各区食品药品监管局，市食品药品监督稽查支队：
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕25号）文件精神及市政府工作部署，我局制定了《2013年海口市餐饮服务环节食品安全专项整治工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。
2013年海口市餐饮服务环节食品安全专项整治工作方案
为切实加强2013年餐饮服务环节食品安全专项整治工作，根据国务院办公厅《关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知》文件精神及《海口市落实2013 年省政府重点工作责任事项具体任务分解表》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、着力治本，深化餐饮服务食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，努力消除监管盲区、死角，建立健全餐饮服务食品安全监管长效机制，促进我市餐饮服务食品安全水平不断提高。
二、组织机构
成立2013年海口市餐饮服务环节食品安全专项整治工作领导小组。
组 长：符之冠（市食品药品监管局局长）
副组长：卢 萍（市食品药品监管局党组书记）
张灵珠（市食品药品监督稽查支队政委）
成 员：蒙美平（市食品药品监管局餐饮监管处处长）
陈元毅（秀英区食品药品监管局局长）
张清华（美兰区食品药品监管局局长）
陈 彪（龙华区食品药品监管局局长）
张 佳（琼山区食品药品监管局局长）
三、工作重点
（一）严格资格审查，强化市场准入
按照餐饮服务许可审批规定，对辖区即将开办的餐饮服务单位进行资格审查，凡不符合规定的，坚决不予开办；加强对已开办餐饮服务单位的监督检查，发现问题要督促其及时整改到位；严查餐饮单位无证经营、超范围经营行为。
（二）加强隐患排查，消除安全隐患
全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题，深挖餐饮服务环节各类食品安全隐患，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。重点从食品安全管理制度、原料采购、食品添加剂管理、加工制作等方面进行风险隐患排查，做好风险监测评估工作，强化餐饮服务提供者主体责任。
（三）全面积极部署，扎实深入整治
一是继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等重点品种的综合治理。加大对采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标签标识不规范以及来源不明的食品及食品原料。
二是继续深化食堂、集体配送单位餐饮食品安全整治。联合教育、住建等部门，以学校食堂、企事业机关食堂、建筑工地食堂、集体配餐单位为重点，进一步增强企业法人或餐饮服务提供者食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生。
三是继续深化旅游餐饮服务食品安全治理。加大旅游高峰期间旅游景区餐饮服务单位的监督检查，督促全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营等行为；深入推进旅游接待单位量化分级管理，实行备案、公示及退出制度。
四是开展餐饮具清洗消毒和保洁专项整治。严格落实餐饮单位购入和使用消毒餐饮具索证索票、台账登记制度;对自行清洗消毒的餐饮服务单位，严查餐饮具清洗消毒规范情况、设施设备使用和维护情况等；加大对餐饮具的监督抽检力度。
五是加强镇（农村）餐饮食品安全监管。强化对镇（农村）学校食堂、小餐饮和“农家乐”等餐饮食品安全监管，加强对农村集体聚餐食品安全监督管理，落实备案制度；做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮安全保障；通过构建镇（农村）级餐饮食品安全工作站、配备镇（农村）餐饮食品安全协管员等方式，探索建立镇（农村）餐饮食品安全监管长效机制。
（四）实施量化管理，推进示范创建
加快实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，按照市局工作部署要求，6月底前全面完成所有符合量化评定条件（获得餐饮服务许可证满三个月以上至有效期以内）的餐饮服务单位的首次量化分级管理动态等级评定工作；6月底前各区完成至少创建1条以上餐饮服务食品安全示范街（区）,10家以上餐饮服务食品安全示范店的工作目标任务。
（五）加大稽查力度，严惩违法行为
加大案件稽查和飞行检查力度，对隐瞒餐饮服务食品安全问题、故意逃避监管、造成严重人身伤亡等各类餐饮违法违规行为，依法从重处罚；要严厉查处餐饮服务环节使用“地沟油”、含“瘦肉精”肉制品、违法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪活动。
四、工作要求
（一）高度重视，精心安排部署。各单位要加强组织领导，精心安排部署，强化责任追究，明确整顿任务目标。
（二）强化宣传，提高安全意识。广泛宣传普及食品安全法律法规和饮食常识，切实提高餐饮提供者、广大消费者的维权意识、安全意识和防范意识。
（三）及时总结、按时上报信息。请各区食药监局和市稽查支队分别于2013年7月1日前、12月10日前，以书面和电子邮件形式向市局餐饮处分别报送上半年、全年整治工作总结。重要情况和信息及时报告。
联系人：王玲 68720439（传真）
附件： 
2013年餐饮服务环节食品安全专项整治信息汇总表.doc
