为进一步增强粮食综合生产能力，促进粮食生产持续稳定发展，根据省农业厅《2011年福建省粮油高产创建工作方案》要求，结合我市实际情况，制定如下工作方案。
一、指导思想
以推广农业“五新”技术为手段，集约资源、集成技术、集中力量开展高产创建，稳步提高粮食单产水平，优化品种结构，提高优质率，辐射带动大面积均衡增产，促进广大农民增产增收。
二、目标任务
（一）总体目标
1.在全市12个县（市、区）示范推广超级稻100万亩，建立万亩示范区10个、千亩示范片12个、百亩示范片140个，带动超级稻大面积高产，平均亩产比一般杂交稻组合增产5%以上（见附件1）。
2.在全市9个县（市）示范推广再生稻34万亩，建立百亩示范片10个，带动再生稻大面积高产，再生季平均亩产280公斤以上（见附件1）。
（二）产量指标
1.超级稻
（1）万亩示范区：中稻、单晚稻、烟后稻、再生稻头季亩产600公斤以上。
（2）千亩示范片：中稻、单晚稻、烟后稻、再生稻头季亩产650公斤以上。
（3）百亩示范片：中稻、单晚稻、烟后稻、再生稻头季亩产700公斤以上。
2.再生稻
百亩示范片再生季亩产300公斤以上。
三、实施内容
高产创建示范区达到“六个100%”，即良种覆盖率100%，高优栽培技术入户率100%，测土配方施肥覆盖100%，病虫害专业化防治覆盖100%，示范户培训率100%，单产达标率100%。
（一）科学选择地点。万亩示范区要选择交通相对便捷、便于学习参观的地方，在尊重农民种植意愿的基础上，选择农田基础较好，农技推广网络较全，辐射带动能力较强，专业化服务基础较好的1～2个乡镇实施，与种粮大户相结合，发挥种粮大户的示范带动作用。
（二）统一示范品种。万亩示范区选用品种控制在5个以内，根据示范片生态特点，超级稻选择农业部认定和省推荐的II优航1号、特优航1号、D优527、II优明86、准两优527、D优202、特优627、II优航2号、D奇宝优527、II优1273等超级稻组合作为主推品种。再生稻选择品质优良、再生力强、抗病性好的超级稻组合或金明优100、佳辐占等品种。示范区标牌周围要做到统一品种、同一播期、同期插秧，做到田面整齐、管理规范。
（三）组装集成技术。按照良种良法配套要求，建立适宜不同地区、不同稻作的高产栽培技术体系。本着节本增效、高产优质的原则，对高产关键技术集成组装、配套创新。主推超高产强化栽培、轻简栽培、免耕抛秧、旱育秧、机插机收和再生稻超高产栽培等技术。要因地制宜，在万亩示范区重点推广2～3个关键栽培技术。
（四）推进配方施肥。加大测土配方施肥成果的推广应用，根据种植区域土壤养分情况，开展肥料品种、施肥数量、施肥时期、施肥方法等技术服务，及时制定发布万亩示范区施肥技术方案和农户施肥建议卡，指导农民科学购肥、按方施肥，进一步提高测土配方施肥的应用率和到位率。
（五）加强病虫防控。根据“预防为主、综合防治”的原则，科学制定防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，指导农民开展病虫综合防治工作。扎实开展病虫情监测，突出抓好水稻重大病虫害特别是稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等迁飞性害虫和流行性病害以及突发性病虫的监测预警工作。财政支持配备的植保防治机具优先在创建示范区使用，示范区病虫专业化统防统治率达到100%。
（六）开展专业化服务。强化专业化服务组织的培育和规范管理，围绕生产关键技术环节，因地制宜开展以统一供种（苗）、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等内容的专业化服务。要主动为专业化服务组织提供技术支持，引导专业化组织规范服务行为，提高服务质量。
四、实施要求
（一）加强组织领导。各地要将高产创建工作作为落实粮食生产行政首长负责制的重要举措，组建高产创建活动专家技术指导组，加强部门协同合作，构建政府主导、各方配合、分工明确的格局，确保高产创建有序有效开展。
（二）认真制定方案。要根据方案要求，结合当地实际情况，制定粮食高产创建工作方案，明确示范实施目标、实施内容、保障措施、经费安排等内容。
（三）争取资金扶持。积极争取省上专项资金补助，市里安排专项资金对高产示范给予奖励，各地也要安排专项资金给予配套，以确保高产创建活动顺利开展。
（四）强化信息报送。要指定专人负责高产创建的信息报送工作，及时把高产创建工作开展情况，以信息形式向省、市报送，并在相关媒体宣传高产创建工作，营造高产创建的良好氛围。通过宣传报道，组织开展技术培训、现场观摩会等多种形式，让更多的农民群众积极参与到高产创建工作中来。
（五）加强督导考核。严格按照《全国粮食高产创建测产验收办法（试行）》进行测产，由市农业局制定粮食高产创建活动测产验收与评比办法，规范测产程序和标准。探索实行县（市、区）交叉组织专家对示范区产量进行测产验收。市农业局负责对高产创建示范检查督导，不定时抽查高产创建工作进展情况。年终市政府将对高产创建活动进行评比和奖励，对高产创建活动中工作突出的单位和个人进行表彰。各地要根据实际情况，制定本地考核评比办法，加大工作推动力度。
（六）做好项目总结。各地要及时对项目实施的基本情况、实施效果、采取措施、工作体会、存在问题、有关建议和明年计划等方面进行分析总结，形成的书面材料报送市农业局。
（七）创新工作机制。要在充分尊重农民意愿的基础上，结合惠农扶粮政策措施的落实，出台优惠政策，推进粮食规模化生产和产业化经营。万亩示范区要培育一批种植规模较大的种粮大户，鼓励和引导企业参与高产创建，推进粮食加工企业与种粮大户或粮食专业合作组织对接，发展订单粮食生产，提高种粮经济效益。积极探索规模化生产经营模式，推进专业化和社会化服务，创新农技推广服务机制。
