市食品安全委员会有关成员单位：
现将《2012年农药、兽药、饲料、瘦肉精专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一二年七月三日
2012年农药、兽药、饲料、瘦肉精专项整治方案
为进一步加强农（畜）产品质量安全，消除农（畜）产品质量安全隐患，根据《新余市2012年重点食品安全综合整治工作方案》的工作安排，决定在全市范围内集中开展农药、兽药、饲料、瘦肉精专项整治行动。为确保此次专项整治行动有效开展，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕保障畜产品质量安全和农业安全生产，大力开展专项整治行动，严厉打击添加瘦肉精、三聚氰胺等违禁物和假劣制售等行为，全面整治畜产品质量安全和推动我市农资市场稳定。
二、工作目标
以查处违禁药物、病死畜禽、假劣兽药饲料、畜产品药物残留和违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、假劣农资为重点，惩治违法行为，提高生产者、经营者、消费者安全意识。
三、工作重点
畜产品：一要严格养殖环节监管。规模养殖场要主动配合相关部门搞好强制免疫，健全养殖档案、防疫档案，出栏时提前报检。二要强化运输环节监管。实行畜禽调运经纪人登记备案制度，经纪人要积极建立购销台账记录，严禁引诱唆使养殖场户添加瘦肉精等有毒有害物质；动物检疫员要按相关规程严格检疫。对证物不符等违规行为按规定处理，坚决杜绝隔山开票等弄虚作假行为。三要加强市场环节监管。通过日常巡查与专项整治相结合，对冷库、超市、畜产品连锁店、餐饮服务单位、肉摊点严格查验检疫证明，督促经营者做好产品来源、类别、规格、流向等的台账登记工作，及时曝光各类违法案件，震慑违法行为，引导健康消费。四要狠抓屠宰环节监管。督促指导定点屠宰场、加工及经营企业（户）建立台帐登记制度，驻场检疫员严格按相关检疫规程开展检疫。五要打击经营病害动物及动物产品行为。严查无证、证物不符等畜产品，严厉打击经营病害畜产品行为。六要严查私屠乱宰行为。要坚决打击私屠乱宰、注水肉等非法违规行为。通过专项整治，切实做好生产、流通、屠宰环节及畜禽交易市场的监管工作，确保规模养殖户产地检疫率、动物及产品运输检疫率和屠宰检疫率达到100%,有效控制动物疫病，确保畜产品安全。
责任部门：市农业局、市质监局、市工商局、市商务局、市食品药品监督管理局
饲料：加强对饲料添加剂、瘦肉精等违禁药物、蛋白精、三聚氰胺和苏丹红等非法添加物、进口饲料质量安全监督抽查力度，严肃查处无证生产和违规生产经营企业，严厉打击制售、使用假劣饲料的违法行为。切实做到：一要实行备案制度。全市所有饲料生产经营者必须进行登记备案，特别是外地品牌饲料，要持有效证件进行登记，否则不予备案；二要实行化验监测制度。要组织专业技术人员对备案登记的饲料、饲料添加剂进行化验监测；三要实行台账管理制度。督促所有饲料生产、经营单位建立健全购销台账，严格质量管理制度，严禁使用“三无”原料生产饲料，坚决取缔无生产（经营）许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产（经营）单位，确保不发生饲料质量安全事件。
责任部门：市农业局、市质监局、市工商局
农药：坚决查处禁限用农药的使用，查处生产经营非法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件以及标签不规范等违法行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物上禁、限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。
责任部门：市农业局、市质监局、市工商局
兽药：组织对兽药生产、经营和使用环节进行拉网式检查，发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向。加大禁用药清缴力度，对假劣兽药进行清查、收缴并销毁，对市场销售的产品进行全面清查。从生产企业查获的不规范标签，要监督企业立即销毁，从经营、使用环节查获标签不规范的产品，监督经营、使用单位做退货处理。彻底清查非法企业生产的所有疫苗产品，坚决取缔无证、无号及无标的“三无”企业产品。一要实行准入制度。要依法开展兽药经营企业资质审查，所有在本市销售的兽药厂家需持有效证件登记备案，严禁无《兽药经营许可证》的经营行为，严禁无产品批准文号的兽药进入兽药市场。二要严把使用环节。要督促养殖企业建立健全动物用药记录和休药期制度，坚决杜绝养殖环节使用禁用兽药、人药、原料药及废止的兽药，重点打击无证经营兽用生物制品的违法行为。三要实行可追溯管理制度。督促兽药经营企业建立兽药购销记录，规范兽药经营台帐，对检查中发现的无兽药购销记录、无兽药使用记录的单位（个人），严格依法查处。四要加强安全监测工作。加大抽检频次和范围，按规定送上级部门严格检测，并向媒体通报监测结果，确保不发生兽药质量安全事件。
责任部门：市农业局、市质监局、市工商局
四、整治时间安排
（一）动员部署阶段
2012年7月1日至10日，全面部署“瘦肉精”专项整治工作，明确分工，落实责任，确定各阶段具体工作重点和工作内容，迅速部署开展整治工作。
（二）集中整治阶段
2012年7月11日至25日，针对定点屠宰企业、饲料、兽药、农药生产、经营企业进行重点检查，走访专业户，了解饲料、兽药、农药的使用情况，抽检饲料、兽药、农药样品。
（三）总结阶段
2012年7月26日至31日，总结，并检查工作目标完成情况。
五、工作要求
（一）加强组织领导。加强组织领导，细化目标任务和具体措施，加强部门间的协调配合，明确职责分工，健全工作机制，确保专项整治行动的顺利进行。
（二）强化属地责任。按照属地管理的要求，落实畜产品、农资打假监管责任，保障专项整治工作落到实处。
（三）加大宣传。要充分发挥报刊、电视等新闻媒体的作用，大力宣传专项整治行动的效果，及时曝光制假售假、非法添加等违法违规行为，要树立典型，加强对合法经营者的宣传，提高群众的守法意识，营造知法守法的良好社会氛围。
（四）严格追究责任。在专项整治期间，对制假、售假、非法添加违禁物或使用“问题”投入品行为，畜禽饲养不规范行为，违法的生产、加工、销售行为，要根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《动物防疫法》等法律法规的规定，依法从重惩处，决不姑息。
（五）认真总结。各部门要结合本部门的日常监管工作开展此次专项整治，认真总结经验，并将总结报告于7月30日前报市食安办。
