自治区人民政府办公厅：
根据自治区人民政府办公厅《关于落实自治区农口单位党政主要领导会议精神，对近期几项重点工作落实情况进行督查的通知》要求，我厅结合当前畜牧业生产形势，制定了《牲畜安全越冬渡春工作方案》。现呈报《工作方案》，请审阅。
附件：牲畜安全越冬渡春工作方案
2013年2月25日
牲畜安全越冬渡春工作方案
去年入冬以来我区降雪偏多，灾害性天气过程频繁。从近期天气和积雪分布情况看，今年春季发生倒春寒、雪崩、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害和次生灾害的可能性较大，全区防灾减灾和抗灾救灾工作形势严峻。春季是我区畜牧业生产的关键时期，为确保牲畜安全转场和接羔育幼工作顺利进行，特制定如下工作方案。
一、工作重点
深入重点牧区，指导各地畜牧部门进一步完善重大自然灾害和疫病防控预案，提早安排牲畜春季转场工作，科学调配使用自治区级、地州级防灾储备草料，合理利用春季放牧草场；认真做好接羔育幼各项工作；切实组织好春季重大疫病免疫工作；加强自然灾害和疫病防控预案的演练。
二、工作目标
全区仔畜繁殖成活率达到90%以上，春季牲畜重大疫病集中免疫率达到90%以上，无重大动物疫情发生，为今年畜牧业丰产丰收打牢基础。
三、具体措施
（一）切实加强组织领导。为确保牲畜安全越冬渡春，我厅成立以厅主要领导为组长的工作领导小组，并在畜牧处设办公室。
组 长：张志恒 自治区畜牧厅党组书记
副组长：哈尔肯·哈布德克里木 自治区畜牧厅厅长
成 员：赵新春 自治区畜牧厅总畜牧师
余晓光 自治区畜牧厅副巡视员
帕拉提江·热依木巴依 自治区畜牧厅副巡视员
王力俭 自治区畜牧科学院院长
聂 新 畜牧厅畜牧处处长
田 烽 畜牧厅草原处处长
刘亚涛 畜牧厅办公室主任
谢惠青 畜牧厅计财处处长
张德坤 兽医局防疫处处长
俞新荣 兽医局检疫监督处处长
熊 斌 畜牧厅场管局局长
高 宁 畜牧厅科教处副处长
杨建中 自治区饲料办副主任
穆 晨 自治区治蝗办主任
席玉明 自治区草原监理站站长
石 挺 自治区畜牧总站站长
哈文光 自治区草原总站书记
盛卓君 自治区动物卫生监督所所长
齐新林 自治区奶业办公室主任
办公室主任：聂 新 自治区畜牧厅畜牧处处长
办公室人员从兽医局、厅办公室、畜牧处等部门抽调组成。
（二）扎实落实工作责任。结合重点牧区分布，我厅组成3个工作组，分别负责分片包干地州各项工作的落实。
伊犁、塔城组：
组 长：余晓光 自治区畜牧厅副巡视员
成 员：田 烽 畜牧厅草原处处长
张德坤 兽医局防疫处处长
哈文光 自治区草原总站书记
席玉明 自治区草原监理站站长
穆 晨 自治区治蝗办主任
何建新 畜牧厅草原处主任科员
巴州、克州组：
组 长：帕拉提江·热依木巴依 自治区畜牧厅副巡视员
成 员：聂 新 畜牧厅畜牧处处长
俞新荣 兽医局检疫监督处处长
熊 斌 畜牧厅场管局局长
巴特尔拜 自治区畜牧总站书记
盛卓君 自治区动物卫生监督所所长
齐新林 自治区奶业办公室主任
李国强 畜牧厅畜牧处调研员
阿勒泰、哈密组：
组 长：王力俭 自治区畜牧科学院院长
副组长：郑文新 自治区畜科院副院长
杨建中 自治区饲料办副主任
成 员：卫新璞 畜牧厅畜牧处副处长
杨会国 自治区畜科院科管处副处长
迪里夏提 自治区畜科院办公室副主任
田可川 自治区畜科院畜牧所所长
黄 炯 自治区畜科院兽医所所长
李学森 自治区畜科院草业所所长
桑断疾 自治区畜科院饲料所所长
张学根 畜科院科技培训中心副主任
（三）有效推进工作进程。2013年2月26日，工作领导小组组长、畜牧厅党组书记张志恒同志将带队前往哈密地区调研督导越冬渡春畜牧业生产工作。3月2日（2013年自治区畜牧兽医局长工作会议将于3月1日召开），各工作组出发直接深入分片包干地州生产一线，督查了解实际情况，客观分析形势，解决实际问题，指导地州进一步完善防灾抗灾工作预案，并督促检查落实情况。各工作组每周向工作办公室报送一期进展简报，于2013年3月18日前提交各组调查报告。3月20日畜牧厅向自治区人民政府上报汇总的督查报告。
（四）深入督查畜牧业防灾救灾工作
1．合理使用自治区、地方应急草料储备。按照《关于做好自治区防灾应急储备饲草料启用管理工作的通知》（牧畜字〔2013〕2号）要求，指导各地根据当前和春季防灾工作实际需要，准确把握防灾应急储备饲草料的启用时机，并制定春季防灾饲草料使用计划。根据目前牲畜越冬渡春形势，适时启用自治区级、地州级防灾应急饲草料，重点保证春季牲畜转场中途草料补给和接羔育幼阶段母畜补饲需要。督导各地加强对饲草料储备库的管理工作，重点是防火及防霉变。
2．做好春季牲畜转场工作，保障道路畅通和转场途中供给。督导各地制定详细的春季牲畜转场工作计划，根据冬牧场承载能力和春草场融雪情况，科学确定转场时间，提前做好转场牧道勘查，对有雪崩、山体滑坡的路段要做排险或禁行处理，严防牧民进入危险路段。同时，引导各地积极开展牲畜机械化转场，尽量提高机械化转场比例。加强与交通运政部门的协调，组织做好转场车辆组织和道路疏通工作，并在转场沿途设立必要的草料、药品、粮食供应点。
3．做好春季接羔育幼工作，降低幼畜死亡损失。督促各地组织技术人员深入各接羔点，分片包干指导生产。在接羔前，组织牧民完成接羔圈的加固和保温处理，保证每群牲畜有一个临时接羔圈。对可能发生次生灾害的草场，特别是山谷地带草场，采取严格的禁牧措施，另行统一调配草场。加强待产母畜和生产母畜的补饲，准备好代乳品和相应药品。引导农牧民对牲畜早加料、早补饲，广泛开展长草短喂和短草槽喂，节约饲草，提高饲草利用率。对怀孕母畜和瘦弱畜安排较好的草场，分群饲养，精心放牧。
4．制定春季动物疫病防控预案，重点做好免疫和疫情监测工作。督导各地进一步完善动物疫病防控预案，力争在3月上旬完成春季集中免疫所需疫苗的组织调运和牲畜应急防控物资的补充工作，并根据各地开春时间，严格按免疫方案组织开展集中免疫工作。对瘦弱及体况较差的牲畜，采取分点多次注射的方式实施免疫；对未免的瘦弱畜、孕畜、仔畜及时进行补免，消除免疫死角。加强怀孕母畜的饲养管理，做好各类重大动物疫病、人畜共患病、动物常见病及多发病的防治诊疗工作，努力降低牲畜发病率和死亡率。强化疫情监测和免疫抗体水平检测工作，提高监测预警预报能力，及早发现和消除疫情隐患。
5．做好值班工作，全力保障信息渠道畅通。督导各地进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。加强与气象部门的联系，密切关注天气变化，随时了解可能出现的灾害天气情况，保持通讯渠道畅通，确保有关信息能够及时上传下达。一旦出现灾情，应立即按照有关规定和程序组织开展抗灾救灾工作，并及时上报灾情情况。
四、工作保障
（一）加强与民政、交通、气象和医疗卫生等部门的联系。在落实各项工作的同时，注意加强与各部门的信息互通与业务合作，主动与相关部门对接，寻求相关各部门支持，形成工作与合力。
（二）做好灾情趋势分析工作，正确指导畜牧业抗灾减灾工作。按照“立足预防、重在落实”的原则，强化管理措施，搞好防灾物资储备，严格监督检查制度，把防灾工作落到实处。同时加大宣传力度，引导农牧民群众克服麻痹侥幸心理，从思想认识上、组织领导上、物资储备上形成防大灾、抗大灾的保障体系。
