为认真贯彻执行国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》、《南昌市牛羊屠宰管理办法》和市政府下发的《关于进一步加强肉品市场监管保障肉品质量安全工作的意见》，进一步规范定点屠宰，严厉打击私屠滥宰现象，确保上市肉品卫生与安全，确保肉品市场的安全稳定和正常秩序，现就进一步加强肉品市场管理，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导，部门各负其责，齐抓共管的原则，切实履行肉品市场监管职能，严厉打击和查处私屠滥宰行为，保障肉品质量安全，让广大市民吃上“放心肉”。
二、工作目标
进一步明确部门职责，规范肉品市场监管，加大打击私屠滥宰的工作力度，规范肉品经营行为，确保肉品市场的安全稳定，保证广大市民吃上真正的“放心肉”，保障人民群众的身体健康。
全区集贸市场、商场、超市、餐饮业和食堂等团体伙食单位以及食品加工业，杜绝收购、经销、使用和加工私宰、注水、病害肉品。
三、组织机构
为进一步加大整治力度，成立东湖区肉品市场监管整治工作领导小组。
组 长： 王志勤 区政府副区长
副组长： 查秋滚 区政府办副主任
张 焰 东湖区商贸委主任
成 员： 范 洪 东湖区商贸委副主任
李小平 东湖工商局副局长
王首龙 东湖公安分局副局长
王国平 区卫生局副局长
罗 明 东湖质量技术监督局副局长
宋 桉 东湖食品药品监督管理局副局长
四、工作机制
加强肉品市场监管、打击私屠滥宰行为是一项综合性工作，区各相关职能部门要按照《条例》和《办法》的要求，落实责任，建立长效管理机制。
1、完善和健全管理机构。区各相关职能部门要加强对生猪、牛屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪、牛屠宰监督管理工作的重大问题。区商贸委应当依照《条例》和《办法》的规定严格履行职责，加强对肉品市场的日常监督检查；受理对违反《条例》和《办法》规定行为的举报，并及时依法处理。
2、强化执法保障机制。根据南昌市政府要求，我区将成立东湖区商务综合执法大队，成员由商贸、工商、卫生、公安、质监、区食品药品监管局等单位抽调人员组成，商贸委暂定人员六名，综合执法大队办公室设在区商贸委。商务综合执法大队在执法过程中，罚没款必须上缴财政，实行收支两条线管理，商务综合执法大队经费由区财政按预算划拨。
3、明确工作职责。东湖区商务综合执法大队的主要职责是负责开展打击本辖区内的私屠滥宰行为及酒类流通领域的备案、监管工作。
五、职责分工
区商贸委负责综合执法大队办公室日常工作；牵头组织各相关部门开展专项整治活动。
区工商局要加大对集贸市场、商场、超市、冷鲜肉品专营店的监管，督促其做好肉品进入市场、商场、超市、冷鲜肉品专营店的验证验票验章工作。加强对肉品经营的监管，对于销售不合格肉品的经营行为及时依法处理。
区质监局要加大对利用私宰肉和病害肉生产加工肉制品行为的打击，防止私宰肉、病害肉进入加工环节并流入市场；加强对肉制品生产加工单位的检查，对于使用不合格肉品的加工单位及时依法处理。
区食品药品监督局要加大对宾馆、酒家等餐饮业和团体伙食单位使用肉品的监督，督促其建立肉品进货台帐制度，做好索证索票和验章工作，没有动物产品检疫合格证、肉品上市凭证和检疫章的肉品不得采购；加强对宾馆、酒家等餐饮业和团体伙食单位食堂的检查，对于使用不合格肉品的餐饮业和团体伙食单位及时依法处理。在食品药品监管部门与卫生部门相关职能未交接前，此项工作仍由卫生部门负责。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。各相关职能部门要进一步提高对肉品市场监管保障肉品质量安全工作的认识，加大对此项工作的组织领导力度，保障肉品市场安全放心。
2、落实责任，齐抓共管。区各相关职能部门要按照,《条例》的要求，落实责任，形成各负其责、齐抓共管的有力有序的监管格局，并将肉品质量安全纳入相关职能部门食品安全监管工作责任考核体系。
3、依法行政，严肃法纪。各相关职能部门在加大监管及打击力度的同时，要加强相关法律、法规的宣传，坚持依法行政，严格按办案程序办事；要秉公执法、廉洁执法、文明执法。
