各乡（镇）人民政府，县直有关部门：
为贯彻落实中共中央中发[2009]1号文件、中央农村工作会议和全省农业农村工作会议及粮食生产会议精神，进一步推进我县粮食生产的发展，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，特制定2009年我县粮食生产工作方案。
一、指导思想
以中央1号文件为指导，坚持科学的粮食发展观，突出重点，集中抓好主要粮食作物生产、主要粮食产区的生产、主要粮食生产技术的推广，优化粮食生产结构和区域布局，提高水稻优质率和产业开发水平，保持粮食生产稳定发展的良好势头，实现粮食增产、农民增收。
二、目标任务
全县粮食播种面积稳定在70万亩以上，总产稳定在31万吨以上，其中水稻面积稳定在63万亩以上，总产稳定在29万吨以上（分别比上年增加1.3万亩、1万吨），旱粮稳定在7万亩以上，总产稳定在2万吨以上。
三、结构布局
根据粮食生产发展变化的实际情况，按照“调优结构、稳定发展和实现产业化、规模化经营”的原则，今年，全县发展优质水稻面积48.0万亩，比上年增加5万亩，其中高档优质稻生产面积10万亩，比上年增加2万亩；发展超级稻面积5万亩，比上年增加2万亩。
区域布局：着力建设以清溪片为轴心的下半县9个乡镇（清溪、洋际、华王、禾市、渡口、军山、城关、排山、龙市），发展优质籼稻优势区；着力建设以安平片为中心的上半县7个乡镇（安平、牌楼、灵官、龙海、平背、承坪、竹山），发展优质高档籼稻优势区；着力建设以关王片为核心的5个乡镇（关王、新州、豪山、羊脑、坪上），发展超级稻优势产业带。
四、工作重点
1、创办5万亩粮食高产示范片。
根据上级农业部门的要求和我县的实际情况，具体规划安排是：①在上半县的安平片（旱半、石门、三南、安平、坊岭等5个村）、下半县的排山清溪片（新丰、排山、司山、高陂、大桥、永乐、桥南、清溪等8个村），分别创办省农业厅安排在我县的二个部级“万亩双季稻高产创建示范片”。②在洋际（桐岗、洋际、新市、茅坪、宜阳等5个村）、牌楼（联扩、新塘、神州、月池、莲花等5个村）分别创办二个5000亩的市级“优质稻高产创建示范片”。③在渡口、龙市、灵官、承坪、龙海分别创办5个2000亩县级“双季稻高产创建示范片”。④在关王、坪上、华王、竹山、羊脑分别创建5个县级2000亩“超级稻示范片”。所有高产创建示范片实行“五统一”，即：统一标牌明示、统一优良品种、统一专业化防治、统一测土配方施肥、统一订单收购稻谷；“五定”，即：定产量指标、定面积规模、定技术人员、定领导负责、定奖罚兑现。
2、扩大双季早稻面积1.3万亩。
2008年我县的双季早稻面积28万亩，中稻面积2.61万亩，扩大双季早稻面积大有潜力，今年必须下决心大力推进“单改双”，扩大早稻种植面积。省农业厅下达给我县的任务是1万亩，我县必须超额完成，具体安排到乡镇是：安平1500亩、牌楼2500亩、清溪2000亩、龙海1500亩、承坪1000亩、灵官1000亩、军山1000亩、禾市1000亩、渡口500亩、新州500亩、华王500亩。
3、专业化防治水稻病虫害面积6万亩。
在省农业厅安排我县的二个部级“万亩双季稻高产示范片”的部分村，实施专业化防治水稻病虫害技术。打破思维定势，创新工作方法，积极行动起来，确保专业化防治目标的实现，切实改变农作物病虫防治“领导担心、技术人员操心、农民不放心”局面，努力提升农作物病虫害防控水平。
4、增加5万亩优质稻。
全县发展优质水稻48万亩，比上年增加5万亩，其中高档优质稻生产面积10万亩，比上年增加2万亩。实行优质稻生产基地集中连片，实行基础连龙头企业、龙头企业带农户的产业化运作，提高订单化、标准化、规范化开发水平。在发展优质稻生产的基础上，将龙头企业——生平米业公司做强做大，在做大做强生平米业公司的基础上促进优质稻产业发展。
五、主要措施
1、加强领导。
成立《安仁县大力发展粮食生产工作领导小组》，由县委副书记、县政府县长徐本华为组长，由县委常委、常务副县长谭小华、县委常委、县委办主任李久南、县政府副县长周济兴为副组长，县农办、财政局、农业局、水利局、国土局、粮食局、统计局、县人民银行、县信用联社主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由农业局局长任办公室主任。具体负责全县粮食生产的日常工作。
2、加大投入。
2008年，省政府安排100万元专项资金，奖励我县，以鼓励发展粮食生产。2009年，县财政在省“五奖二补”中的粮食主产县一千多万元奖励基金中相应安排100万元用于发展粮食生产的高产创建示范、专业化防治技术应用和奖励粮食生产大户、粮食生产工作先进乡村。具体奖励办法是：一是奖励粮食生产先进乡镇6个，总奖金12万元，每个乡镇奖2万元；二是奖励粮食生产先进村20个，总奖金10万元，每个0.5万元；三是奖励粮食生产大户20户（100亩以上），总奖金10万元，每户0.5万元；四是对粮食高产创建示范片的农户实行以奖代投，免费提供40万元的优良种子；五是对专业化防治水稻病虫害的乡村农户赠送5万元100台机动喷雾器。
3、全力制止耕地抛荒。
全县除水冲沙压田一时难以恢复外，人为的耕地抛荒实行零指标控制，把各乡镇制止耕地抛荒、发展粮食生产继续纳入全县年度综合目标管理考核，若出现5亩以上连片耕地抛荒或“双改单”的，必须问责该乡（镇）主要领导。县政府将继续加快土地流转步伐，加大土地流转工作力度，对人为造成耕地抛荒的必须按有关法律政策严肃处理。
4、加大政策宣传力度
一是落实强农惠粮政策，提高种粮经济效益。二是宣传产业发展政策，推动粮食产业发展。三是在县电视台开辟《粮食生产专栏》，发布粮食主推品种和高产技术等。四是开展典型经验交流活动，表彰先进人物及事迹。
5、加强粮食生产培训技术指导
加强粮食生产培训技术指导，完善农业技术推广体系建设，恢复乡镇农业技术推广站编制，稳定农业技术推广队伍，提高农技人员的生活待遇。达到普及农业新技术、推广应用农业新技术、提高粮食单产水平、提升粮食品质、增加粮食总量、不断增强粮食综合生产能力的目的。
6、加大督查力度。
县政府采取定期督查与不定期督查、乡镇自查与专门班子抽查相结合的办法，经常性地督查各乡镇的粮食生产工作情况，将督查结果及时通报并作为年终考核乡镇抓粮食生产成效的主要依据。
二○○九年三月十七日
