各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
为鼓励支持我市蔬菜产业加快发展，根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、发展思路和目标
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照市委、市政府“规模、结构、转化、合作”的现代农业发展总体要求，通过政策支持引导，优化发展环境，着力打造以市场为导向、以科技为支撑、以创新为保障、以新型经营主体为依托的现代蔬菜产业发展模式，不断提高蔬菜产业发展的标准化、规模化、专业化、信息化和产业化水平，努力把我市打造成为华东和中原地区重要的蔬菜产业基地。
到2018年，全市蔬菜用地面积达到200万亩，总产达到800万吨，产值达到160亿元；颍州、颍东、颍泉三区专业菜地总面积达到10万亩，特色菜地达到70万亩，总产达到340万吨，产值达到70亿元，农民人均年种菜收入由目前的每亩近3000元提高到7000元，阜城蔬菜供应自给率由目前的30%提高到70%。
二、奖补对象与标准
奖补对象为颍州、颍东、颍泉区范围内的家庭农场、农民专业合作社或企业当年新增（新建、扩建）相对集中连片且达到一定规模和标准的蔬菜、瓜果、食用菌、中药材等生产基地。鼓励支持全市范围内的蔬菜标准园创建、科技兴菜项目建设。
1.支持生产基地建设。日光温室集中连片50亩以上的，每亩奖补1500元。钢架大棚100亩以上的，每亩奖补400元；200亩以上的，每亩奖补500元；300亩以上的，每亩奖补600元。露地300亩以上的，每亩奖补100元；600亩以上的，每亩奖补150元。对年投料100吨以上、栽培面积5亩以上的食用菌生产基地择优扶持，每个奖补2万元。
2.支持集约化家庭农场发展。对于集中连片30亩以上、开展设施栽培和节水灌溉、完成“三品一标”认证的家庭农场，经考核择优扶持，每家奖补4万元。
3.支持蔬菜标准园创建。对于当年创建国家级和省级标准园并通过验收的，分别奖补5万元和3万元。开展市级蔬菜标准园创建活动，园区设施规模应达到100亩以上，其余条件参照省级蔬菜标准园创建规范。全市每年创建10-15个市级标准园，经验收后每个奖补5万元。
4.支持集约化育苗中心建设。对育苗设施采用智能日光温室、面积2000平方米以上、年育苗量200万株以上的，择优奖补，每个奖补10万元。
5.支持科技兴菜项目建设。推广物联网、水肥一体化技术及设备，对控制栽培面积达到100亩以上的生产基地，一次性奖补5万元；控制栽培面积200亩以上的，一次性奖补10万元。开展新品种、新技术、新肥料、新材料推广，每年择优扶持，经验收后每个项目奖补3万元。
6.支持社会化服务组织建设。对开展统一种苗供应、统一病虫害防控、统一加工、统一销售等方面服务的社会化、专业化服务组织，择优扶持，每家奖补4万元。
7.支持蔬菜质量安全体系建设。对于经营主体新建自律性检测机构、购置检测设备或建立产品质量安全追溯体系的，每个奖补2万元。对于规模蔬菜基地所在乡镇建立监测性检测室并正常开展工作的，每个奖补1万元。
8.支持经营主体参加蔬菜保险。鼓励国元农业保险公司提高蔬菜特色保险保障金额，开展蔬菜价格指数保险和保单质押贷款业务。市财政给予参保经营主体5%的保费补贴。
上述奖补政策，除科技和质量安全类项目外，其余在当年内均不重叠奖补。
三、保障措施
1.加强组织领导。将“菜篮子”市长负责制延伸为各级行政首长负责制，分管负责人具体抓落实，强化责任制和责任追究。将城市最低菜地保有量、蔬菜种植面积、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜质量安全合格率、财政资金引导情况等指标作为年度综合考评重要内容。各县市区要结合本地实际, 认真制定本地蔬菜产业发展规划，合理规划本地保障性郊区专业菜地和特色蔬菜基地，并将蔬菜产业发展引导资金列入本级财政预算，制定扶持措施，抓好工作落实。
2.加强技术服务。各地要组织专家分区域、分种类制定标准化技术方案，开展技术指导服务。鼓励市场化科技服务组织开展有偿技术服务。大力开展多种形式的技术培训，着力提高蔬菜产业从业人员整体素质和技术水平，加快推广新品种、新技术、新材料。
3.加强质量监管。强化蔬菜质量安全意识，加强对质量安全工作的领导、支持和宣传，坚持源头治理，做到标本兼治。积极推行质量安全追溯制度和市场准入制度，健全长效监管机制，确保蔬菜质量安全监管工作扎实有效，促进我市蔬菜质量安全水平不断提高。
本意见自印发之日起执行，由市菜篮子办和市财政局负责解释并组织实施。每年5月份组织项目申报与现场考核，9月份兑现奖补。
阜阳市人民政府
2014年6月17日
附件
阜阳市菜篮子工程领导小组成员名单
组 长：刘树生 市政府副市长
副 组 长：董 冰 市政府办公室副主任
李祥亮 市农委主任
李 标 市菜篮子办主任
成 员： 杨海涛 市财政局副局长
贺 兵 市发展改革委副主任
杨庆芳 市农委总农艺师
李文志 市政府金融办主任
刘传星 市商务局副局长
边玉峰 市国土资源局副局长
朱元峰 市物价局副局长
王朝良 市畜牧兽医局副局长
王朝东 市交通运输局副局长
李学生 市市容局副局长
李永亮 市工商局副局长
李向章 市质监局副局长
都凤仁 市卫生局副局长
吴 军 市食品药品监管局副局长
陈宝鼎 国元农业保险阜阳中心公司总经理
陈丽平 颍州区政府副区长
李均杰 颍东区政府副区长
笪乘胜 颍泉区政府副区长
领导小组办公室设在市菜篮子工程办公室，李标兼任办公室主任。
