当依法注销《餐饮服务许可证》:

  (一)《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的,或者延续申请未被批准的;

  (二)餐饮服务提供者依法终止的;

  (三)《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的;

  (四)餐饮服务提供者提交注销申请书(附件6)主动申请注销的;

  (五)延续审查时不符合要求,且在规定期限内改进后仍达不到要求的;

  (六)依法应当注销《餐饮服务许可证》的其他情形。

  第三十二条《餐饮服务许可证》被注销的,原持证者应当及时将《餐饮服务许可证》原件交回餐饮服务食品安全监管部门。餐饮服务食品安全监管部门应当及时做好注销《餐饮服务许可证》的有关登记工作,并予以公告。

  第五章 许可证的管理

  第三十三条《餐饮服务许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人(负责人或者业主)、类别、备注、许可证号、发证机关(加盖公章)、发证日期、有效期限等内容,并加注蒙文。

  第三十四条《餐饮服务许可证》有效期为3年。临时从事餐饮服务活动的,《餐饮服务许可证》有效期不超过6个月。

  第三十五条同一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的,应当分别办理《餐饮服务许可证》。

  第三十六条同一地点不同场所内隶属同一经营主体的经营者,应当由该经营主体统一办理一个《餐饮服务许可证》;同一经营场所分属不同经营主体,且经营场所能够独立从事经营活动的,应当分别办理《餐饮服务许可证》。

  第三十七条《餐饮服务许可证》应当依照国家食品药品监督管理局规定的样式要求印制和填写。各栏目填写要求如下:

  (一)许可证号格式为:蒙+餐证字+4位年份数+6位行政区域代码+6位发证顺序编号。许可证号中的数字如不足相应的位数,应在数字前加零补足。

  (二)单位名称栏

  应与工商行政管理等部门核准的一致。

  (三)法定代表人(负责人或业主)栏

  根据餐饮服务经营者的性质,在"法定代表人(负责人或业主)"栏后填写法定代表人、负责人或业主姓名,其中属法人的,填写法定代表人姓名;属个体经营户的,填写业主姓名;属法人分支机构或者其他组织的,填写负责人姓名。姓名后用括弧加注相应的身份性质。例如某餐饮企业法人分支机构餐饮店的负责人×××,该栏应填写为"×××(负责人)"。

  (四)地址栏

  按经营场所的详细地址填写。

  (五)类别栏

  按《餐饮服务许可审查规范》中的餐饮服务提供者分类要求填写。甜品站类别栏中标注"饮品店(甜品站)"。

  (六)发证机关栏

  1、加盖发证机关印章;

  2、填写发证日期:新发和延续的,填写签发日期;变更的,填写变更后新的许可证的签发日期,并在签发日期后注明"变更"字样;补发的,填写补发后新的许可证的签发日期,并在签发日期后注明"补发"字样。

  (七)有效期限栏

  1、起始日期:新发、延续的,填写签发日期;变更、补发的,填写原证的签发日期;

  2、到期日期:新发、延续的,填写签发日期3年后对应日的前1天;变更、补发的,填写原证的到期日期。

  (八)备注栏

  1、餐馆:单纯经营火锅或者烧烤的,加注"单纯火锅"或者"单纯烧烤";全部使用半成品加工的,加注"全部使用半成品加工";

  2、食堂:属于工地食堂、学校食堂等的,加注"工地食堂"、"学校食堂"等;

  3、除饮品店这一类别外,供应凉菜的加注"含凉菜",不供应的加注"不含凉菜";供应自制裱花蛋糕的加注"含裱花蛋糕",不供应的加注"不含裱花蛋糕";供应生食海产品的加注"含生食海产品",不供应的加注"不含生食海产品";

  4、甜品站纳入饮品店餐饮服务许可管理范围,核发的甜品站《餐饮服务许可证》类别栏中标注"饮品店(甜品站)",备注栏中标注"餐饮主店位于××××(具体地址)"。核发变更的餐饮主店备注栏中标注"含×个甜品站"。

  (九)临时从事餐饮服务活动的,应在"餐饮服务许可证"下方居中位置打印"临时",并加注括号。

  第三十八条餐饮服务提供者取得《餐饮服务许可证》后,不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。餐饮服务提供者应当按照许可类别和备注项目依法经营,并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。

  第六章 监督检查

  第三十九条餐饮服务食品安全监管部门应当加强对实施餐饮服务许可的监督检查。任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为,餐饮服务食品安全监管部门应当及时核实、处理。

  第四十条餐饮服务食品安全监管部门及其工作人员履行餐饮服务许可职责,应当自觉接受餐饮服务提供者以及社会的监督。

  餐饮服务食品安全监管部门接到有关违反规定实施餐饮服务许可的举报,应当及时进行核实;情况属实的,应当立即纠正。

  第四十一条餐饮服务食品安全监管部门工作人员违反本细则规定实施餐饮服务许可的,由餐饮服务食品安全监管部门责令限期整改,并通报批评;对有关工作人员追究行政责任,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格等处理。

  有关人员违法违规审批造成后果的,应当按照下列原则追究行政责任:

  (一)申请人不符合餐饮服务许可条件,承办人出具申请人符合餐饮服务许可条件的意见的,追究承办人行政责任;

  (二)承办人认为申请人不符合餐饮服务许可条件,主管领导仍然违法违规批准发放《餐饮服务许可证》的,追究主管领导的行政责任;

  (三)承办人和主管领导均有过错的,主要追究主管领导的行政责任。

  第四十二条有下列情形之一的,做出发放《餐饮服务许可证》决定的餐饮服务食品安全监管部门或者其上级餐饮服务食品安全监管部门,可以撤销《餐饮服务许可证》:

  (一)餐饮服务食品安全监管部门工作人员滥用职权,玩忽职守,给不符合条件的申请人发放《餐饮服务许可证》的;

  (二)餐饮服务食品安全监管部门工作人员超越法定职权发放《餐饮服务许可证》的;

  (三)餐饮服务食品安全监管部门工作人员违反法定程序发放《餐饮服务许可证》的;

  (四)依法可以撤销发放《餐饮服务许可证》决定的其他情形。

  餐饮服务食品安全监管部门依照前款规定撤销《餐饮服务许可证》,对餐饮服务提供者的合法权益造成损害的,应当依法予以赔偿。

  第七章 附则

  第四十三条本细则下列用语的含义是:

  (一)餐饮服务:指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

  (二)经营场所:指与食品加工经营直接或者间接相关的场所。其含义与《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》中所指的加工经营场所相同。

  (三)集体用餐配送单位:指根据集体服务对象订购要求,集中加工、分送食品但不提供就餐场所的单位。

  (四)餐馆:指以饭菜为主要经营项目的单位,包括火锅店、烧烤店等。

  1、特大型餐馆:指经营场所使用面积在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位数在1000座以上(不含1000座)的餐馆。

  2、大型餐馆:指经营场所使用面积在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位数在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐馆。

  3、中型餐馆:指经营场所使用面积在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位数在75~250座(不含75座,含250座)的餐馆。

  4、小型餐馆:指经营场所使用面积在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位数在75人以下(含75座)以下的餐馆。

  如面积与就餐座位数分属两类的,餐馆类别以其中规模较大者计,所有场所面积均为实际室内使用面积。

  (五)快餐店:指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。

  (六)小吃店:指以点心、小吃为主要经营项目的单位。

  (七)饮品店:指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。

  (八)甜品站:指餐饮服务提供者在其餐饮主店经营场所内或附近开设,具有固定经营场所,直接销售或经简单加工制作后销售由餐饮主店配送的以冰激凌、饮料、甜品为主的食品的附属店面。

  (九)食堂:指设于机关、学校、企业、工地等地点(场所),为供应内部职工、学生等就餐的单位。

  (十)中央厨房:指由餐饮连锁企业建立的,具有独立场所及设施设备,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送给餐饮服务单位的单位。

  第四十四条本细则规定的餐饮服务食品安全监管部门实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。

  第四十五条本细则由内蒙古自治区食品药品监督管理局负责解释。本细则文到之日起施行。



 
地区: 内蒙古
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