西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，落实农业部关于在全国开展粮油高产创建活动的要求，进一步增强我省粮油综合生产能力，促进粮油生产持续稳定发展，现就我省开展粮油高产创建活动的有关事宜通知如下：
一、充分认识高产创建活动的重要意义
近年来，我省农业生产条件不断改善，粮油作物产量水平逐步提高。但是，随着经济发展、人口增长和畜禽业、粮食加工业迅速发展，粮油供应问题日益突出，确保粮油有效供给、促进经济发展、维护社会稳定已成为当务之急。在当前许多国家出现粮食危机的形势下，以科学发展观为指导，积极推进粮油高产创建，增强粮油综合生产能力，对促进我省粮油持续稳定发展、建设富裕文明和谐新青海具有重大意义。通过扎实开展粮油高产创建活动，集成技术力量，提高单产水平，对确保我省粮油生产稳定发展和促进农牧民持续增收具有十分重要的作用。各级政府、各有关部门要站在全局和战略高度，充分认识开展粮油高产创建活动的重要性和紧迫性，强化措施，加大力度，确保创建活动顺利进行。
二、明确粮油高产创建活动的指导思想和目标任务
创建活动的指导思想：坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民持续增收为目标，集约项目、集中力量、集成技术、主攻单产，改善品质、提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提高粮油作物综合生产能力。
创建活动的目标任务：建立国家级万亩高产示范区，产量指标：小麦平均亩产达到450—600公斤，马铃薯平均单产达到2000公斤，杂交油菜平均单产达到250公斤，白菜型油菜平均单产达到150公斤。建立省级万亩粮油高产示范区，产量指标：马铃薯平均亩产达到2000公斤，蚕豆平均亩产达到350公斤。
各粮油高产创建活动区按照100亩核心攻关、1000亩展示示范、10000亩高产创建的模式，突出创建层次，通过开展集中连片创建活动，全面实现各项目标任务。
三、认真落实粮油高产创建的配套技术措施
（一）科学选择示范片。各示范县要在充分论证的基础上，进行科学规划，制定切实可行的实施方案。根据高产创建任务要求，建设粮油高产创建示范乡（镇）和示范村，培植典型，带动高产创建整体工作的全面开展。
（二）示范优良品种。组织专家确定并推介一批粮油作物高产主导品种，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，通过统一供种方式，使示范区良种覆盖率达到100％。
（三）集成高产技术。在大力推广优良品种的同时，高度重视良种良法的配套，因地制宜集成和组装与高产品种相适应的主推技术。按照高产优质、节本增效的原则，实现良田良制、良种良法的有机结合。因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，推进规模化经营、标准化生产。根据不同粮油作物生产发展特点，高产创建活动推广的主要技术为：小麦生产重点推广小麦氮肥后移技术、精量半精量条播技术等标准化栽培技术；马铃薯重点推广脱毒马铃薯种薯、地膜马铃薯栽培技术、双垄全膜覆盖集雨技术等；油菜重点推广优质油菜标准化栽培技术。
（四）实施病虫害综合防治。及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫害防控预案；根据病虫害发生趋势，科学制定综合防治方案，开展统防统治的专业化、社会化服务。坚持“预防为主，综合防治”的原则，集中技术力量做好小麦锈病，冬小麦黄矮病，马铃薯晚疫病、环腐病，油菜茎象甲、露尾甲、油菜角螟等多种病虫害的预测预报。科学制定防控方案，开展统防统治。
（五）开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民选择肥料品种、确定施肥数量、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务。
（六）提高综合服务能力。充分发挥各级农技推广人员的作用，建立农业技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术直接到人的农技推广新机制，最大限度地提高粮油科技成果转化率和普及率。利用开展高产创建活动的契机，在项目区对农民、农户开展多层次、多渠道、多形式的科技培训，提高农民的科技文化水平。要组织农业技术人员层层举办粮油生产技术培训班，特别是加大对粮油高产示范户的直接培训力度，确保各项高产技术进村入户、落到实处。
四、切实加强对粮油高产创建活动的组织领导
粮油高产创建活动是确保粮油生产稳定发展的重要工作，是提高我省粮油综合生产能力的重要措施，也是农业部门的重点工作。各州市）、县政府要将开展粮油高产创建活动作为提升生产水平、全面提高综合生产能力的重大举措，纳入农业和农村工作重要议事日程，切实加强组织领导，投入一定的资金，积极支持高产创建活动。政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，定期检查工作进展情况，研究解决创建活动中遇到的困难和问题。各有关部门要加强协调，密切配合，形成合力，确保高产创建活动目标的顺利完成。2009年具体实施计划按照省农牧厅制定的《2009年青海省粮油高产创建工作方案》的要求进行。
青海省人民政府办公厅
二○○八年十二月二十四日
