根据《国家卫生计生委办公厅关于印发2013年国家食品安全风险监测督查工作方案的通知》（国卫办食品函〔2013〕185号）的要求，我局将对我市2013年食品安全风险监测方案实施情况进行督查。现将督查工作方案印发给你们，请认真做好迎接督查的各项准备工作。
附件：2013年重庆市食品安全风险监测督查工作方案
重庆市卫生局
2013年9月29日
2013年重庆市食品安全风险监测督查工作方案
为落实2013年重庆市食品安全风险监测工作，根据国家卫生计生委办公厅《关于印发2013年国家食品安全风险监测督查工作方案的通知》（国卫办食品函〔2013〕185号）和市卫生局等6委局《关于印发〈2013年重庆市食品安全风险监测方案>的通知》（渝卫〔2013〕12号）文件的要求，制定本方案。
一、督查目的
检查2013年重庆市食品安全风险监测工作的执行情况，发现和解决问题，督促各监测机构保质保量完成2013年食品安全风险监测任务。
二、督查形式
（一）自查
各有关区县结合附表1-3内容对《2013年重庆市食品安全风险监测方案》和本辖区监测方案实施情况进行自查，并填写附表4。
（二）现场督查
市卫生局组织有关专家分成5个督查组对各相关区县卫生行政部门和承担食品安全风险监测任务的技术机构进行现场督导检查。
三、督查内容
对各有关区县监测工作组织领导、体制机制、资源保障、方案制定、机构管理、质量控制、数据利用、计划完成等情况进行检查（具体内容见附表），及时总结经验，发现存在的问题，提出改进意见。
四、督查方法
（一）听取有关区县卫生行政部门和疾病预防控制中心相关工作汇报、座谈讨论、查阅工作记录或资料、了解工作进度和存在的问题。
（二）现场检查承担食品安全风险监测任务的疾病预防控制中心和食源性疾病监测哨点医院，通过现场查看工作条件、查阅工作记录等方式了解相关工作任务落实情况。
（三）各督查组及时向被督查的区县卫生行政部门反馈意见，完成附表中的督查表和各组督查总结，由市疾控中心汇总后于11月20日前上报市卫生局。
五、督查时间
2013年10月15日至11月10日。
六、督查分组
第一督查组
督查区县：渝中区、南岸区、九龙坡区、北碚区
组 长：黎 军 市卫生局综合协调处副处长
参加人员：甘 锋市卫生局副主任科员
赵 舰 市疾病预防控制中心理化所副所长
甘 源 市疾病预防控制中心理化所副主任技师
何 源 市疾病预防控制中心微生物所主管技师
联 络 员：甘 源 联系电话：13883467058
第二督查组
督查区县：江津区、永川区、璧山县、沙坪坝区、合川区
组 长：杨小伶 市疾病预防控制中心副主任
参加人员：孙成平 市卫生局主任科员
罗书全 市疾病预防控制中心公卫所副所长
王文斟 市疾病预防控制中心微生物所主管技师
联 络 员：王文斟 联系电话：13996028608
第三督查组
督查区县：长寿区、涪陵区、丰都县、渝北区 、江北区
组 长：向新志 市疾病预防控制中心公卫所所长
参加人员：杨 开 市卫生局主任科员
肖义夫 市疾病预防控制中心科信处副处长
顾万江 市疾病预防控制中心理化所主管技师
联 络 员：顾万江 联系电话：18623052293
第四督查组
督查区县：万州区、奉节县、开县、巴南区
组 长：李志锋 市疾病预防控制中心微生物所副所长
参加人员：张 利 市卫生局主任科员
唐小情 市疾病预防控制中心理化所主管技师
赵怡楠 市疾病预防控制中心公卫所医师
联 络 员：赵怡南 联系电话：13667632790
第五督查组
督查区县：南川区、彭水县、武隆县、酉阳县
组 长：唐文革 市疾病预防控制中心科信处处长
参加人员：肖静杰 市卫生局副主任科员
邱 宏 市疾病预防控制中科技信息处副主任技师
龙 诚 市疾病预防控制中心公卫所医师
联 络 员：邱 宏 联系电话：13508326320
附表： 1.2013年监测工作督查表（组织管理）
2.2013年监测工作督查表（检验工作）
3.2013年监测工作督查表（哨点医院）
4.自查情况反馈表
附表1
2013年监测工作督查表（组织管理）
| 被督查单位名称 | 督查时间 | |||||
| 督查时间 | ||||||
| 督查组组长 | 督查组成员 | |||||
| 督查内容 | 督查方法 | 督查结果 | 进一步说明 | |||
| 统一组织管理 | 制定地方监测工作制度 | 查阅文件或会议记录 | 有□ 无□ | 本级政府□ 本级卫生行政部门□ | ||
| 地方财政设立风险监测工作常规专项经费 | 查阅文件或会议记录 | 是□ 否□ | 经费总额（万元）： 其中市： 区（县）： | |||
| 区县卫生行政部门有专门机构和人员负责监测工作 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | 具体部门名称： 人员数量： | |||
| 争取相关部门支持 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 区县卫生行政部门组织对监测技术机构监督检查 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | 产品机构数/检查数： / 哨点医院数/检查数： / | |||
| 制定监测方案 | 查阅文件 | 是□ 否□ | ||||
| 监测数据按时报送、归集和健康风险分析 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 区县卫生行政部门及时将发现将发现隐患和结果通报同级地方政府及相关部门 | 查阅文件或记录 | 及时□ 不及时□ 未报□ | 请列举： | |||
| 统一技术管理 | 制定本地监测工作手册和质控方案 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | |||
| 组织食品监测相关专业人员培训 | 查阅文件或记录 | 次数: 人次: | 内容包括：采样□ 检验□ 质控□ 数据管理□ 其他□ | |||
| 组织开展食源性疾病监测相关人员培训 | 查阅文件或记录 | 次数: 人次: | 内容包括：采样□ 数据管理□ 中毒和症状收集□ 其他□ | |||
| 组织关键试剂耗材统一采购 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 统一组织组织外部质量控制 | 查阅文件或记录 | 质量控制考核□结果验证□ | 有害元素□、环境污染物□、农残□、兽残□、生物毒素□、食品添加剂□、非法添加物□放射性核素□、致病菌□、寄生虫□、病毒□ | |||
| 不在能力附表范围的项目，市疾控中心进行了能力确认 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 统一组织采样和检验质量监督活动 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 质控或质量评价结果及时报送国家食品安全风险评估中心和市疾控中心 | 查阅文件或记录 | 及时□ 不及时□ 未报□ | ||||
| 数据通报 | 及时将风险监测数据报市疾病预防控制中心，及时将发现安全隐患报同级卫生行政部门 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | |||
| 利用质控和质量评价数据审核数据 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | 内部质控□结果验证□质控考核□ 质量监督□其他□ | |||
| 明确专人负责监测数据管理 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 监测数据有异地备份 | 查阅文件或记录 | 是□ 否□ | ||||
| 计划完成 | 国家产品监测计划理化项目完成情况 | 查阅文件 | 完成样品数/计划样品数 （ / ） | 未完成说明： | ||
| 国家产品监测计划微生物项目完成情况 | 查阅记录 | 完成样品数/计划样品数 （ / ） | 未完成说明： | |||
| 地方产品监测方案任务完成比例 | 查阅记录 | 完成样品数/计划样品数 （ / ） | 未完成说明： | |||
| 经费使用 | 中央转移支付资金到位情况 | 查阅文件或记录 | 未延迟□ 延迟□ 已提供入账凭证□ 未提供□ | 资金到位时间： 资金到位金额： 元 资金到位率： （实际到位/预算批复*100%） | ||
| 市财政配套资金到位情况 | 查阅文件或记录 | 未延迟□ 延迟□ 已提供入账凭证□ 未提供□ | 资金到位时间： 资金到位金额： 元 资金到位率： （实际到位/预算批复*100%） | |||
| 区（县）级财政配套资金到位情况 | 查阅文件或记录 | 有□ 无□ | 资金到位时间： 资金到位金额： 元 | |||
| 中央财政资金是否单独核算 | 查阅文件或记录 | 是□，已提供中央财政资金明细账 否□ | ||||
| 其他配套资金是否单独核算 | 是□，已提供中央财政资金明细账 否□ | |||||
| 预算执行情况 | 查阅文件或记录 | 预算执行率： % （实际支出/预算批复数*100%，低于60%为较差） | ||||
| 资产购置情况 | 查阅文件或记录 | 好□，购置资产与预算相符，购置程序规范 一般□购置资产与预算基本相符，购置程序基本规范 较差□，购置资产与预算存在较大差异，购置程序不规范 | ||||
| 问题 建议 | 监测任务未完成原因及下一步工作措施（座谈） | |||||
| 工作中存在的主要问题及困难（座谈） | ||||||
| 工作建议（座谈） | ||||||
附表2
2013年监测工作督查表（检验工作）
| 单位名称 | 督查时间 | 机构级别 | 省级□ 市级□ 县级□ | |||
| 督查组组长 | 督查组成员 | |||||
| 督查内容 | 督查方法 | 督查结果 | 进一步说明 | |||
| 要点 | 具体 | |||||
| 质量管理 | 获得食品检验机构或实验室资质认定证书 | 查看文件 | 是□ 否□ | |||
| 监测工作制度、工作程序或操作规范 | 查看文件 | 是□ 否□ | ||||
| 内审、质量监督、管理评审包括监测工作 | 查看文件 | 是□ 否□ | ||||
| 人员管理 | 组织本机构人员培训 | 查看记录 | 采样□ 检验□ 质控□ 数据报送□ 数据管理□ | 培训次数: 人次: 机构相关人数： | ||
| 人员培训效果评价 | 查阅记录 | 有□ 无□ | ||||
| 采样人员情况 | 查看记录 | 人员数量: | 专职人员数量: | |||
| 检验人员参与采样 | 查看记录 | 参与□ 不参与□ | ||||
| 理化检验人员情况 | 查看记录 | 人员数量: | 专职人员数量: | |||
| 微生物检验人员情况 | 查看记录 | 人员数量: | 专职人员数量: | |||
| 样品采集 | 制定具体采样实施方案 | 查看文件 | 是□ 否□ | |||
| 采样记录规范完整 | 查看记录 | 是□ 否□ | ||||
| 试剂耗材 | 培养基和主要试剂耗材技术验收和质量评价 | 查看记录 | 是□ 否□ | |||
| 内部质量控制 | 监测检验方法内部质控率 | 查看记录 | 100%□ 80%□ 60%□ 40%□ 20%□ | |||
| 内部质控方法 | 查看记录 | 有证标物□、加标回收□、平行样□ | 人员对比□、设备对比□ | |||
| 对定量检验方法逐一进行测量不确定度评估 | 查看记录 | 有□ 无□ | ||||
| 对定性方法提供空白、阴性、阳性等质控数据 | 查看记录 | 是□ 否□ | ||||
| 外部质量控制 | 参加外部质量控制（室见比对） | 查阅文件或记录 | 次数： | 涉及项目： | ||
| 参加重庆市统一质控考核或结果验证等比对 | 查阅记录 | 次数： | 涉及项目： | |||
附表3
2013年监测工作督查表（哨点医院）
| 单位名称 | 督查时间 | 机构 级别 | 市级□ 区（县）级□ | ||||
| 督查组 组长 | 督查组成员 | ||||||
| 督查内容 | 督查方法 | 督查结果 | 说明（问题及拟解决方法） | ||||
| 质量管理 | 医院性质 | 查阅批准 文件 | 综合□儿童□其他专科□ | ||||
| 医院等级 | 查阅批准 文件 | 三级□二级□ 二级以下□ | |||||
| 质量管理体系认证 | 查阅批准 文件 | 是□ 否□ | 有效期： | ||||
| 技术培训 | 指定专管人员 | 查阅文件 | 专职□ 兼职□ | 专职人员数量： | |||
| 医生参加过食源性疾病主动监测的专门培训 | 查阅文件 记录 | 监测方案□工作手册□ 数据报告系统□ | 人数： | ||||
| 专管人员组织本机构人员进行技术培训 | 查阅文件 记录 | 是□ 否□ | 人数： | ||||
| 工作实施 | 制定工作手册 | 查看记录 | 是□ 否□ | ||||
| 医生报送监测数据的措施 | 查看记录 | His系统□ 书面报告卡□ 其他□ | |||||
| 事件报告卡填写规范 | 查看记录 | 是□ 否□ | |||||
| 数据及时报送专管人员 | 查看记录 | 是□ 否□ | |||||
| 配合疾控中心开展流行病学调查 | 查看记录 | 是□ 否□ | |||||
| 数据报送情况 | 专管人员负责向疾控 中心报送材料 | 查看记录 | 是□ 否□ | ||||
| 报送疾控中心信息完整 | 查看记录 | 是□ 否□ | |||||
| 疑似食源性异常病例/异常健康事件 | 查看记录 | 有□ 无□ | 事件数量 件 病例共 例 | ||||
| 主动监测情况 | 查看记录 | 实验室鉴定由医院检验□ 由当地CDC检验□ | 事件数量 件 病例共 例 | ||||
| 食源性疾病（包括食物中毒） | 查看记录 | 有□ 无□ | 事件数量 件 病例共 例 | ||||
| 问题 建议 | 工作中存在的主要问题及困难（文字描述） | ||||||
| 工作建议（文字描述） | |||||||
附表4
自查情况反馈表
| 自查区县 | ||
| 自查范围 | 辖区内监测点数： | 市级抽查监测点数： |
| 承担检测任务的疾控机构数： | 市级抽查疾控机构数： | |
| 承担检测任务的哨点医院数： | 市级抽查哨点医院数： | |
| 计划完成 | 理化项目按进度完成情况（完成样品数/计划样品数）： | |
| 微生物项目按进度完成情况（完成样品数/计划样品数）： | ||
| 哨点医院覆盖率（哨点医院数量/辖区内县级行政区域数）： | ||
| 经费保障 | 市级财政拨付经费（不含中央转移支付）： | |
| 工作经验（字数不受表格限制，下同） | ||
| 存在问题 | ||
| 下一步工作措施及建议 | ||
填表人： 联系电话：
