为大力发展蔬菜产业，扶持返乡农民工创业、就业，促进农民增收，加快社会主义新农村建设步伐，实现我县农业农村经济又快又好发展。根据《蓝山县蔬菜产业发展总体规划》，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以中央1号文件精神为指导，按照《中共湖南省委湖南省人民政府关于2009年促进农民持续增收的意见》提出的“调整优化蔬菜生产结构和布局，重点建设一批南销、出口蔬菜生产基地”的要求，充分发挥我县毗邻粤、港、澳，气候适宜，环境优美，无重工业污染的区位优势和环境资源优势，突出重点，建设基地，提高产量，改善品质，提高效益，增加农民收入，把我县建设成为布局区域化、生产专业化、管理标准化、经营产业化、服务社会化的符合绿色食品要求的南销蔬菜生产基地。
二、工作目标
（一）总体目标
1、创建湖南省南销蔬菜基地县。
2、力争用2-3年，全县建成南销蔬菜基地12万亩，蔬菜播种面积达到15万亩，蔬菜总产量达到22万吨，总产值6.8亿元，经济效益4.5亿元，蔬菜收入为农民人平增加纯收入1400元，比2008年增长4倍以上，使南销蔬菜产业成为全县农业经济的支柱产业。
（二）具体目标
1、在毛俊镇、塔峰镇建设香芋生产基地2万亩。办好毛俊镇沙溪村、塔峰镇源头村300亩香芋品种改良示范基地。
2、在祠堂圩乡、楠市镇建设紫茄生产基地2万亩。
3、在新圩镇建设新圩辣椒生产基地1万亩。
4、在竹管寺镇、总市办事处、火市办事处建设蓝山大白苦瓜生产基地1万亩。
5、在所城镇、大麻办事处、大桥乡、紫良乡建设以甜玉米、菜心、南瓜为主的生产基地2万亩，办好300亩新品种示范园。
6、在大桥乡、紫良乡海拔800米以上地区建设高山蔬菜基地5000亩。
7、引进蔬菜新品种10个、实用新技术5项，培训农民2万人次，扶持蔬菜种植大户1000户，扶持蔬菜产销龙头企业5家，专业合作社12个。
8、蔬菜生产基地100%通过无公害产地认定，认证无公害蔬菜产品12个、绿色食品5个。
二、保障措施
（一）香芋基地
1、巩固老品种与发展新品种相结合，县政府从农业产业发展资金中安排3万元用于从广西荔浦、湖南祁东等地引进香芋新品种，建设300亩品种改良示范基地。
2、县农业局确定技术负责人，有计划、有步骤的开展香芋技术培训。
3、进一步调整结构，加大新品种推广力度，明年全县2万亩香芋全部更换为新品种，增加产量，提升品质，增加农民收入。
4、引进广东客商，建立南销网络，将蓝山香芋产品打入粤、港、澳市场。
5、大力培育香芋专业合作社，以“合作社+公司+农户”的模式运作，为订单农户提供产、供、销全程服务。
6、加大招商引资力度，引进香芋加工企业，在本地实现加工增值，延伸产业链条。
（二）紫茄基地
1、县政府从农业产业发展资金中安排3万元，引进省蔬菜研究所的专家，进行技术攻关，开展紫茄嫁接技术试验示范，力争今年解决紫茄轮作困难的问题。
2、集中连片发展2万亩生产基地，县农业局明确技术负责人，大力开展技术培训，实行标准化生产，统一品牌、统一包装、打造精品，打入粤港澳的高档蔬菜市场。
3、搞好信息服务，与省外大市场建立紧密联系，畅通销售渠道，增加产品批量外销。
4、建立完善土地流转平台，为紫茄种植大户扩大种植规模提供便捷高效的土地流转服务。
（三）辣椒基地
1、县政府从农业产业发展资金中安排2万元用于在新圩镇神溪村建设200亩新圩辣椒示范基地。
2、县政府从农业产业发展资金中安排2万元鼓励加工企业把辣椒加工产品做精，味道做美，注册商标，开展产品认证，打造“新圩香辣王”品牌。
3、县农业局确定专人负责辣椒生产，有计划的组织开展技术培训。
4、从省蔬菜研究所引进优质高产新品种示范推广。
（四）新品种推广示范基地
1、在所城镇良村租地300亩，建设南销蔬菜新品种推广示范园。
2、开发模式：南销蔬菜新品种试验示范园实行公司化运作，成立“蔬菜开发公司”，具体负责示范园建设。
3、加大资金投入。资金投入由公司筹集，政府加强扶持，县政府从农业产业发展资金中安排10万元，县农工部、县农业局、县移民局、县农机局等单位筹资20万元，用于基地建设；县水利局、县农业开发办从相关项目资金中各安排10万元用于基地基础设施建设；县农机局负责机械化翻耕整地。
4、与广州江南蔬菜批发市场签订产销合同，建立销售网络，确保蔬菜销路。
5、积极申报有机蔬菜基地和产品“三品”认证。
四、扶持政策
（一）加强技术服务。聘请省蔬菜研究所专家担任技术顾问，对我县蔬菜产业进行系统规划和指导，对基地农民进行技术培训，进行现场技术指导服务。引进蔬菜新品种、新技术建立新品种示范基地，培育种植大户，组织种植大户走出去学习先进的发展理念和技术。县农业局定期对基地农户开展技术培训，逐步提高农民种植技术，并派出技术员负责全程跟踪服务。
（三）整合项目资金。整合农业开发、小型农田水利建设、移民开发、扶贫开发等专项资金扶持蔬菜产业发展，切实抓好基础设施建设和技术培训以及香芋品种改良、紫茄嫁接等新品种、新技术的试验示范和产品的“三品”认证等工作。
（三）增加财政投入。在新农村建设农业产业发展资金中安排20万元。其中：3万元用于毛俊镇沙溪村、塔峰镇源头村300亩香芋品种改良示范基地种苗补贴，每亩补贴100元；4万元用于新圩镇神溪村种植200亩新圩辣椒及鼓励加工企业培植“新圩香辣王”品牌和产品认证；3万元用于紫茄嫁接技术，解决连作技术课题的研究和推广；10万元用于在所城镇良村建设300亩南销蔬菜示范园建设。
五、组织领导
成立蓝山县南销蔬菜基地建设工作领导小组，由县委常委、副县长盘德平任组长，县人大副主任龙宗社、县政协副主席李先珍任副组长， 县委农村工作部部长王发舜、县发改委主任黄光华、县财政局局长梁有余、县农业局局长吴友忠、县水利局局长谭春生、县物价局局长顾德正、县农机局局长廖昌辉、县移民开发局局长陈志玛、县质量技术监督局局长廖德元、县科技局局长李松旺、县卫生局局长陈扬新、县农业开发办主任唐正生、县财政局副局长谢桐生、县财政局农业股长雷晓蓉、县农业局纪检书记廖复建为成员，领导小组在县农业局设立办公室，由吴友忠同志兼任办公室主任，廖复建同志任办公室副主任。领导小组办公室下设香芋、辣椒、紫茄生产基地和新品种新技术示范园4个工作组，确定4名技术负责人，建立目标管理责任制，落实工作责任。县、乡政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来落实，将其纳入重要议事日程，切实加强领导，制定目标考核办法。各乡镇（办事处）要组建蔬菜产业发展领导小组，落实经费，明确责任，建立考核制度。
