第一条 为进一步规范学校食堂管理，提高学生在校开餐质量，确保学生身体健康成长，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关规定，特制定本办法。
第二条 成立食堂管理督查小组，局长任组长，副局长及党委成员任副组长，办公室、勤管站、计财股、审计室、监察室等股室负责人任督查小组成员。督查小组下设办公室，办公室设勤管站，教育局分管勤工俭学工作的党委成员兼任办公室主任。
第二章 安全管理
第三条 建立健全学校食堂食品卫生安全管理制度，制订安全保卫措施及食品安全事故应急预案，签定安全责任状，层层落实安全责任，保障饮食卫生安全。
第四条 学校食堂必须按卫生部〔2010〕70、71号令《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，按要求配备设施设备，符合相关标准，办理《餐饮服务许可证》。严禁承包给私人经营。
第五条 学校食堂有符合餐饮服务卫生安全要求的仓贮。原材料处理、加工、销售及就餐场所要按国家有关规定与厕所、垃圾站、化学实验室等有毒、有害场所保持一定距离。要有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物等设施条件。食堂内外保持清洁卫生。
食堂贮存主食品、副食品、干杂货、蔬菜、调味品的库房要相对独立。粗加工间、红白案操作间、盥洗、清洗、消毒、生熟菜墩以及存放生熟食品的冰柜等均有标识且布局合理。配备专用冷藏、保洁设备。消毒剂专处存放，有明显标记。
第三章 从业人员
第六条 学校要成立食堂管理领导班子，选派热爱后勤工作的人员管理食堂。食堂管理人员实行轮岗制，主管三年轮换一次，师生反响特别好可续聘。建立健全管理人员岗位职责及工作考评细则。每月召开一次工作会议。
第七条 从业人员持《健康证》、《食品卫生安全知识培训合格证》上岗，工作时穿戴统一、整洁的工作衣帽，加工直接入口的食品戴口罩。严禁工作人员戴戒指、留长指甲，禁止在工作时出现吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物、擤鼻涕、掏耳屎等不洁行为。
第四章 采购与储存
第八条 大宗物品采购实行准入制度。米、食用油、面粉、米粉及城区学校肉食采购须经与教育局准入的销售商签定销售合同，价格不得高于超市价格并实行浮动。实行定点采购、索证管理，严禁腐烂、劣质、变质、过期等不符合卫生标准的食品流入食堂。每天公布食品采购价格，接受师生监督。
第九条 采购回来的食品及原材料要严格验收、分类入库，严禁不合格产品进入库房。经常检查库存食品质量，及时销毁腐烂、变质、过期食品。发货坚持“先进先出”原则，填写出库清单，领货人签字。
第五章 食品质量
第十条 努力提高学生生活质量，搞好营养搭配，让学生吃好，家长放心，社会满意。每周菜谱至少变换三次，早餐花色品种不少于2样，干菜（咸菜）不少于1个，中、晚餐至少1荤1素1汤。每日菜谱、价格在就餐窗口公示。
第十一条 食品加工要严格按程序操作，不同种类的物品分池清洗、分案切配、分容器盛装。刀、墩、案、容器等用具按生、熟、荤、素分开使用，定位存放，保持清洁。加工制作食品烧熟煮透，存放不超过2小时，剩菜剩饭不再吃。原则上不向学生配售凉菜、生拌菜和海鲜。
第六章 账目管理
第十二条 建立健全食堂财务管理制度，严禁弄虚作假、瞒报虚报。食堂账务、实物实行逐日登账，按月做账、结算和报表，做到账账相符、账物相符。
第十三条 食堂伙食收支账实行独立核算，配备专（兼）职财务会计人员。财务管理实行三个统一，即账目设置统一，采购单据统一，大宗物品采购台账统一。账目日清月结，每月8号前向教育局上报会计报表。
第十四条 合理设置会计账目，账簿设置总账、收支明细账、现金账、实物账。
总账科目设置为：现金、银行存款、其他应收款、固定资产、其他应付款、营业收入、营业外收入、营业成本、营业费用、营业利润、固定基金。
“营业成本”下设原材料和燃料费两个二级科目，原材料分为主食品（如大米、面粉、米粉、杂粮等）、副食品（如肉类、鱼类、禽蛋类、海鲜类、干鲜菜类、豆制品等）、调味品（油、盐、酱、醋、味精、香料、料酒等）。
“营业费用”设工资、水电费、福利费、运输费、差旅费、修理费、设备购置及折旧费、职工教育费、清洁卫生费、低值易耗品摊销、保险业务费、其他费用等。
第十五条 食堂财务核算采取权责发生制，实行借贷复式记账法，已实现已发生的款项无论是否收付，都应作为本期的收入或费用入账。不属于本期的收入或费用，即使款项已在本期收付，也不作为本期的收入或费用处理。每段时间的各项收入与相关成本费用都必须在同一个时期入账，一个星期或10天、半月要有一次结算清单，一个月一份报表，学期结束要全面结算并在教职工代表大会上公开、公示。
第十六条 凭证整理要规范。能够开发票的必须凭发票报销，发票、采购单要有经办人、保管员、供货人、分管领导等签字。严禁在食堂账中冲销与食堂无关费用，挪用伙食费。
第十七条 食堂收费标准须经物价部门审核批准，做到保本不盈利。张价费[2010]3号文件规定，综合毛利率不超过25%，主要用于解决食堂人工工资、管理费用等开支。超过25%的部分，及时退还学生；没按规定退还的，教育局查实处理，并处一定罚款，限期整改。
第七章 督查监管
第十八条 建立食堂管理督查制度。城区学校食堂每月督查一次，其他学校不定期督查，督查情况通报全县中小学。不定期对各校食堂生活费开支情况进行审核。每学期进行一次食堂管理考评，考评结果纳入年终目标管理，与校长绩效工资和校长工作考评挂钩。
第十九条 逐步开通网上电子银行，统一管理食堂伙食费，对学校食堂账户实行网上监管，从城区学校试点，逐步推广到全县。
第二十条 建立责任追究制度。发生食品卫生安全事故的，严格按有关规定追究校长及相关责任人的责任。
第八章 附则
第二十一条 本办法自公布之日起施行。原下发有关文件通知与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十二条 民办教育机构参照本办法执行。
桑植县教育局
二○一○年十一月二十二日
