简易包装的食品是否可以认定为预包装食品呢？

GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》规定，预包装食品是预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中，并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。那么，简易包装的食品是否可以认定为预包装食品呢？

2016年，在《国家卫生计生委办公厅关于称重销售食品等有关问题的复函》（国卫办食品函〔2016〕435号）中提到，来函所提“称重销售食品”、“简易包装食品”的描述不完整，建议按照实际情况进行判定。对于预先包装并具有统一质量或体积标识的产品，应当按照预包装食品管理；对于散装食品，应当按照《中华人民共和国食品安全法》及相关规定执行。