各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和省、衡阳市秋冬季农业工作会议精神，扎实推进我市秋冬季农业生产，确保农产品有效供给，促进农业增效、农民增收和农村经济持续发展，现就抓好秋冬季农业生产有关事项通知如下：
一、提高认识，及早动手，认真抓好面积落实。秋冬种生产成本低，见效快，效益好，是增加农民收入、培植地方财源的重要途径。秋冬种生产时间长，有利于对温、光、水、土等自然资源的充分利用，是变自然资源为新产品优势的一条重要措施。秋冬季作物的茎、叶可作肥料，通过翻耕可改善土壤结构，有利于耕地的保护和利用。秋冬季农业生产的发展可推动农村加工业、畜牧业等多种行业的发展，还可为农村剩余劳动力找到出路。因此，搞好秋冬季农业生产，不仅有其重大的经济意义，而且还有其重要的社会意义。各级各部门必须把今年的秋冬种生产当作当前农业农村工作的重点来抓。今年上级分给我市秋冬种计划面积68万亩，其中油菜40万亩，蔬菜15万亩，冬粮5万亩，绿肥8万亩。各乡镇、办事处要按照全市秋冬生产指导性计划（附表），建立和健全目标管理责任制，层层签订责任状，制订奖罚措施，保证人员到岗，物资到位，劳力到田，措施到丘，把冬种生产落到实处，确保冬种计划面积的全面落实。
二、普及良种，推广先进适用种植技术。根据我市生产实际，油菜一直是我市冬季农业的主导作物，在生产布局上，油菜要进一步巩固老区，发展新区，扩大面积，提高单产和品质。新市、大市、遥田、肥田、永济、大和圩、哲桥、小水、公平圩等油菜生产老区，要认真抓好油菜优势区域建设，积极探索优质油菜产业化开发的路子；其他乡镇要在总结前几年油菜生产发展的基础上，进一步扩大种植面积。在品种选用上，要以省、衡阳市发布的主推品种为主，油菜品种重点推广湘杂油6号、湘杂油188等杂交高产优质良种，马铃薯以东农303、克新4号为主，绿肥宜选用宁波大荞、余江大叶，蔬菜以浙大长萝卜、丰抗70大白菜为主。在技术推广上，各地要选择适合当地生产习惯，又容易被农民接受的先进适用技术加以重点推广。大力推广稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴双株移栽和硼肥技术，积极推广稻田马铃薯稻草全程覆盖免耕栽培新技术，减轻劳动程度，降低生产成本，提高种植效益。
三、加强部门协作，办好一批高标准、高水平的生产示范样板。办点示范是在市场经济条件下指导农业生产的有效办法。各地要按照今年秋冬种生产的要求，切实加强部门协调与配合，在示范影响大的新市、大市、遥田、灶市街、洲陂等乡镇办事处办好一批高标准、高水平的生产示范，以示范向农民推介技术、品种信息，带动大面积生产的发展。围绕油菜、蔬菜、马铃薯和绿肥四大秋冬季作物，在全市创办35个核心示范样板（含一个500亩以上的马铃薯高产示范片），其中省级1个，衡阳市级4个，耒阳市级15个，乡镇级15个。要求以油菜为主的示范片省级达到5000亩以上，衡阳市级2000亩以上，耒阳市级1000亩以上，乡镇级500亩以上；以蔬菜、绿肥为主的示范片衡阳市级达到1000亩以上，耒阳市级500亩以上，乡镇级达到200亩以上。各乡镇办事处要按照任务要求，做到示范片集中连片，确保示范片冬种覆盖率达到95%以上。在办点过程中，切忌图形式，走过场，要真正把示范片办成科技水平高、影响力大、号召力强的样板。
四、抓好技术培训，提高农民的科技文化素质。各地要充分利用冬闲时间抓好农民培训，通过印发技术资料，举办技术培训班，开展电视讲座等形式，对重点作物、重点技术进行培训讲解和传授生产技术，提高农民科学种田水平。
五、切实加强领导，增加投入，确保秋冬种生产有序进行。省、衡阳市已把秋冬季农业生产列入对各地发展农业生产的重要考核内容，因此，各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度，切实抓好今年的秋冬种生产。各有关部门要广泛利用新闻媒体，加大对发展秋冬季农业生产的宣传力度，搞好舆论导向，在全市迅速形成大力发展秋冬农业生产的浓厚氛围。各乡镇办事处要制定详细的工作方案，层层召开会议，把上级抓秋冬农业生产的决心、信心变成各地抓好今年秋冬种生产的动力，把发展秋冬生产的任务规划落实到村到户。各级党政领导要亲自挂帅，带头办好高标准、高水平的示范样板。市政府决定从粮油生产大县奖励资金中拿出200万元用于秋冬种生产，主要用于购种（免费发放给农民）、办点示范和奖励有突出贡献的乡村。各乡镇办事处也要安排相应的经费，支持和发展秋冬季农业生产。银信部门要适当放低贷款门槛，增加冬季农业生产的投入。农机部门要及时组织农业机械，加快稻田翻耕进度。农业部门要加强技术指导，做好配套服务工作。农技干部要集中时间和精力，下田间入农户帮助农民解决秋冬生产中存在的技术难题，为农民群众提供产前、产中和产后全程服务；要采取行之有效的途径和方式，及时发布市场信息、培训种植技术，迅速把技术、信息送到农民手中。市里将加大对秋冬季农业生产的督察检查力度，检查的结果将作为全年目标管理考核的重要依据。要通过检查，确保冬种计划，特别是油菜生产面积的100%完成，任何乡镇不允许打折扣。
附表： 
耒阳市2008年秋冬种生产指导性计划及办点示范任务分配表.doc
二〇〇八年九月十二日
