各设区市，韩城市应急管理局，各市安全生产考试分中心、考试点：
为进一步加强和规范全省安全生产考试工作，结合我省实际，现就有关事项通知如下：
一、进一步规范安全生产考试点建设
（一）先批后建，严控考试点设立。全省安全生产考试点（以下简称“考试点”）建设坚持“统一规划、总量控制、合理布局、先批后建、建设达标、高效便民”的要求，在总量不增加的基础上，不断调整、规范、优化、提升。不再单独设立理论考试点或实际操作（以下简称“实操”）考试点，考试点不得从事与考试业务相关的培训。
（二）加强管理，有序引导考试点新增工种。按照“严控严管”的要求，对现有考试点新增工种的，统筹考虑、有序引导设立“小工种”，填补考试工种空白的优先。
（三）推进安全生产考试点标准化建设。严格按照《特种作业人员安全技术实际操作考试标准》《特种作业实际操作考试点设备配备标准》《关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知》要求建设考试点。实际操作考试各工种、各项目操作场地使用面积不少于15平方米，高处作业考试场所高度不低于4.5m,其他作业考试场所高度不低于2.5米。
（四）完善考试点退出机制建设。建立健全“互联网+监管”“信用+监管”“双随机一公开”“社会监督”相结合的监管模式，完善考试点退出机制，畅通考试点退出渠道。对全省考试点进行定期整治，存在违法行为或存在违规行为造成不良社会影响的，坚决退出。同时，纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理，并向社会公布。
二、进一步加强安全生产考试与证书管理
（一）强化考试工作管理责任。考试点应严格按照考核大纲进行考核，确保考核质量。考核发证机关要强化监督管理，加强检查，规范考试秩序，保证考试点依法依规开展考试服务活动。
（二）加强证书与信息管理。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考试合格后，颁发“安全生产知识和管理能力考核合格证”(以下简称考核合格证)；特种作业人员经考试合格后，颁发“特种作业操作证”。考核合格证和特种作业操作证以电子证书（PDF）方式提供，不再出具实体证书。持证人可通过网站自行查询或打印电子证书（全国统一网址http://cx.mem.gov.cn）。
三、进一步加强考务管理
（一）进一步规范考试流程
1.基本要求。省安全生产考试中心、各市安全生产考试分中心〔以下简称考试中心（分中心）〕根据考试申请情况制定考试计划，并严格按照考试计划组织实施考试。每周四18时前（遇节假日须在放假前一日）将下周考试计划报省应急管理厅备案。
考试中心（分中心）、考试点应将考试报名所需材料目录及示范文本等在办公场所公示。报考人员按要求提供相关材料，并承诺对所提交材料的真实性、准确性和完整性负责。
2.规范考试计划审批。考试中心（分中心）根据法律法规和规章规定的条件和程序对申请材料进行审核，5个工作日内做出是否受理的决定，申请材料不齐全或者不符合要求的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。
考试中心（分中心）对报考人员资格审核无误后，制定考试计划。
考试点按照考试计划，在确保考场环境、监考人员、设施设备等满足考试要求的前提下，组织实施考试。
3.加强考试过程监管。考试中心（分中心）安排工作人员进行远程巡考或现场巡考，在确认考试点完成考试准备工作，宣读考场纪律后发放考试系统密码。特种作业实操考试由实操考评人员现场评分并签字。
考试结束后，监考人员须填写考场记录并签字，交考试中心（分中心）存档；实操考试后，考评员须将考试成绩登入成绩表并签字，交考试中心（分中心）存档。
4.加强考试档案管理。考试点需保存参加考试人员的相关考试档案，必须对考试进行全程录音录像，并建立音像档案。保存期限均不少于3年。
（二）进一步严肃考试纪律。考生有违反考试纪律行为的，考试点根据有关规定，视情节、后果严重性，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产考试的处理。监考人员、考评员和平台系统管理员有违反考试纪律行为的，视情节轻重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位。考试点有违反考试纪律行为的，给予警告、停考或取消考试账号处理，发生违法行为或违规行为造成不良社会影响的，将企业和负责人纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”。
以上行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）加强考务队伍管理。安全生产考试点应当选用责任心强、经验丰富、安全文化素质高的人员担任系统管理员、监考人员和实操考评员；不得聘用有安全生产违纪违法记录、发生责任事故、组织或参与考试舞弊、职业道德差、收受或索取学员财物的人员担任监考人员。省安全生产考试中心要严格培训和考核，提高考务队伍素质和考核水平。
陕西省应急管理厅
2021年3月11日
