各市、县（区）和赣江新区安全生产委员会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：
为建党百年大庆创造安全稳定社会环境，是全省各级党委政府和安全生产战线的重大政治责任，是能力、作风的重大考验，是必须交出的合格答卷。今年以来，全省安全生产状况总体稳定，但形势依然严峻复杂。尤其进入六月份，受疫情后经济发展加速恢复、大宗商品价格持续走高、建筑施工项目全面铺开、交通运输活动繁忙、各类市场主体生产经营活跃等因素影响，安全生产任务艰巨；加上进入汛期、高温季节和端午假期等特殊时段，人员精力容易分散疲劳，监管力量容易摊薄弱化，疫情防控、安全生产和自然灾害风险“三叠加三碰头”，防范化解重大安全风险面临严峻挑战。
省委、省政府高度重视安全生产工作，刘奇、易炼红、殷美根等省领导多次作出批示指示，强调要坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步压紧压实安全责任，加大安全隐患排查整治力度，精准落实各项防控措施，有效防范化解各类安全风险，把安全生产各项工作贯通到底、落实到位，坚守安全生产红线底线，严防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
为庆祝建党100周年营造安全稳定社会环境，遵照省委、省政府领导同志指示，现就进一步加强安全防范工作通知如下：
一、切实绷紧安全思想之弦。各地、各部门和单位要提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”；要结合“安全生产月”活动，推动各地、各有关部门和单位以及企业负责人观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，切实树牢安全发展理念；要组织召开一次安全生产专题会议，分析研判本地区、本部门安全生产状况，抓住主要矛盾，提出针对性措施，盯紧从“最初一公里”到“最后一公里”责任措施落实情况，防止抓而不紧、浮在表面；要在抓好防汛等工作的同时，保证必要的监管力量抓安全，始终把安全生产这个基本盘基本面牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。要充分发挥各级安委办综合协调作用，当好党委政府参谋助手，调动各有关方面积极性形成合力，以铁的决心铁的手腕推动各项安全措施落实，坚决根绝重特大事故发生。
二、切实压实安全生产责任。今年6月是全国第20个“安全生产月”，主题就是“落实安全责任，推动安全发展”。各地、各部门和单位务必加快完善安全责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，实现安全责任零缺位。地方各级党委政府要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则，尤其是各级党委政府主要负责人要把安全生产工作牢牢抓在手上，带头协调解决安全生产领域重大问题，带头深入一线推动隐患排查治理，严格落实党委政府领导责任。各行业主管部门要按照“三个必须”的要求，厘清职责、充实力量、强化监管，突出各行业领域汛期、高温天气安全生产工作特点，全力以赴抓检查、治隐患、防事故，严格落实部门监管责任。各生产经营单位要按照专项整治三年行动有关部署要求，认真开展“五个一”活动、“十个一次”工作，落实“一报告双签字”制度，严格落实安全生产主体责任。同时，要加大责任追究力度，凡是在6月份发生生产安全事故的，一律提级调查，依法从严从重从快处罚，严肃追究有关责任人责任；涉事企业一律停产停业整顿，经有关监管部门严格验收后方能恢复生产。省安委会将于6月中下旬启动新一轮安全生产专项巡查工作，通过真巡真查、严巡严查，持续发力压实各方面安全责任，切实做到查问题、促整改、保平安。
三、切实抓好安全风险管控。各地、各部门和单位要着眼汛期、高温及端午期间安全生产工作特点，以专项整治三年行动“十大攻坚战”为抓手，加大安全风险防控和隐患排查治理力度，全力防范各类事故。煤矿：强化“一通三防”和防治水安全管理，凡是因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律全矿停产整顿；严格落实“三专两探一撤”防治水措施，杜绝溃水、透水事故发生；加强顶板、爆破、机电运输等管理，严防零打碎敲事故。非煤矿山：严格落实大排查工作措施，督促企业每周组织全面大检查；利用信息化手段，坚持每天调度四等“头顶库”和三等以上尾矿库防汛情况；加强对重点地区、重点地下矿山、重点尾矿库现场抽查，督促企业落实防范措施。危险化学品：加大重大危险源和危险工艺安全管控，开展重大危险源交叉检查和危险工艺专项检查；暂停新的企业试生产行为，全面规范建设项目“三同时”手续，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；强化企业现场安全管理，动火、受限空间等特殊作业全面升级管理，落实公司级领导带班制度。烟花爆竹：加大暗访督查力度，严查“四超两改”、违章作业、带药维修等违法违规行为；保持打非高压态势，将关闭退出企业、许可证注销企业列入打非重点监控对象；遇雷雨恶劣天气，立即停止生产作业并撤离工房作业人员，妥善保存和处置库存烟花爆竹成品、半成品及药物等原材料。工贸：结合实际研究制定汛期、暑期保证安全生产的特别措施，加强检维修作业管理；加大开发区整体安全风险评估工作推进力度，强化评估成果的应用；组织开展重大隐患排查治理，建立工作档案，严格实行闭环管理，促进工贸企业重大隐患实现“清零”。道路交通：严格落实道路交通安全高质量发展“50条”，紧盯“人、车、路、管”等四个主要方面的突出问题，最大限度把警力、车辆摆上路面，最大限度发现和消除交通安全风险隐患，切实保持重点路段重点时段严管高压态势。建筑施工：严格落实建筑施工领域安全高质量发展“40条”，督促施工现场严格落实防暑降温等保障措施，严密防范深基坑、桥梁、隧道等施工坍塌事故和高处坠落事故。消防：切实加强人员密集场所、“九小”场所等防火安全监管，重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，强化执勤备战和应急演练，严防各类火灾事故。特种设备、渔业船舶、旅游、油气、“三电”等其他重点行业领域也要结合专项整治三年行动“十大攻坚战”，压实安全责任、强化隐患治理，确保安全生产。
四、切实加大执法检查力度。各地、各部门和有关单位要突出重点地区、重点企业、重点环节，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、错时执法、分片蹲守等方式，加大督查检查力度；要充分发挥好专家、第三方服务机构的作用，确保隐患查得出、查得准、治得好，防止隐患排查治理走形式走过场。对督查检查出的问题和隐患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并适时通过媒体曝光，强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法结合，督促和处罚并用，坚守法律底线，敢于动真碰硬，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，对检查中发现的“三违”行为一律立案处罚，严厉打击非法违法行为；尤其要充分发挥《中华人民共和国刑法修正案（十一）》作用，对重大违法行为、重大安全隐患，及时移交司法部门，采取刑事强制措施，保持强大震慑，切实督促企业主体责任落实。
五、切实强化应急值守备战。根据气象部门预测，6月份我省有5次降水过程，平均降水300-340毫米，比往年偏多0-2成，全省防汛工作进入关键期，给安全生产带来巨大考验。各地、各部门和单位要加强预案管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好地方政府和企业应急预案的有效衔接。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。要加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。消防救援队伍和安全生产等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。
江西省安委会办公室
2021年6月2日
