为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,优化发展环境,根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)要求,省政府决定:对此次国务院决定取消的行政审批项目,我省各级各部门相对应的审核、初审项目一律取消,省本级相对应的8项行政审批项目予以取消;对此次国务院决定下放至省的行政审批项目,我省省本级承接24项,设区市承接2项。
各地、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的衔接落实工作,加快配套改革和相关制度建设,切实加强后续监管。要继续坚定不移地推进行政审批制度改革,清理行政审批等事项,加大简政放权力度。要健全监督制约机制,加强对审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:1.省政府决定取消的行政审批项目目录
2.衔接国务院决定下放的行政审批项目目录
附件1
省政府决定取消的行政审批项目目录(共计8项)
序号 | 项目名称 | 设定依据 | 实施机关 | 备注 |
1 | 煤炭生产许可证核发 | 《中华人民共和国煤炭法》 | 省煤炭主管部门 | |
2 | 煤炭经营资格审查 | 《中华人民共和国煤炭法》 | 省煤炭主管部门 | |
3 | 具有法人资格的全省性社会团体及设立分支机构、代表机构备案 | 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) | 省民政主管部门 | |
4 | 社会团体分支机构、代表机构设立登记 | 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) | 省民政主管部门 | 此3项为“社会团体成立、变更、注销登记”的子项 |
5 | 社会团体分支机构、代表机构变更登记 | 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) | 省民政主管部门 | |
6 | 社会团体分支机构、代表机构注销登记 | 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) | 省民政主管部门 | |
7 | 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本的审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 省文物行政主管部门 | |
8 | 由地方政府出资修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押或者改变用途的审批 | 《中华人民共和国文物保护法》 | 省文物行政主管部门 |
附件2
衔接国务院决定下放的行政审批项目目录
(共计26项)
(一)下放至省实施的行政审批项目目录
序号 | 项目名称 | 设定依据 | 实施机关 | 衔接机关 | 备注 |
1 | 食盐定点生产企业审批 | 《食盐专营办法》(国务院令第197号) | 工业和信息化部 | 省盐业行政主管部门 | |
2 | 会计师事务所设立审批 | 《中华人民共和国注册会计师法》 | 财政部 | 省财政部门 | |
3 | 境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批 | 《中华人民共和国注册会计师法》 | 财政部 | 省财政部门 | |
4 | 由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号) | 环境保护部 | 省环境保护行政主管部门 | |
5 | 外商投资道路运输业立项审批 | 《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令2001年第9号) | 交通运输部 | 省交通运输行政主管部门 | |
6 | 采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批 | 《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)、《农业野生植物保护办法》(农业部令2002年第21号) | 农业部 | 省农业行政主管部门 | |
7 | 重大动物疫病病料采集审批 | 《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)、《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号) | 农业部 | 省兽医行政主管部门 | |
8 | 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号) | 农业部 | 省饲料主管部门 | |
9 | 进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批 | 《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号) | 农业部 | 省渔业行政主管部门 | |
10 | 执业兽医资格认定 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | 农业部 | 省兽医行政主管部门 | |
11 | 农作物种子检验员资格考核评定 | 《中华人民共和国种子法》、《农作物种子检验员考核管理办法》(农业部令2005年第49号) | 农业部 | 省农业行政主管部门 | 此3项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项 |
12 | 食用菌菌种检验员资格认定 | 《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》(农业部令2006年第62号 | 农业部 | 省农业行政主管部门 | |
13 | 草种检验员资格认定 | 《中华人民共和国种子法》、《草种管理办法》(农业部令2006年第56号) | 农业部 | 省农业行政主管部门 | |
14 | 美术品进出口经营活动审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 文化部 | 省文化行政主管部门 | |
15 | 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 | 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) | 文化部 | 省文化行政主管部门 | |
16 | 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 | 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) | 文化部 | 省文化行政主管部门 | |
17 | 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 | 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) | 文化部 | 省文化行政主管部门 | |
18 | 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批 | 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) | 文化部 | 省文化行政主管部门 | |
19 | 城镇土地使用税困难减免审批 | 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号) | 税务总局 | 省级及以下地方税务机关 | |
20 | 林木种子检验员考核评定 | 《中华人民共和国种子法》 | 国家林业局 | 省林业行政主管部门 | |
21 | 向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定 | 《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2012〕147号) | 国家知识产权局 | 省专利管理部门 | |
22 | 考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可 | 《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》 | 国家文物局 | 省文物行政主管部门 | |
23 | 区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 | 《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号) | 食品药品监管总? ? | 省食品药品监管部门 | 此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项 |
24 | 在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 国家宗教局 | 省宗教事务管理部门 |
(二)下放至设区市实施的行政审批项目目录
序号 | 项目名称 | 设定依据 | 实施机关 | 衔接机关 | 备注 |
1 | 中介机构从事会计代理记账业务审批 | 《中华人民共和国会计法》 | 财政部 | 设区市财政部门 | |
2 | 境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批 | 《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔2009〕82号) | 税务总局 | 设区市地方税务机关 |