各村（社区）、驻镇各单位:
为切实搞好我镇食品安全工作，按照罗江县食品安全委员会及办公室的有关文件精神和要求，结合我镇实际，现就2014年全镇食品安全工作提出如下意见，望遵照执行：
一、指导思想和总体目标
坚持以科学发展观为指导，围绕“产业罗江、文化罗江、生态罗江”建设，深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，全面落实省、市、县食品安全工作会议精神，严格落实政府和相关部门监管责任，进一步加大治理整顿力度，增强企业及行业自律意识，落实企业主体责任，严厉打击食品安全违法犯罪活动，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升食品安全监管能力和水平，确保人民群众身体健康和饮食安全。
二、加大力度，扎实开展食品安全专项整治
（一）深化食品安全治理整顿，及时排查风险隐患
镇食安办会同工商、畜牧、卫生、公安等部门，继续抓好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”和问题乳粉等专项整治工作。加大对制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪行为的打击力度，深挖案源，通过开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，集中打击潜在的重大食品安全违法行为，坚决消除影响群众利益的突出问题。
（二）加强行政执法与刑事司法衔接
各村、各有关部门要及时发现、深入了解涉嫌违法犯罪的行为和线索，并立即向镇食安办和公安部门通报，由公安部门及早介入、及早立案侦查。积极配合公安等司法机关做好案件侦办工作。对食品安全重大案件，要按照相关法律法规，从严从重查处办理，并严格追究相关责任人责任。
（三）实施校园食品安全提升工程
进一步提升学校食堂食品安全管理水平，实施学校食堂食品集中配送模式，引导学校小食杂店实行连锁经营，切实从源头上保障食品安全。加强学校周边食品安全经营秩序管理，促使规范有序，基本消除无证无照摊点。
三、通力协作，切实加强食品安全全程监管
（一）强化农产品源头管理
1、强化农产品源头管理。建立农产品田间档案信息系统，推行农产品质量全程监管与追溯制度。加强农业投入品监管，完善农资长效机制，加强农产品质量认证，推进农业标准化生产。
2、完善农残检测体系。加大对禁用农药、兽药、渔药和禁用化学品的检查力度，严禁查处违规使用高毒、高残留农药、抗生素等违禁药物的行为。
3、抓好畜禽产品质量安全管理。畜牧、工商等部门配合，加强畜禽产品质量安全检测，加强对兽药经营市场的整治，加强对病死动物无害化处理的监督与管理，保证畜禽产品质量安全。
（二）加强食品生产环节监管
1、畜牧、工商、卫生等部门要严格实施食品质量安全市场准入制度，加强证后监督，督促企业落实质量安全控制制度，严格生产过程质量控制。
2、进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。
3、切实推进食品加工小作坊整规工作，坚决杜绝非法生产加工食品的“黑窝点”，不断提升食品加工小作坊的生产经营水平。
4、加强监督检查，实施重点监控。加强风险预警，提高企业抗风险能力。
5、加强生猪屠宰管理，落实屠宰场瘦肉精检测制度。加大定点屠宰执法检查，严厉打击私屠滥宰行为。
（三）深化流通环节食品安全监管
1、进一步完善食品流通环节的各项监管制度，推进食品安全监管体系建设。
2、加强食品流通许可管理，严肃查处无证无照经营食品行为，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和“三无”食品的行为。
3、推进集贸市场改造提升，创新市场业态模式，实施市场规范化管理。
4、落实流通环节食品质量安全可追溯的各项制度。
（四）加强餐饮服务环节食品安全监管
坚持整顿规范与完善提升相结合开展餐饮服务业监管，进一步巩固食品安全综合整治成果，集中解决餐饮服务环节的食品安全突出问题。继续强化餐饮单位溯源管理，严厉查处无证经营和采购、使用病死或死因不明畜禽及其制品、劣质食用油行为，认真开展农村游厨的监管工作，坚持群体性聚餐申报制度。
（五）有序推进餐饮服务、药品、保健食品、化妆品监管
严格产品市场准入，执行进货检查、索票索证、台账管理等制度，加强对餐饮服务、药品、保健食品、化妆品的日常监管。加大宣传和违法经营行为的查处，严厉打击制售假冒、非法添加行为，规范市场秩序。
四、明确职责，健全食品安全责任体系
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行食品安全工作职责。一是健全组织领导。镇政府成立食品安全工作领导小组（成员名单附后），各村、各单位也应建立相应的工作班子，落实专人负责，及时研究解决重大食品安全问题。二是明确工作任务。把食品安全纳入议事日程，对食品安全做到有计划安排、有检查考核、有经费保障。三是切实开展食品安全监督检查。全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作制度。强化对食品安全的统筹协调。做到领导、机构、人员、制度、经费“五落实”，确保食品安全。
五、加强宣传，落实责任，搞好食品安全体系建设
充分利用会议、广播等途径广泛宣传贯彻《食品安全法》，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，进一步理清食品安全监管职责，落实企业主体责任，建立完善食品安全监管责任倒查和追究制度。建立健全食品安全群防群治监管网络，实行食品药品安全举报奖励制度，推行每村（单位）配备1名公共安全协管员制度，畅通食品安全举报渠道，发挥消费者监督作用，从而构建全社会共同参与的食品安全监管新格局。
鄢家镇人民政府
2014年3月10日
