南京市食品药品监督管理局，各市工商行政管理局，苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，昆山、泰兴、沭阳工商行政管理局：
现场制售食品和散装食品易被污染、风险较高，是食品流通监管的重点和难点。为进一步规范流通环节食品现场制售和散装食品销售，保障人民群众食品消费安全，省食品药品监管局组织起草了《江苏省流通环节食品现场制售经营质量管理规范（试行）》和《江苏省散装食品经营质量管理规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就相关要求通知如下：
一、提高思想认识，准确把握宣传贯彻《规范》的重要意义
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”, 充分体现了中央对保障食品安全的坚定决心。省食品药品监管局拟定下发的《规范》，是贯彻落实“四个最严”的重要部署，是现阶段解决流通环节食品安全突出问题的具体举措。各级食品流通监管部门要从讲政治的高度，认真做好《规范》的宣传和贯彻工作，积极引导经营者依法履责、主动履责、规范履责，不断提升食品安全监管的能力和水平。
二、加强组织领导，迅速掀起学习贯彻《规范》的工作热潮
各级食品流通监管部门要主动向当地政府部门汇报，积极争取地方政府的支持和帮助，在地方政府的统一领导与协调下，结合当地实际制定年度实施计划，明确目标任务和工作责任，精心组织实施。要有计划、分层次地组织经营者学习，结合食品安全宣传周等宣传活动，深入商场、超市和农村、社区，使广大经营者了解、学习、支持《规范》。要开展形式多样的社会宣教活动，充分发挥新闻媒体和网络平台等作用，面向社会公众和广大消费者开展各类宣传活动，引入社会评价和监督机制，对先行达到《规范》的要求的经营户，要通过相关媒体向社会进行公布，并作为食品流通环节质量安全信用分类分级管理的重要内容。
三、坚持经营者主体，鼓励和引导经营者积极开展自查自纠
各食品经营户要认真把握《规范》的精神实质，明确经营者的责任和义务，严格按照《规范》的各项管理要求，结合经营户的经营实际，建立质量管理体系，明确专人负责管理，完善各项管理制度，严格经营操作规范，全面提升日常经营行为管理水平。要严格按照《规范》的要求进行排查，针对排查过程中发现的问题，制定整改方案认真进行整改。要鼓励和支持大型商场超市、批发经营和连锁经营单位引入先进的管理理念和标准，研究和采取有力有效措施，进一步拓展和延伸食品经营行为管理规范的内涵，推动经营者经营行为管理水平再上新台阶。经营户的排查和整改方案于8月底前报许可证原发证单位备案。
四、明确序时进度，扎实推进《规范》在全省贯彻落实
各级食品流通监管部门要按照以点带面、分期分批、逐步推开等要求，今年内可先选择一批条件较好的大型商场超市、批发经营或连锁经营企业进行试点，明年上半年在全省范围内全面予以推开。自2015年10月1日起，凡是达不到《规范》规定要求的，不能保证食品质量安全的，不得从事现场制售和散装食品等经营行为。各级食品流通监管部门要在当地政府的统一领导下，积极会同有关部门，加大对经营户的监管力度，督促经营户按照《规范》的要求认真进行整改，切实将《规范》的贯彻实施工作落到实处。
本《规范》不涉及食品监管各相关部门职能的划分，各地可根据《规范》的要求，结合本地实际制定检查细则。在实施过程中如有其他问题，请及时报告省食品药品监管局食品流通监管处。联系人：高新峰，电话：025~86275820。
附件：1. 
江苏省流通环节食品现场制售经营质量管理规范（试行） .doc
2. 江苏省散装食品经营质量管理规范（试行）.doc
江苏省食品药品监管局
2014年6月5日
