各监管中心站，各餐饮服务单位：
现将《孝义市推进餐饮服务明厨亮灶建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
孝义市食品药品监督管理局
2015年7月21日
孝义市推进餐饮服务明厨亮灶建设实施方案
为进一步推进省级食品安全市创建工作，加强和创新食品安全社会管理，规范餐饮服务食品加工操作行为，营造安全放心的餐饮消费环境，根据吕梁市局《关于进一步推进餐饮单位实施明厨亮灶工程的通知》（吕食药监发〔2015〕80号）要求，我局决定在以往实施“阳光厨房”的基础上，以试点带动和“一街一路”示范创建为重点，在全市餐饮服务单位进一步推进实施“明厨亮灶”工程，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，以保障人民群众饮食安全为目标，以加强和创新餐饮食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督和群众监督的连接平台，鼓励和引导行业协会、社会团体、新闻媒体、消费者共同参与，形成社会共治格局。
二、工作原则
一是政府引导、企业自律、社会监督的原则；
二是试点带动，重点突破，因地制宜，逐步推进原则；
三是先易后难，分类实施原则。
三、工作目标
在已确定的52户试点单位和“一街一路”（府前街与迎宾路）示范带动下，以学校食堂（含托幼机构）、大中型餐饮单位和餐饮集中消费区为重点，逐步扩大“明厨亮灶”覆盖面。各监管中心站在指导新开办的餐饮单位时，要将“明厨亮灶”纳入指导范围，2015年8月1日以后新开办的餐饮服务单位应达到“明厨亮灶”要求。到2015年9月底前新义东、西站各创建15户“明厨亮灶”示范点，其它监管中心站各创建5户示范点。到年底，力争在学校食堂和大型餐饮服务单位以及“一街一路”的餐饮单位全部完成建设。
四、工作内容
通过实施“明厨亮灶”工程，促使餐饮服务单位采用透明玻璃窗（或玻璃幕墙）、视频显示、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法，将食品加工制作的关键部位和环节进行展示，让消费者享有知悉其接受服务真实情况的权利，实现阳光操作、透明化管理。实施“明厨亮灶”，主要采取三种形式：
（一）“透明厨房”形式。在食品处理区和就餐场所之间安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使后厨成为消费者可直接看到的“透明厨房”。
（二）“隔断厨房”形式。使用隔断矮墙（柜）将操作间与就餐区隔开，将加工操作现场直接置于消费者监督之下。
（三）“视频厨房”形式。在粗加工区、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库房等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅或结算台设置电子显示屏，将食品加工操作情况直接在电子显示屏幕上显示，消费者对其进行实时监督。
餐饮服务单位在实施过程中可根据不同的业态、厨房位置及布局等实际情况的不同采取不同模式，可以采取其中一种形式，也可以把几种形式组合到一起实施。
五、组织机构
为确保此项工作有效开展，特成立领导小组，负责明厨亮灶建设的组织、领导、协调和督查工作。
组 长：王晓平 党组书记、负责人
副组长：武光富 副局长
成 员：餐饮服务监管股、各监管中心站
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。开展“明厨亮灶”建设是食品安全监管工作的一项创新内容，是强化餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措。各监管中心站要高度重视，结合监管区域餐饮业的发展现状，制定切实可行的工作目标，分阶段、有计划实施；要采取有力的措施，广泛动员各类餐饮服务单位迅速投入活动中去；要对活动中广大人民群众反映的问题进行认真梳理，督促整改落实，不断提高全市的餐饮服务食品安全水平。
（二）广泛宣传，营造氛围。各监管中心站要宣传“明厨亮灶”活动的重要意义，动员广大人民群众积极参与，实现群众监督的权力；要动员餐饮单位全面参与，引导餐饮服务单位依法经营、规范经营、诚信经营；要利用各种媒体宣传开展“明厨亮灶”活动措施和成效，使“明厨亮灶”活动深入人心；要积极发挥乡镇（街道）、农村（社区）和餐饮协会等民间组织的作用，借助创建省级食品安全市平台，促进“明厨亮灶”活动的深入开展。
（三）典型示范，注重实效。要通过抓重点、树样板，充分发挥典型示范作用；召开现场观摩会，学习交流、推广经验、进行典型引路。要以适当形式对“明厨亮灶”实施较好的餐饮服务单位进行宣传和鼓励，调动餐饮服务单位的积极性和主动性，推动“明厨亮灶”工程规范有序开展。
（四）强化督导，严格标准。我局制订了《孝义市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准（试行）》。各监管中心站要严格按照标准，加强对开展“明厨亮灶”工程的监督检查，确保有序推进。餐饮监管股要加强督导检查，及时发现和解决存在的问题，并将此项工作纳入对基层中心站的考核内容，同时要不断积极探索、创新举措、完善制度，逐步形成政府引导、企业自律、群众参与相结合的社会管理长效机制。
各监管中心站要于2015年9月30日前报送“明厨亮灶”阶段工作总结和 “明厨亮灶”工作进展情况统计表，2015年11月26日前报送“明厨亮灶”总体工作总结。
附件：孝义市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准（试行）
孝义市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准（试行）
一、明厨亮灶，是指餐饮服务单位为让消费者享有知悉其接受服务真实情况的权利，通过采用透明玻璃窗（或玻璃幕墙）、视频显示、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法，将餐饮服务关键部位与环节进行展示的加工制作方式。
二、明厨亮灶建设遵循“政府引导、企业自律、社会监督”的原则。
三、本标准适用于孝义市范围内的所有餐饮服务提供者。
四、明厨亮灶主要分为“透明厨房”、“隔断厨房”和“视频厨房”三种展现形式。
（一）“透明厨房”，指在食品处理区和就餐场所之间安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使后厨成为消费者可直接看到的“透明厨房”。
（二）“隔断厨房”，指使用隔断矮墙（柜）将操作间与就餐区隔开，将加工操作现场直接置于消费者监督之下。
（三）“视频厨房”，指在粗加工去、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库房等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅或结算台设置电子显示屏，将食品加工操作情况直接在电子显示屏幕上显示，消费者对其进行实时监督。
五、餐饮服务单位在实施过程中根据自身实际情况采取不同展示方式。展示方式可单独或综合使用。
六、公开展示的关键部位包括食品初加工间（区）、烹饪间（区）、专间、专用操作场所、清洗消毒间（区）、食品库房等。
公开展示的重要环节包括原料清洗、切配、烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具洗消等。
餐饮服务单位实施“明厨亮灶”工程至少应展示原料加工、烹饪操作、凉菜加工、餐具洗消四个关键部位或重要环节。鼓励展示更多的关键部位和重要环节。
七、餐饮服务单位采用“透明厨房”展示方式的，应尽量采取透明玻璃窗（或玻璃幕墙）展示，不宜设置透明玻璃窗（或玻璃幕墙）的，可设置1个或多个透明参观窗口，以满足消费者观看关键部位和环节加工制作过程的要求。
餐饮服务单位采用“隔断厨房”展示方式的，其隔断矮墙（柜）高度不得低于1.2米高于1.5米，可加装透明防尘设施。
餐饮服务单位采用“视频厨房”展示方式的，应将关键部位、重要环节，通过4个以上实时动态画面全面清晰展示。显示屏应设置在就餐场所显著位置，鼓励采用40英寸以上的显示屏。
八、鼓励利用互联网络，将餐饮服务单位展示的动态画面接入电子监管信息平台，实现群众在线查询，监管部门远程监控，提高监管效能。
九、改造完成“明厨亮灶”的餐饮服务单位应在就餐场所显著位置或显示屏上方张贴“明厨亮灶，诚信经营”、“明厨亮灶，请您监督”等提示语。
十、餐饮服务单位在日常经营活动中，要加强视频展示设备设施的管理和维护，确保正常使用和运转。
