各市（州）农业（农牧）农村局：
根据《农业农村厅2019年工作要点》和《2019年全省畜牧兽医工作要点》，我厅制定了《2019年饲料兽药工作要点》。现印发你们，请结合实际，狠抓落实，确保做好2019年饲料兽药各项工作。
四川省农业农村厅
2019年4月8日
2019年饲料兽药工作要点
饲料兽药是动物产品质量安全的主要源头。2019年，全省饲料兽药工作按照“实施乡村振兴战略，对标决胜全面小康”的总要求，围绕“产业振兴”这一关键举措，以启动“三大工程”、开展“三大行动”、深化“两个整治”、强化“两个监管”为着力点，进一步加强饲料兽药行业监督管理，为养殖产业兴旺发展提供坚实的物质支撑。以抓党建和党风廉政建设为保障，强化自身建设，提升行政效能，确保各项工作的顺利实施。
一、启动“三大工程”
（一）“以秸秆换肉奶”工程
按照省政府斯丹副省长关于实施“以秸秆换肉奶”工程，大力发展草原畜牧业的指示精神，启动“以秸秆换肉奶”工程，做好项目建设方案、计划安排、争取立项等有关工作，积极推动“以秸秆换肉奶”工程实施，提高农作物秸秆资源化利用，推动畜牧产业结构调整和农业供给侧结构性改革。
（二）生猪优质饲料保障工程
围绕“10+3”现代农业产业体系中的川猪产业振兴工程，启动生猪优质饲料保障工程，支持30个大型生猪饲料生产企业进行技术改造升级，做好项目建设方案、计划安排、争取立项等有关工作，提升生猪优质饲料供给保障能力，促进饲料行业高质量发展，为川猪产业振兴奠定坚实的物质基础。
（三）检验检测能力提升工程
一是完善省级监测能力建设。积极争取农业农村部、省发改和财政支持，完善2个省级饲料、兽药质检机构监测能力建设，提升监测能力和水平。
二是指导企业自检能力建设。制定四川省饲料、兽药生产企业检测实验室建设指导意见，规范30个饲料生产企业、30个兽药生产企业实验室建设、内部管理、人员配备及技术要求等；开展饲料、兽药生产企业质量负责人和检验员技术培训，提升自检水平；开展饲料、兽药生产企业检测实验室能力验证，不断提升企业检测能力，确保出厂饲料、兽药产品质量稳定达标，从源头上保障动物产品质量安全。
二、开展“三大行动”
（一）饲料净化行动
开展饲料质量安全“全覆盖”监测，针对国家2020年在饲料生产中全面禁止抗生素使用的要求，开展饲料中抗生素类药物专项监测，全面掌握我省饲料生产中抗生素使用的情况，为药物饲料添加剂全面退出打下基础，保障饲料产品质量安全，助推养殖产业兴旺发展。
（二）兽药质量提升行动
全面实施《兽药生产质量管理规范》，严格行业许可准入，从源头、产前提升兽药质量安全保障能力；开展兽药生产企业质量控制关键岗位人员培训，提高企业质量控制人员素质，提升企业质量安全控制水平；充分发挥四川兽药科技创新团队和大专院校的技术优势，开展产、学、研结合，强化科技支持，助推兽药生产企业提质增效；加强兽药质量监测和跟踪抽检，完善检打联动，严厉打击各种违法违规行为，正本清源，保障兽药产品供给质量；进一步规范兽药生产企业追溯体系建设，做到产品质量可追溯。
（三）兽药市场清洁行动
全面实施《兽药经营质量管理规范》，严格经营许可准入，提升兽药经营管理水平；组织开展兽药经营、使用环节监督检查，重点检查无证经营兽药、流动商贩直销假劣兽药、养殖场违规用药等行为，全面清缴无二维码兽药产品和养殖环节原料药等，清洁兽药市场；加强兽药经营、使用环节质量抽检，完善检打联动，严厉打击各种违法违规行为，维护公平、有序的兽药市场环境；全面推进兽药经营企业追溯体系建设，做到产品质量可追溯。
三、深化“两个整治”
（一）“瘦肉精”专项整治
按照农业农村部和我省农产品质量安全整治的总体要求，继续深化“瘦肉精”专项整治工作，围绕饲料、兽药、肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节，进一步强化监管措施，加大检查和监测力度，始终保持对“瘦肉精”的高压严打态势，巩固“瘦肉精”监管成效，努力确保“瘦肉精”“零检出”，保障农产品质量安全。
（二）兽用抗菌药专项整治
按照农业农村部和我省农产品质量安全整治的总体要求，继续深化兽用抗菌药专项整治工作，以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场（户）、畜禽养殖大县为重点，进一步规范兽用抗菌药生产、经营和使用行为，严厉打击兽用抗菌药生产、经营、使用环节的违法行为，确保动物产品质量安全，保障人民群众身体健康。
四、强化“两个监管”
（一）质量安全监管
严格饲料生产许可技术评审，兽药生产许可、兽用生物制品经营许可以及兽药产品批准文号现场核查工作，严把饲料、兽药行业准入关；全面推进《饲料质量安全管理规范》，兽药生产质量管理规范、兽药经营质量管理规范，不断提升饲料、兽药质量安全控制能力；在饲料质量安全“全覆盖”监测基础上，开展混合型饲料添加剂风险评估，继续开展兽药质量监督抽检、兽药残留监督抽检和细菌耐药性监督抽检，完善检打联动，强化事后监管，确保饲料、兽药质量安全。
（二）安全生产监管
将行业生产安全与产品质量安全放在同等重要位置，印发做好饲料、兽药（渔药）行业安全生产和职业健康监督管理的意见，下达年度监督检查计划，加大监督检查力度，确保行业生产安全和职业健康。
