一、目的
本程序旨在依据 ISO 22000 食品安全管理体系和《安全生产法》的要求，建立、实施和保持针对肉松食品厂各产品各工序可能出现的紧急情况的应急措施，预防和减少紧急情况对食品安全和员工安全健康造成的不良影响，确保在紧急情况下能够迅速、有效地做出响应，保障产品质量安全和生产的正常运行。
二、适用范围
适用于肉松食品厂内所有产品生产过程中的各个工序，包括原材料采购、加工、包装、储存、运输以及生产设施设备运行等环节可能发生的各类紧急情况的应急管理。
三、职责分工
（一）应急管理小组：
1.由工厂高层管理人员组成，负责全面统筹和协调应急管理工作。
2.制定和修订应急措施管理程序。
3.组织应急演练和培训，评估演练效果并提出改进措施。
4.在紧急情况发生时，担任应急指挥中心，负责决策和指挥应急救援行动，协调内外部资源，与政府相关部门、周边单位和社区保持沟通联络。
（二）各部门负责人：
1.负责本部门内应急措施的实施和监督，确保员工熟悉应急程序和自身职责。
2.在紧急情况发生时，组织本部门员工按照应急措施进行响应，并及时向应急管理小组报告现场情况。
3.协助应急管理小组进行事故调查和原因分析，落实改进措施。
（三）员工：
1.接受应急培训，熟悉所在岗位可能发生的紧急情况及相应的应急措施。
2.在紧急情况发生时，严格按照规定的应急程序执行操作，积极参与应急救援行动，及时报告异常情况。
四、应急情况分类及识别
（一）食品安全紧急情况：
1.原辅料污染（如微生物超标、农药残留超标、异物混入等）。
2.加工过程中的交叉污染（如设备清洗不彻底、人员操作不当导致不同批次产品混合污染等）。
3.食品添加剂使用不当（超范围、超剂量使用）。
4.成品包装破损或密封不良导致的二次污染。
5.产品储存条件失控（温度、湿度异常）导致食品变质。
6.食品安全投诉或疑似食物中毒事件。
（二）生产安全紧急情况：
1.火灾、爆炸事故（如电气故障引发火灾、燃气泄漏引发爆炸等）。
2.机械伤害事故（如设备运转部件伤人、操作不当导致的挤压、切割等伤害）。
3.高处坠落事故（如在高处作业平台、楼梯等部位发生坠落）。
4.触电事故（电气设备漏电、违规操作电气设备等）。
5.特种设备故障（如锅炉、压力容器、起重机械等发生故障）。
6.自然灾害（如地震、洪水、台风等对生产设施造成破坏）。
五、应急措施
（一）食品安全紧急情况应急措施
1.原辅料污染应急措施：
（1）立即停止使用受污染的原辅料，并对其进行隔离标识。
（2）追溯受污染原辅料的使用情况，确定受影响的产品批次，并对这些批次产品进行隔离、标识和评估。
（3）通知供应商，要求其提供原辅料污染的原因分析和整改措施报告。
（4）对生产车间、设备和工具进行彻底清洁和消毒，防止污染扩散。
（5）对受影响的产品进行重新检验，合格后方可放行；如不合格，按照不合格品处理程序进行处理，如召回、销毁等。
2.加工过程交叉污染应急措施：
（1）立即停止生产，对发生交叉污染的环节进行排查，确定污染源头。
（2）对受污染的产品、半成品和生产设备进行隔离、清洁和消毒处理。
（3）对已生产的产品进行评估，必要时进行抽样检验，根据检验结果决定产品的处理方式。
（4）对员工进行重新培训，强调加工过程中的卫生操作规范，防止类似事件再次发生。
3.食品添加剂使用不当应急措施：
（1）立即停止使用不当的食品添加剂，检查配料记录，确定使用不当的产品批次。
（2）对使用不当添加剂的产品进行评估，如可能影响食品安全，按照不合格品处理程序进行处理。
（3）修订食品添加剂使用管理制度，加强对食品添加剂采购、储存、使用环节的管理和监督，确保正确使用食品添加剂。
4.成品包装破损或密封不良应急措施：
（1）对包装破损或密封不良的产品进行隔离、标识，并检查包装设备和工艺参数，找出问题原因。
（2）对包装材料进行检查，如发现质量问题，立即停止使用并更换合格的包装材料。
（3）对包装车间进行清洁和整理，防止异物混入产品。
（4）对受影响的产品进行重新包装或处理，确保产品包装符合要求后才可放行。
5.产品储存条件失控应急措施：
（1）立即检查和修复储存设施设备（如冷库、空调等），恢复正常的储存条件。
（2）对储存的产品进行检查和评估，如发现有变质迹象，按照不合格品处理程序进行处理。
（3）加强对储存条件的监控和记录，定期检查和维护储存设施设备，确保其正常运行。
6.食品安全事故应急措施（食品安全投诉或疑似食物中毒事件）：
（1）接到投诉或疑似食物中毒事件报告后，立即成立应急处理小组，与投诉人或相关医疗机构取得联系，了解详细情况，包括患者症状、发病时间、食用产品信息等。
（2）对涉及的产品进行追溯和召回，通过销售记录、库存记录等信息，确定产品的流向，通知销售渠道停止销售相关产品，并对召回产品进行妥善处理，如封存于特定区域等待进一步调查处理。
（3）配合政府相关部门（如食品药品监督管理局、卫生健康委员会等）进行调查，提供相关产品生产记录、检验报告、原辅料采购记录、生产过程监控记录等资料，如实回答调查人员的问题。
（4）对工厂内的生产环境、设备、原辅料和产品进行全面检查和检验，查找可能导致食品安全问题的原因，如生产工艺漏洞、卫生控制不佳、人员操作不规范等，并采取相应的整改措施，如优化生产工艺、加强卫生清洁消毒、强化员工培训等。
（5）及时向员工通报事件情况，加强员工食品安全意识教育，防止类似事件再次发生。同时，关注事件的社会影响，如有必要，通过官方渠道发布信息，向消费者和社会公众说明事件的处理进展和采取的措施，以维护企业形象和公信力。
（二）生产安全紧急情况应急措施
1.火灾、爆炸事故应急措施：
（1）立即触发火灾报警系统，通知所有员工撤离现场，并拨打火警电话 “119” 报警。
（2）应急管理小组迅速组织灭火行动，使用灭火器、消火栓等消防设备进行灭火，按照预定的疏散路线引导员工疏散到安全区域。
（3）如发生爆炸事故，在确保安全的前提下，对受伤人员进行紧急救援，并通知医疗急救部门 “120” 前来救治。
（4）事故发生后，配合消防部门进行火灾原因调查，对火灾现场进行保护，防止事故现场被破坏。
（5）对受损的生产设施设备进行评估和修复，制定并实施安全防范措施，防止类似事故再次发生。
2.机械伤害事故应急措施：
（1）立即停止相关机械设备的运行，确保现场安全，避免二次伤害。
（2）对受伤人员进行现场急救，如伤口止血、包扎、固定等，如伤势严重，立即拨打医疗急救电话 “120” 送往医院治疗。
（3）对事故现场进行保护，通知安全管理部门和相关负责人前来处理。
（4）组织事故调查，分析事故原因，对相关机械设备进行检查和维修，对员工进行安全教育培训，提高员工的安全操作意识和技能。
3.高处坠落事故应急措施：
（1）迅速赶到事故现场，查看伤者情况，如伤者有意识，询问其受伤部位和疼痛程度，避免随意搬动伤者，防止造成二次伤害。
（2）立即拨打医疗急救电话 “120”，同时通知安全管理部门和相关负责人。
（3）在等待急救人员到来期间，如有必要，可对伤者进行简单的急救处理，如止血、固定等。
（4）对事故现场进行保护，设置警示标志，防止其他人员进入危险区域。
（5）组织事故调查，检查高处作业设施设备是否存在安全隐患，如防护栏杆缺失、脚手板松动等，对相关设施设备进行修复和完善，加强对高处作业人员的安全管理和培训。
4.触电事故应急措施：
（1）迅速切断电源，使用绝缘工具（如干燥的木棒、塑料棒等）将触电者与电源分离，避免直接接触触电者，防止自身触电。
（2）检查触电者的呼吸和心跳情况，如呼吸心跳停止，应立即进行心肺复苏术（CPR），同时拨打医疗急救电话 “120”。
（3）将触电者转移到安全通风的地方，等待急救人员到来，在急救人员到达前，持续进行心肺复苏操作，不要轻易放弃。
（4）对事故现场的电气设备进行检查和维修，查明触电原因，如电气设备漏电、电线破损等，采取相应的整改措施，加强电气安全管理，防止类似事故再次发生。
5.特种设备故障应急措施：
（1）当特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）发生故障时，立即停止设备运行，关闭相关阀门和电源，疏散周围人员，设置警示标志。
（2）通知特种设备维修人员和安全管理部门，维修人员应尽快赶到现场进行故障排查和维修。
（3）如故障可能导致安全事故，应立即向当地特种设备安全监督管理部门报告，并按照其要求采取相应的措施。
（4）在故障排除后，对特种设备进行全面检查和调试，经检验合格后方可重新投入使用。
（5）对特种设备故障原因进行分析，总结经验教训，完善特种设备管理制度和操作规程，加强对特种设备操作人员的培训和考核。
6.自然灾害应急措施：
地震应急措施：
（1）当地震发生时，员工应立即躲在坚固的家具、设备或承重墙下，如桌子、柱子等，避免靠近窗户、玻璃门、吊灯等易掉落物品。
（2）地震停止后，按照预定的疏散路线迅速有序地撤离到安全区域，如空旷的操场、广场等，避免拥挤和踩踏事故。
（3）应急管理小组组织人员对工厂内的建筑物、设备设施进行检查，评估受损情况，如发现有安全隐患，应及时进行修复或设置警示标志，防止人员进入危险区域。
（4）检查水、电、气等供应系统，如有损坏，及时进行抢修，确保生产生活基本需求。
洪水应急措施：
（1）在洪水来临前，密切关注气象部门的预警信息，提前做好防洪准备工作，如加固厂房门窗、封堵低洼处入口、转移重要物资和设备到高处等。
（2）如洪水已经进入厂区，立即停止生产，切断电源，组织员工撤离到安全地带，确保人员生命安全。
（3）对被洪水浸泡的设备设施和原材料进行清理和评估，按照相关规定进行处理，防止因洪水造成的污染和损坏影响食品安全和生产安全。
（4）在洪水退去后，对厂区进行全面消毒和卫生清理，修复受损的设施设备，经检查合格后方可恢复生产。
台风应急措施：
（1）在台风来临前，对工厂的建筑物、广告牌、树木等进行检查和加固，清理屋顶杂物，关闭门窗，收起露天放置的设备和物资。
（2）台风期间，安排专人值班，密切关注台风动态，如发现有安全隐患，及时采取措施进行处理。
（3）台风过后，对工厂进行全面检查，评估受损情况，对受损的设施设备进行修复和维护，清理厂区内的积水、杂物和垃圾，恢复正常生产秩序。
六、应急响应程序
（一）报警与报告：
1.任何员工发现紧急情况后，应立即向本部门负责人或现场管理人员报告。
2.部门负责人接到报告后，应迅速评估紧急情况的严重程度，如超出本部门处理能力，应立即向应急管理小组报告。
3.报告内容应包括紧急情况的类型、发生地点、时间、涉及范围、人员伤亡情况、初步原因分析等信息。
（二）应急启动：
1.应急管理小组接到报告后，应立即启动相应的应急措施，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援。
2.应急管理小组应在第一时间通知相关部门（如消防、医疗、环保、政府监管部门等），请求支援和协助。
（三）应急救援行动：
1.应急救援队伍按照预定的应急措施和职责分工，迅速开展救援行动，如灭火、救人、抢修设备、控制污染等。
2.在救援过程中，应注意保护现场，避免对事故现场造成不必要的破坏，以便后续事故调查和原因分析。
3.应急管理小组应及时掌握救援进展情况，根据实际情况调整救援方案，确保救援行动的有效性和及时性。
（四）应急恢复：
1.当紧急情况得到有效控制后，应急管理小组应组织人员对事故现场进行清理和恢复，如修复受损的设施设备、清理污染物、恢复生产秩序等。
2.对受影响的产品进行评估和处理，如重新检验、返工、报废等，确保产品质量安全符合要求。
3.对应急救援行动进行总结和评估，分析应急措施的有效性和不足之处，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。
七、应急培训与演练
（一）应急培训：
1.定期组织员工进行应急培训，培训内容包括应急措施管理程序、各类紧急情况的识别、应急响应程序、应急救援技能（如消防器材使用、急救知识等）等。
2.新员工入职时，应进行应急培训，使其熟悉工厂的应急管理体系和自身在应急情况下的职责。
3.通过培训，提高员工的应急意识和应对紧急情况的能力，确保员工在紧急情况下能够迅速、正确地做出反应。
（二）应急演练：
1.每年制定应急演练计划，根据不同的应急情况，组织开展针对性的演练，如火灾演练、食物中毒演练、机械伤害演练等。
2.演练前，应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、参与人员、演练步骤等，并向参演人员进行交底。
3.演练过程中，应模拟真实的紧急情况，按照应急响应程序进行操作，检验应急措施的可行性和有效性，发现问题及时进行调整和改进。
4.演练结束后，对应急演练进行总结和评估，对演练效果进行评价，分析演练过程中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，形成演练报告，并对应急预案进行修订和完善。
八、记录与文件管理
（一）应急记录：
1.建立应急记录档案，记录应急管理工作中的各项活动，包括紧急情况报告记录、应急响应记录、应急救援行动记录、事故调查记录、应急培训记录、应急演练记录等。
2.应急记录应详细、准确、完整，包括事件发生的时间、地点、经过、处理结果等信息，以便追溯和分析。
3.应急记录应由专人负责管理和保存，保存期限按照相关法律法规和工厂规定执行。
（二）文件管理：
1.定期对应急措施管理程序文件进行评审和更新，确保文件的有效性和适用性。
2.文件的修订应按照工厂文件控制程序进行，修订后的文件应及时发放到相关部门和人员，并收回旧版文件，防止误用。
3.建立文件目录和档案，便于文件的查阅和管理。
九、附则
1.本程序由应急管理小组负责解释和修订。
2.本程序自发布之日起实施。
