各乡、镇人民政府，县属各场，沙河经济技术开发区管委会，县政府有关部门：
2004年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，粮油生产实现了稳步发展。为了进一步稳定我县传统粮油产业，切实做好今年粮油生产的各项工作，确保粮油单产、总产稳定增长，农民从粮油生产中的收入稳步增加。现就2008年全县粮油生产工作提出如下意见。
一、基本思路
继续巩固粮油基础产业地位，认真落实粮油生产各项扶持政策，以科技入户为手段，以开展粮油高产创建活动为切入点，以推广优质高产良种和综合高产、轻简栽培、节本增效、测土配方施肥、综合防治病虫、农机应用、防灾减灾等技术为重点措施，稳定粮食面积，扩大油菜面积，主攻单产，增加总产，提高效益，增加农民收入。
二、发展目标
2008年我县粮油生产目标是：粮食播面稳定18.1万亩以上，总产确保6.35万吨以上；油菜面积15万亩，油料总产灾年不减产。调整粮食内部结构，突出水稻生产，适当恢复双季稻种植，全年水稻面积达到14.1万亩（早稻4.3万亩，中稻5.5万亩，二晚4.3万亩）；提高旱粮复种指数，旱粮面积达到4万亩。冬种油菜面积力争达到18万亩，单产突破120公斤，总产力争2.2万吨，各乡（镇、场、区）生产目标指导计划附后。
三、工作措施
（一）提高粮油综合生产能力。稳定农村土地承包政策，二轮承包发证工作要全面做到位，完善和规范土地流转办法，做好外出务工农户土地转包、承租工作，引导土地不断向生产大户、种田能手集中，防止土地出现大面积抛荒；实行严格的耕地保护制度。各地要认真落实基本农田内挖鱼池、种树和从事非农项目建设，加强征用土地的占补平衡，确保基本农田占耕地总面积比例不降低；加强基本农田建设，认真组织实施“农业开发项目”、“优质油菜基地项目”和“高产油菜创建项目”，加快中、低产田改造，改善农田基本生产条件，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。
（二）全面落实粮油生产扶持政策。今年中央大幅提高了粮食综合补贴、晚稻良种补贴和农机购置补贴标准，提高了水稻收购保护价，加大了各方面支农资金的投入，为发展粮油生产和促进农民增收创造了条件。各地要利用各种宣传渠道，以最快的速度宣传、落实今年中央已出台的各项政策措施，迅速使政策进村入户，深入民心，充分发挥政策的引导和激励作用。认真做好水稻、油菜补贴面积核实工作，确保各项惠农政策及时落实到位，确保各项补贴不折不扣地及时发放到位，切实保护和提高农民粮油生产积极性。
（三）认真做好粮油面积落实工作。强化政策引导和行政推动，引导和鼓励农民扩大春播粮油作物面积，大力推行“减单扩双”，扩大水稻种植面积，提高旱粮复种指数，充分利用耕地资源，坚决遏制耕地撂荒和水稻“双改单”，努力扩种玉米、大豆、花生、芝麻、红薯等旱粮油作物，千方百计扩大春播作物面积，努力完成春播粮食面积任务，为实现全年农业和粮油生产目标打好基础。
（四）积极开展粮油高产创建活动。农业部将2008年定为全国粮油高产创建年，省农业厅今年也将粮油高产创建作为粮油生产重要工作来抓。我县将重点争创油料生产大县，各地、各有关部门要明确工作目标，强化工作措施，全力做好今年的粮油高产创建工作。
（五）大力推广实用增产、增效技术。按照高产优质，轻型高效、节本增效、生态环保的要求，配套集成一套粮油作物生产技术并加快推广步伐，提高单产水平和生产效益。大力引进和示范推广粮油作物主推品种，水稻良种覆盖率达98%以上。油菜“双低”优质率达100%。继续实施“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程；大力推广水稻抛秧、水稻直播、油菜免耕直播为主的轻型节本栽培技术。大力推广秸杆还田、增施有机肥料，实施测土配方施肥等技术，不断提升耕地质量。加强病虫害防治，强化农作物病虫监控和预报，大力推进绿色植保、专业防治技术入户，扩大统防统治力度，提高病虫害综合防治能力；要加快农机推广步伐，扩大水稻机播、机收面积，力争全县水稻机耕、机收水平分别达到70%和60%，并扩大油菜机播、机收推广面积。
（六）大力推进粮油产业化步伐。按照区域化、规模化、标准化、品牌化和产业化的要求，努力提高粮油产业化发展水平。加快推进粮食和油料标准化和品牌化生产，结合高产创建活动，加强标准化优质水稻、优质油菜基地建设，扩大标准化示范基地建设规模。要培育和发展水稻、油菜产业合作组织，加强产销衔接，提高服务能力和水平，重点培育100亩以上水稻种植大户，充分发挥种粮大户的示范带动作用，要加强特色粮油产品的“一村一品”建设，今年力争培育1—2个有规模有特色的粮油生产专业村。
（七）抓好春耕物资市场监管工作。组织种子、农资供应部门，做好春耕生产所需良种、化肥、农药、农膜、农机具等农用物资调运和贮备工作，保障市场正常供应。积极抓好农资市场监管。严格规范经营行为，特别要加强农资市场价格监管工作，严厉打击乱涨价、哄抬物价等不法行为，确保农资市场经营秩序的稳定。
（八）加强对粮油生产的领导。各地要切实加强对粮油生产的组织领导，把粮油生产作为当前农村经济工作的大事、要事来抓，纳入重要议事日程，制定工作计划，落实目标责任和各项具体措施，努力完成全年粮油生产目标任务。
附件：2008年各乡（镇、场、区）粮油生产指导计划 (官方网站附件不能下)
二OO八年五月十三日
