各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，中国食品药品检定研究院、中国计量科学研究院、中国标准化研究院，各有关风险监测承检机构：
为加强和规范食品安全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和国务院赋予国家食品药品监督管理总局的职责，食品药品监管总局制定了《食品安全风险监测管理规范（试行）》、《食品安全风险监测问题样品信息报告和核查处置规定（试行）》、《食品安全风险监测承检机构管理规定（试行）》和《食品安全风险监测样品采集技术要求》，现印发你们，请遵照执行。执行中发现的问题，及时向食品药品监管总局报告。
附件：1.食品安全风险监测管理规范（试行）
2.食品安全风险监测问题样品信息报告和核查处置规定（试行）
3.食品安全风险监测承检机构管理规定（试行）
4.食品安全风险监测样品采集技术要求
国家食品药品监督管理局
2013年10月10日
附件2
食品安全风险监测问题样品信息报告和核查处置规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强食品安全风险监测与监管工作的有效衔接，规范问题样品的信息报告和核查处置工作，及时有效化解风险，特制定本规定。
第二条 食品药品监管总局指导食品安全风险监测问题样品信息报告和核查处置工作。
承担食品药品监管总局食品安全风险监测工作任务的食品检验机构（以下简称承检机构）负责食品安全风险监测问题样品的信息报告工作。
省级食品药品监管部门负责组织对涉及本行政区域问题样品的调查、核实和处理工作。
第三条 问题样品信息报告应做到准确及时，核查处置工作应依法高效。
第二章 信息报告
第四条 承检机构在食品安全风险监测中发现问题样品并经复核确认后，应当按照本规定第五条、第六条要求及时报告相关部门。
报告信息应当包括问题样品的详细信息、检验结果及发现的问题等内容。
第五条 承检机构检出非食用物质或其他可能存在较高风险的样品，应在确认后24小时内报告问题样品采集地省级食品药品监管部门，同时报告食品药品监管总局，并抄报食品药品监管总局食品安全风险监测工作秘书处（以下简称秘书处）。问题样品为加工食品的，还应报告生产地省级食品药品监管部门。
秘书处每月编制高风险问题样品分析报告。
第六条 承检机构检出除第五条之外的问题样品，应及时报告采集地省级食品药品监管部门，同时抄报秘书处。问题样品为加工食品的，还应报告生产地省级食品药品监管部门。
秘书处组织有关单位和专家进行初步分析研判，并报告食品药品监管总局。
第三章 核查处置
第七条 省级食品药品监管部门在收到有关问题样品的报告后，应及时组织开展调查、核实和处理工作。对问题样品含有非食用物质或其他可能存在较高风险的，核查处置工作应当在24小时之内启动。
问题样品为加工食品的，核查处置工作由生产企业所在地省级食品药品监管部门会同样品采集地省级食品药品监管部门共同完成。
第八条 省级食品药品监管部门根据问题样品的风险情况，可以直接开展或者指定问题样品所在地的市、县食品药品监管部门开展核查处置工作。
省级食品药品监管部门应当对市、县食品药品监管部门的核查处置工作进行督导检查，认为情况未核查清楚、处理不到位的，应当提出意见，要求继续核查处置。
第九条 经调查核实，对由于原料把关、生产工艺失控、设备设施失准等系统性原因造成问题的，负责核查处置的食品药品监管部门应当监督问题样品生产经营者进行整改。
对确认不符合食品安全标准或存在严重食品安全风险隐患的食品，负责核查处置的食品药品监管部门应当依法监督企业查清产品生产数量、销售数量、销售去向等，实施召回，并予以销毁；企业未召回的，可以依法责令其召回。对于进入流通消费环节的，应通报相关省级食品药品监管部门，按有关规定进行下架销毁处理。
对食品生产经营者存在违法行为的，负责核查处置的食品药品监管部门应当依法进行查处；涉嫌犯罪的，依法移交公安机关。
第十条 核查处置过程中，对情况严重的或者可能会造成较大影响的食品安全问题，负责核查处置的食品药品监管部门应当及时将有关情况报告上一级食品药品监管部门，同时报告当地政府。报告可分阶段进行，应以书面形式报告，紧急情况下，可先电话报告，再补充书面报告。
第十一条 省级食品药品监管部门应当对非食用物质或其他可能存在较高风险问题样品的核查处置结果及时书面报告食品药品监管总局；并定期对核查处置的问题样品品种、发生原因、生产经营者所在区域等情况进行综合分析，对发现可能存在区域性、系统性食品安全苗头性问题的，研究开展本行政区域范围内专项整治。
第十二条 食品药品监管总局应当对省级食品药品监管部门的核查处置工作进行督导检查，认为情况未核查清楚、处理不到位的，应当提出意见，要求继续核查处置。
第十三条 各有关食品药品监管部门应当及时整理问题样品核查处置的有关资料、报告，予以存档。未经食品药品监管总局批准，任何单位和个人不得擅自泄露和对外发布相关数据和信息。
第四章 附 则
第十四条 省级食品药品监管部门自行开展风险监测发现的或外省市通报的问题样品，参照本规定开展调查核实。
第十五条 本规定由食品药品监管总局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起实施。
