各县（市、区）人民政府（管委会）,市政府有关部门：
为进一步提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，增加农民收入，市政府确定，从2010年秋种开始，全市开展新一轮粮食高产创建活动，整县、整乡（镇）整建制推进，巩固、提高亩产吨粮、总产百亿斤市地位。现提出以下意见。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，以粮食生产稳定发展和农民持续增收为目标，集约项目，集中力量，集成技术，整建制推进高产创建，由片到面、由村到乡、由乡到县推广万亩示范片的技术模式、组织方式、工作机制，通过典型示范，促进粮食均衡增产，全面提升我市粮食综合生产能力。
（二）任务目标。从今年秋种开始，齐河县和其他县（市、区）的25个重点乡镇整建制启动小麦高产创建，其中齐河县实施面积110万亩，25个重点乡镇实施面积165万亩，全市小麦高产创建总面积275万亩，占小麦总面积的35%以上。通过普及良种和集成高产栽培技术，示范区单产水平比上年提高5%以上。齐河县确保粮食总产25亿斤，确保全省第二名；陵县全力争取粮食总产突破20亿斤，列入国家扶持大县；临邑县、平原县要落实具体乡镇和地块，打造“吨半粮”万亩高产示范方。
二、实施内容
在高产创建示范区内，逐步推进统一整地播种、统一肥水管理、统一技术指导、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”的生产模式，促进良种良法、农机农艺有机结合，加快农业规模化、标准化生产步伐。
（一）示范推广优良品种。引进、示范、推广粮食新品种。以实施良种补贴项目为依托，科学确定和示范推广一批粮食主导品种。小麦重点选择济麦22、良星99、良星66等增产潜力大、抗逆性强的品种；玉米重点选择郑单958、浚单20、鲁单984、登海661、登海605等耐密型优质高产良种。在示范区内全面推行统一供种，良种覆盖率达到100%。
（二）集成推广高产技术。加强高产栽培技术的集成与配套，推进粮食标准化生产。小麦重点推广标准化播种、宽幅精播高产栽培、氮肥后移优质高产栽培、冬春控旺防冻防倒综合配套、测土配方施肥、节水高产栽培、病虫草害综合防治等技术；玉米重点推广“一增四改”和适当晚收高产栽培技术。
（三）开展病虫害综合防治。利用现有设施条件，配备专业技术人员和必要设备，做好示范片病虫害监测与预报，提前制定重大病虫草鼠害防控预案，整合农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，指导农民开展病虫害统防统治工作。
（四）实施专业化服务。按照“五统一”生产模式要求，切实做好示范片苗情、肥情、墒情、虫情、灾情等监测与预报工作，积极扶持示范区规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设，逐步开展代耕代种、代防代治。
（五）开展专家技术指导。强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度。在作物生产关键时期，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，确保技术进村入户到田，提高农民种粮科技水平。建立高产创建档案，做好生产数据和工作记录。
三、工作措施
围绕扩大面积、提高单产、改善品质三个重点环节，通过行政推动、政策调动、科技驱动、示范带动和服务促动，进一步强化关键科技集成推广，进一步强化良种良法配套，务求取得实效。
（一）进一步加强高产高效示范区建设。各县（市、区）要搞好布局规划，按照农田基础好、农民热情高、规模优势强、辐射带动广的要求，科学落实成方连片、土地平整、地力肥沃、交通便利的高产创建示范区。要因地制宜，突出抓好大乡、大村、大片和大户建设，整片开发，整体推进，辐射带动大面积均衡增产。在全力推进高产攻关核心示范区的基础上，重点打造一批规模化、标准化的高产高效粮食生产示范区，使之成为引领全市粮食生产发展的先行区和增长点。
（二）进一步加强农田基础设施建设。以落实新增千亿斤粮食生产能力规划和现代农业农田水利项目为契机，围绕高产创建示范方、示范片，整合项目资金，以齐河5万亩示范方为样板，切实加强农田水利基础设施建设，重点治理低洼易涝区，着力改善农田灌溉条件，实现渠相通、沟相连、旱能浇、涝能排。大规模开展高标准粮田建设，推进中低产田改造，提高耕地质量水平，提高粮食综合生产能力。围绕小麦、玉米关键生产环节，大力推广机械深松、精量播种、联合收获等重点农机化技术，提高农机装备水平，提高机械化水平。
（三）进一步加强农业科技服务。强化基层基础，建立健全基层农技推广体系，建立技术人员包片驻点服务制度，提升基础农技服务能力。组织实施“百乡千村万户”农民培训工程，广泛开展技术培训与指导工作，达到万亩区有技术专家、千亩片有技术骨干、百亩田有技术标兵。大力发展农民专业合作社和专业化服务队，扶持和培育种植大户，提高粮食生产组织化程度，推进规模化经营和全过程服务，为粮食高产创建提供系列社会化服务。引导龙头企业与农户建立稳定的粮食原料生产基地，发展订单生产，推进产加销一体化经营，发展小麦系列加工和精深加工，提高粮食产品附加值，增加农民收入。
（四）进一步加强政策支持。各级财政要加大粮食生产基础设施建设投入，列出专项资金支持粮食高产创建活动。同时，积极争取上级资金，进一步加强农民技术培训、重大技术推广应用，保障粮食高产创建活动的顺利开展。精心组织实施粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴政策项目，确保惠农政策落到实处。整合相关农业项目资金，支持整建制推进高产创建。通过政策引导、项目带动、市场拉动等综合作用，提高农民种粮的经济效益。
（五）进一步加强组织领导。各级各有关部门要切实加强组织领导，把开展粮食高产创建活动作为提高综合生产能力、促进农民增收的重大举措，纳入农业和农村工作的重要议事日程。要建立组织领导机构，政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上具体抓。要建立粮食高产创建责任制和目标考核及绩效考评机制，将粮食高产创建纳入县市区党委、政府2011年度综合考核。要强化工作督导，认真总结经验，加大宣传引导，调动各方面的积极性，确保新一轮粮食高产创建实现新突破。
附件：1.全市整建制推进粮食高产创建领导小组成员名单
2.25个重点乡镇名单
德州市人民政府
二○一○年九月三十日
附件1:
全市整建制推进粮食高产创建领导小组
成 员 名 单
组 长：吴翠云 市委副书记、市长
副组长：韩建亭 副市长
成 员：贾长林 市政府副秘书长
袁希君 市委组织部副部长、市考评办主任
马传治 市发改委副主任
才玉璞 市科技局局长
牛洪春 市财政局副局长
邵国君 市农业局局长
张英昌 市水利局局长
张书鹏 市粮食局局长
魏洪斌 市农机办主任
贺洪军 市农科院院长
王 炼 市农业开发办主任
王德第 德城区委副书记、区长
张 磊 禹城市委副书记、市长
鄂宏达 乐陵市委副书记、市长
高秀鹏 宁津县委副书记、代县长
许 冰 齐河县委副书记、县长
马俊昀 陵县县委副书记、县长
景文新 临邑县委副书记、代县长
马善军 平原县委副书记、县长
樊兆杰 武城县委副书记、县长
张安民 夏津县委副书记、县长
林春元 庆云县委副书记、县长
领导小组办公室设在市农业局，邵国君同志兼任办公室主任，张功礼同志任办公室副主任。
附件2:
25个重点乡镇名单
德城区 黄河涯镇
禹城市 安仁镇、伦镇、张庄镇
乐陵市 孔镇、郑店镇、花园镇
宁津县 大曹镇、保店镇、柴胡店镇
陵 县 神头镇、宋家镇、糜镇
临邑县 翟家镇、德平镇、临邑镇
平原县 腰站镇、桃园街道、王打卦乡
武城县 老城镇、武城镇
夏津县 雷集镇、郑保屯镇
庆云县 常家镇、红云开发区
