为贯彻落实《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕33号）和《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕42号）要求，经研究，决定衔接取消行政审批项目1项，衔接下放3项，衔接新增25项(其中有6项并入市人民政府令第36号公布保留的项目)。市本级取消行政审批项目2项，下放3项，调整10项（其中调整实施机关2项、调整项目名称2项、调整项目类型2项、调整保留项目3项、调整年检周期1项）。
各级各有关部门要认真做好行政审批项目等事项的衔接落实工作，切实加强后续监管。要进一步健全审批制度，优化审批流程，提高审批效率，强化审批监督，加强动态管理，坚定不移推进行政审批制度改革。
过去公布的行政审批事项与本通知不符的，以本通知为准。《娄底市政府核准的投资项目目录（2014年本）》（娄政发〔2014〕12号）继续执行。
本通知自公布之日起施行。
附件：1．衔接省政府行政审批项目目录
2．市本级取消和调整的行政审批项目目录
娄底市人民政府
2014年6月17日
附件1
衔接省政府行政审批项目目录
（一）衔接取消的行政审批项目目录（1项）
| 序号 | 项目名称 | 设定依据 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 实行备案制的企业投资建设项目招标事项核准 | 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条 | 市发展和改革委员会 | 娄政办发〔2013〕34号文件保留项目第2项“工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准”中的子项取消。 |
（二）衔接下放的行政审批项目目录（3项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 设定依据 | 实施机关 | 下放后 实施机关 | 备注 |
| 1 | 第一类易制毒化学品运输许可 | 行政许可 | 《中华人民共和国禁毒法》第二十一条，《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第二十条 | 市公安局 |
县市区公安机关 |
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| 2 | 县市辖区内经营高危险性体育项目审批 | 行政许可 | 1、《国家全民健身条例》（国务院令第560号）； 2、《经营高危险性体育项目许可管理办法》； 3、《第一批高危险性体育项目目录公告》 |
市体育局 |
县市体育行政管理部门 |
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| 3 | 粮食收购资格认定 | 行政许可 | 《粮食流通管理条例》（国务院令第407号） | 市粮食局 | 县市区粮食行政管理部门 |
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（三）衔接新增的行政审批项目目录（25项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 | 行政许可 | 市公安局 |
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| 2 | 计算机信息系统国际联网备案 | 非行政许可审批 | 市公安局 |
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| 3 | 3亿美元（不含）以下鼓励类和允许类外商投资企业设立和变更核准 | 行政许可 | 市商务局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第92项，并入后项目名称改为“3亿美元（不含）以下鼓励类和允许类外商投资企业设立和变更核准”。 |
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 实施机关 | 备注 |
| 4 | 酒类批发（进口酒）经营许可 | 行政许可 | 市商务局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第93项，并入后项目名称改为“酒类批发经营许可证核发”。 |
| 5 | Ⅲ类射线装置的辐射安全许可 | 行政许可 | 市环境保护局 |
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| 6 | 进入环保部门主管的自然保护区的实验区开展参观、旅游及在缓冲区从事科研观测、调查活动的审批 | 行政许可 | 市环境保护局 |
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| 7 | 省内新增危险品船投入运营审批 | 行政许可 | 市地方海事局 |
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| 8 | 二类船员（包括引航员）以下职务适任资格认可 | 行政许可 | 市地方海事局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第67项“船员适任证书核发”，项目名称不变。 |
| 9 | 临时占用基本农田许可 | 行政许可 | 市国土资源局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第42项“临时用地许可”，项目名称改为“临时用地许可（含基本农田）”。 |
| 10 | 强制隔离戒毒场所设立戒毒医疗机构设置审批 | 行政许可 | 市卫生局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第108项，项目名称改为“医疗机构设置审批与执业变更登记（含强制隔离戒毒场所设立戒毒医疗机构设置审批）”。 |
| 11 | 外国医疗团体来华短期行医审批 | 非行政许可审批 | 市卫生局 |
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| 12 | 权限内非重点管理计量器具制造许可证核发 | 行政许可 | 市质量技术监督局 |
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| 13 | 建立社会公正计量行（站）审批 | 行政许可 | 市质量技术监督局 |
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| 14 | 权限内纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除余额之和20%或者城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批 | 非行政许可审批 | 市地方税务局 |
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| 15 | 经营高危险性体育项目审批 | 行政许可 |
市体育局 | 市辖区内由市体育局审批，县市辖区内由县市体育行政部门审批。 |
| 16 | 省级报社在市设立记者站、市级党报社在本市各县区设立记者站的审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 实施机关 | 备注 |
| 17 | 音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 18 | 可录类光盘生产单位和磁带磁盘复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 19 | 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 20 | 加工贸易项下光盘进出口审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 21 | 本市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批 | 行政许可 | 市文化广电新闻出版局 |
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| 22 | 主要林木的良种苗木生产、经营许可证核发 | 行政许可 | 市林业局 |
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| 23 | 省级森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批 | 行政许可 | 市林业局 |
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| 24 | 省立项占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审批 | 行政许可 | 市农业局 | 并入市政府令第36号保留的行政许可项目第88项“占用农用地的建设项目农业环境保护方案审批”，项目名称不变。 |
| 25 | 县以下建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核准 | 非行政许可审批 | 市规划局 |
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附件2
（一）市本级取消的行政审批项目目录（2项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 设定依据 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 由当地人民政府出资帮助修缮的省级非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批 | 行政许可 | 原《中华人民共和国文物保护法》第二十五条 | 市文物管理处 | 设定依据修改 |
| 2 | 一类医疗器械生产注册证书核发 | 行政许可 | 《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号） | 市食品药品监督管理局 | 设定依据修改 |
（二）市本级下放的行政审批项目目录（3项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 实施机关 | 下放后 实施机关 | 备注 |
| 1 | 计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员执业许可证核发 | 行政许可 | 市人口和计划生育委员会 | 县市区人口和计划生育委员会 |
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| 2 | 计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员合格证审核 | 年审年检 | 市人口和计划生育委员会 | 县市区人口和计划生育委员会 |
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| 3 | 药品零售企业经营质量管理规范认证 | 行政许可 | 市食品药品监督管理局 | 县市食品药品监督管理部门 | 市辖区仍由市食品药品监督管理局认证 |
（三）市本级调整的行政审批项目目录（10项）
1、调整实施机关（2项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 实施机关 | 调整后 实施机关 | 备注 |
| 1 | 植物检疫证书核发 | 行政许可 | 市农业局 | 市农业局市林业局 | 涉及农业部门的由市农业局审批，涉及林业部门的由市林业局审批。 |
| 2 | 城市道路占用、挖掘许可证核发 | 行政许可 | 市市政维护管理处 | 市住房和城乡建设局 | 城市道路挖掘许可与市公安局交警支队联合审批。 |
2、调整项目名称（2项）
| 序号 | 项目名称 | 调整后 项目名称 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 危险化学品经营（仓储经营）许可证核发 | 权限内危险化学品经营、使用许可证核发 | 市安全生产监督管理局 | 市政府令第36号保留的行政许可项目第135项。 |
| 2 | 权限内医疗器械经营企业许可证核发 | 第三类医疗器械经营许可证核发 | 市食品药品监督管理局 | 市政府令第36号保留的行政许可项目第130项。 |
3、调整项目类型（2项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 调整后 项目类型 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 固定资产投资项目节能评估和审查 | 非行政许可审批 | 行政许可 | 市发展和改革委员会 | 娄政办发〔2013〕34号文件保留项目第1项。涉及工业和通信业领域的项目，由市经济和信息化委员会审查评估。 |
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2 | 工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 | 非行政许可审批 | 行政许可 | 市发展和改革委员会 | 娄政办发〔2013〕34号文件保留项目第2项。 |
4、调整保留项目（3项）
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 设定依据 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 港口经营许可审批 | 行政许可 | 《中华人民共和国港口法》第二十二条 | 市地方海事局 |
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| 2 | 水路运输及水路运输经营许可 | 行政许可 | 《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条 | 市地方海事局 |
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| 3 | 公益性团体和公益性非营利事业单位募捐许可 | 行政许可 | 《湖南省募捐条例》第六条、第七条 | 市民政局 | 依法成立的红十字会、慈善会、公募基金会除外。 |
5、调整年检周期（1项）
| 序号 | 项目名称 | 年检周期 | 调整后 年检周期 | 实施机关 | 备注 |
| 1 | 核发机动车年检合格标志 | 6年内车辆2年，6年以上车辆1年。 | 按照国家有关规定执行 | 市公安局交警支队 |
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