为认真贯彻落实市政府《关于加快市区农贸市场改造升级的意见》（潍政发〔2008〕38号）,加快推进传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，确保三年基本完成市区农贸市场改造升级任务，特制定本工作方案。
一、建立农贸市场改造升级工作推进机制
（一）设立潍坊市农贸市场改造升级工作领导小组及办公室。
领导小组主要职责是：审定社区农贸市场和生鲜超市专业规划；审定农贸市场改造升级年度计划；审定新建、改建农贸市场和设立生鲜超市验收项目；协调解决农贸市场改造升级涉及的政策问题；研究需要领导小组确定的其他事项。
领导小组办公室设在市贸易局，其主要职责是：落实领导小组研究确定的事项；组织对新建、改建农贸市场和设立生鲜超市项目的验收；向领导小组报告年度农贸市场改造升级工作情况。
（二）建立领导小组年度例会制度。每年年底，领导小组召开专题会议，审定奎文区、潍城区、寒亭区、坊子区、高新开发区、经济开发区下一年度农贸市场和生鲜超市建设计划，审批当年竣工验收的建设项目。对批准的竣工验收项目，市、区两级财政向建设或经营单位拨付补助资金。
二、抓好扶持农贸市场改造升级政策落实
（三）落实市政府办公室《印发〈关于进一步做强做大骨干企业大力推进流通现代化的若干政策规定〉的通知》（潍政办发〔2008〕8号）。列入年度建设计划的农贸市场、生鲜超市项目，由项目承担单位提出申请，市农贸市场改造升级工作领导小组批复意见，项目承担单位据此办理有关减免收费的手续。
（四）落实关于集体所有土地用途变更政策。村集体对占用集体所有土地的农贸市场进行改造升级的，由村集体提出改造方案，经市农贸市场改造升级工作领导小组研究同意后，村集体据此办理土地用途变更手续。
三、完善促进农贸市场改造升级的工作制度
（五）制定项目建设规范和验收标准。市质量技术监督局会同市贸易局联合发布《潍坊市社区农贸市场建设规范》和《潍坊市社区生鲜超市建设规范》，作为社区农贸市场、生鲜超市项目的建设规范和验收标准。
（六）加强农贸市场改造升级项目规划控制。市贸易局会同市规划局根据《潍坊市区商业网点专业规划（2006-2020）》，研究编制《潍坊市区农贸市场和生鲜超市专业规划（2009-2011）》。规划布置社区农贸市场和生鲜超市，要以居住区、居住小区为基本单元，服务半径500米左右（不包括公园、广场等公共场所）、服务人口1-3万人，使社区居民在步行15分钟的时间内即可满足购买日常生活消费品的需要。
（七）实行年度项目建设计划管理。每年年底，各区、有关开发区根据《潍坊市区农贸市场和生鲜超市专业规划（2009-2011）》，在广泛征求项目承担单位意见的基础上，提报下一年度农贸市场和生鲜超市项目建设计划，主要包括项目名称、承担单位、所在社区、经营业态、设计方案、建设进度安排等，由领导小组审核确定下一年度计划管理项目。
四、加强对农贸市场和生鲜超市建设项目的管理
（八）建立建设项目调度制度。领导小组办公室对纳入年度计划管理的农贸市场、生鲜超市建设项目，每季度进行一次情况调度，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，通报项目建设进度情况，在年度建设计划面积总量不变的前提下适时调整，促进项目按质按时按量完成。
（九）组织竣工项目验收。农贸市场建设项目竣工后，由建设单位向领导小组办公室提报项目验收申请表，并附项目审批（核准或备案）文件、市场竣工综合验收报告、市场营业执照等相关材料。生鲜超市开业后，由经营单位向领导小组办公室提报项目验收申请表，并附营业场所竣工综合验收报告、生鲜超市营业执照、房屋租赁合同等材料。领导小组办公室接到有关材料后，按照2个“建设规范”组织实地验收，并作出验收报告。
（十）做好项目后续监管工作。领导小组办公室对已享受政策支持的农贸市场、生鲜超市实行跟踪管理和监督，确保项目使用用途不变。对擅自改变项目使用用途的，责令其限期整改，恢复项目原有功能；对不能按时恢复项目原有功能的，取消其享受的优惠政策。
附件：1.潍坊市农贸市场改造升级工作领导小组成员名单
2.潍坊市区农贸市场和生鲜超市专业规划（2009- 2011）
3.2009年潍坊市区农贸市场和生鲜超市建设计划
