根据省委、省政府关于在全省开展人参产业二次创业的工作要求，为充分展示我县“中国西洋参之乡”面貌，强化人参产品质量安全管理，拉升人参价格，增加参农收入，做大做强我县人参产业。经县政府研究决定，从2009年10月10日至2009年12月10日，利用两个月的时间，在全县范围内集中开展人参产品质量安全专项整治工作，现制定方案如下：
一、整治原则
总体按照“引导、教育、规范”的原则，依据国家相关标准和省市有关文件精神，重点对人参种植、加工业户和市场经销业户进行规范整治，塑造长白山人参市场品牌，树立“中国西洋参之乡”良好形象。
二、整治重点
1、人参栽培种植环节，重点整治国家明令禁止的农药使用的行为。 如“五氯硝基苯”、“六六六”等高残毒农药的使用情况。
2、人参加工领域重点整治糖水煮制红参、硫磺熏蒸白参、用胶粘接人参以及其它加工伪劣人参的行为。
3、人参流通领域重点整治违规加工产品、假冒伪劣产品等。
（1）严禁销售“三无产品”。
（2）严禁糖煮人参，硫磺熏蒸人参、用胶粘制的人参进入市场。
（3）山参销售必须出具资质单位的鉴定证书。
（4）工艺参、山参要分区销售，并有明显的分区标志。
（5）严肃查处侵犯商标注册专用权产品、无照经营及侵犯消费者权益等违法行为。
（6）以人参为原料的保健食品，经营者必须持有《保健食品批准证书》、《食品卫生许可证》、《健康证》。
（7）经销的各类人参产品要明码标价，货真价实，产品包装说明与内在实物相一致。
三、工作安排
这次整治工作以各乡镇自查和全县检查相结合，以乡镇自查自纠为主，全县重点检查为辅。各人参种植、加工销售重点乡镇都要结合本乡镇的实际情况，制定工作方案，成立组织机构，做好工作安排。
1、宣传动员：宣传内容：《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《假冒伪劣产品处罚条例》、《吉林省城乡集贸市场管理条例》等。县里将在相关乡镇、人参企业、集贸市场等地发放材料、张贴标语，并且要在电视媒体进行宣传。
2、清理检查：在清理检查过程中要重点抓好清理整治。从栽培种植到产品加工、市场流通各个环节进行认真彻底的清理，对人参种植大户、人参加工企业和人参销售网点要搞好摸底排查、建立台帐，全面掌握企业数量、规模、主要产品、产量、质量等。特别要深入到加工企业，对当年所加工人参的数量、时间、品种要进行登记和统计，发现加工违规产品立即没收，并追究其法律责任。
3、规范落实：工作重点主要在流通环节。对清理检查所查出的一切问题要纠正、解决和规范。
四、责任分工
牵头部门：县特产管理办公室。负责人参产品质量安全专项整治的组织工作。
参与部门：县工商局。做好全县流通领域的整治工作，认真做好企业及全体工商户的生产许可证等前置条件的审查、登记、核发营业执照工作，坚决取缔无证照生产销售人参制品行为；依法查处销售假冒伪劣人参制品的违法违规行为；依法查处注册商标标识侵权行为等。
县食品药品监督管理局：负责人参保健产品质量检查监督，对加工和流通领域的违规产品依法查处。
县质量技术监督局：做好全县人参加工生产环节的整治工作，负责全县人参产品质量标准的执行及查处违规产品的检测工作。
县卫生局：负责卫生许可的清理整治，严厉查处违反卫生许可的行为。
县公安局：负责维护专项整治工作治安秩序。
县广播电视服务中心：全方位进行跟踪宣传报道，对违规业户及产品进行曝光。
五、几点要求
1、加强组织领导。这次规范整治工作，各参与部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要充分发挥各部门的职能作用，严肃认真，积极主动，密切配合，不推诿、不扯皮。检查整治工作人员在检查过程中要严肃纪律，严格执行国家法律、法规，忠于职守，不徇私情。
2、明确任务目标。检查组要对人参种植、加工、流通等各个环节进行全面检查，重点是检查使用高残留农药、糖煮红参、熏蒸人参、销售假冒伪劣产品等行为，检查要有记录，发现违规业户，立即警告纠正，严重者由相关部门严厉依法处罚，并予以公开曝光。
3、落实工作责任。全县检查组负责对各乡镇的整治检查，各乡镇负责对本乡镇辖区内人参种植、生产加工及流通领域人参质量的把关。对于检查出来的种植方面的问题，由各乡镇进行引导和规范；对于加工和流通环节出现的问题，由相关职能部门及时作出处理。
4、强化群众监督。要建立人参产品质量安全的举报和投诉制度，对举报者要给予保密并给予适当奖励，对投诉对象经查实后要严格处罚。要充分发挥人参产业协会和各种经济组织的作用。严格遵守和认真执行协会章程，自查自律，维护协会的声誉，在保证人参产品质量安全方面起到模范带头作用。
附件： 
靖宇县人参产品质量安全专项整治领导小组成员名单.doc
