各县区食品安全委员会、市食品安全委员会各成员单位：
为贯彻落实全市食品安全工作会议和《市食品安全委员会关于印发宿迁市熟肉制品专项整治行动方案的通知》（宿食安委发〔2005〕5号）精神，深入推进全市熟肉制品专项整治工作，9月8日至12日，市食品安全委员会办公室组织农业、卫生、质监、食品药品等部门的有关人员分成两组对各县区熟肉制品专项整治工作情况进行了督导检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
市食品安全委员会紧急部署全市畜禽产品安全卫生监管和熟肉制品专项整治行动以来，各地按照市食安委文件要求，严格畜禽市场监管，加大综合执法力度，深入推进熟肉制品专项整治行动，取得了阶段性成果。
（一）加强组织领导，精心安排部署。各县区食品安全委员会把畜禽市场安全卫生监管和熟肉制品专项整治作为当前一项重点工作，结合当地实际，研究制定具体实施方案，进一步明确了专项整治的目标任务和具体措施，并严格实行了监管工作责任制，认真抓好落实，确保熟肉制品专项整治行动有序推进。
（二）控制源头环节，规范市场秩序。整治行动中，各县区注重源头监控措施，严防病死畜禽、肉品流入市场。沭阳县有关执法人员对全县定点屠宰场逐一过堂，严格按照“一头一标”制度，保证出场肉品“两证两章”齐全，确保定点屠宰场生猪屠宰受检率达100％；宿豫区从加强肉品经营管理入手，为全区20个定点屠宰场、320家个体肉品经营户分别建立了生产加工和经营的信誉档案，实施科学分级管理。
（三）严格监督执法，加大查处力度。各县区坚持以块为主、条块结合的原则，抓住畜禽产品和熟肉制品的源头、加工、流通、消费环节，突出农村和城乡结合部等监管薄弱地带，不断加大畜禽市场和熟肉制品监管执法力度。泗洪县食品药品、农业、经贸、卫生、工商等部门组成联合检查组，全面、深入、细致排查畜禽市场安全隐患，对收购、加工病死或病害畜禽违法行为露头就打，坚决杜绝病死畜禽肉品流入市场。目前，全市共查处生猪屠宰违法案件90起，取缔私屠滥宰窝点6个，铲除收购、加工病死畜禽“黑窝点”10个，查扣、销毁病死猪肉2200公斤，其它各类病死、病害家畜286只，取缔无证照摊点63个，行政拘留一人，有效净化了全市畜禽产品和熟肉制品市场环境。
（四）强势宣传教育，引导大众消费。各地采取多种形式，广泛宣传畜禽产品安全卫生监管和熟肉制品专项整治行动战果，新闻媒体对整治行动进行跟踪报道，曝光典型案例，发挥警示作用，形成了专项整治、宣传报道和社会监督相结合的良好氛围。泗阳县、宿城区的广播、电视等新闻媒体还专门开辟《健康快车道》、《饮食安全常识》等栏目，固定时间、滚动播出夏季人畜共患病防治知识，向社会公众宣传食用病死畜禽、劣质肉品的危害性和购买安全卫生畜禽产品和熟肉制品的渠道，告诫群众不接触、不宰杀、不食用病死畜禽，提高群众食品安全意识，引导大众放心消费。
二、存在问题
从督查情况看，我市畜禽产品和熟肉制品市场总体运行态势良好，但仍存在一些薄弱环节。
一是个别县区至今无一所生猪定点屠宰场，没有形成生猪收购、屠宰、加工、销售的主渠道，肉品市场监管难度大，存在安全隐患。
二是部分个体熟肉制品生产加工点条件简陋，内部环境脏乱差，从业人员卫生意识淡薄，未穿戴整洁工作衣帽上岗操作。
三是农村熟肉制品市场卫生状况较差。市场内苍蝇密度大，一些熟肉制品销售摊点缺乏必备的防蝇、防尘设施，消费者直接食用被有害昆虫污染的熟肉制品后极易引发食源性疾患。
四是熟肉制品流通领域索证不全。一些熟肉食品批发摊点不能提供厂方有效证件和产品检验报告，有的袋装熟肉制品未标注生产日期和保质期销售。
五是中小型餐饮店卫生管理制度落实不到位，有的生熟食品、容器、用具不分，洗手、消毒设施不完善，消毒措施未严格落实。
三、有关要求
食品安全卫生关系到广大人民群众的身体健康，关系到地方经济发展和社会稳定的大局。各县区、有关职能部门要从践行“三个代表”、落实科学发展观的高度，充分认识加强畜禽产品安全卫生监管和开展熟肉制品专项整治的重要意义，进一步加大熟肉制品专项整治力度，确保如期实现专项整治目标。
一是有关县区要切实加快生猪定点屠宰场建设步伐，夯实工作基础，严把肉品市场准入关，确保“放心肉”工程这一市政府为民办实事项目如期完成。
二是质监部门要加大熟肉制品生产加工领域质量和卫生监管力度，在调查摸底、健全档案的基础上，会同卫生、工商、经贸等部门强化熟肉制品生产加工的日常监管，严厉打击未经审批非法生产销售熟肉制品行为。
三是狠抓流通市场薄弱环节，消除安全监管“死角”。工商部门要会同农业、卫生等部门进一步加强农村肉品市场监管，督促市场举办者健全卫生设施，落实卫生管理制度和食品生产经营索证等制度。
四是卫生部门要加大对中小餐饮店和露天餐饮摊点的监管工作力度，严格熟肉制品存储条件，提高全市餐饮消费环节熟肉制品卫生质量。
二○○五年九月十四日
主题词：食品 安全 督查 通报
