“食品添加剂只要按规定使用都是安全的”，相信很多人都听过这句话。
然而，有些食品添加剂根本没有限制使用量，在国家标准中的描述是“按生产需要适量使用”，也就是说：主管部门不限制用量，生产者想用多少就用多少。这句“按生产需要适量使用”是什么意思呢？
一、一般没有规定使用限量的添加剂大体可以分为两类
一类是其安全性高到随便用都不会有问题，比如很多乳化剂、增稠剂。这类添加剂会受工艺必要性和成本的限制，国家标准规定，在达到预期效果前提下应该尽可能降低在食品中的使用量。例如增稠剂瓜尔胶、黄原胶、果胶、卡拉胶等，如果使用5克/千克已经能达到预期效果了，考虑到成本，生产者也不会多加。
另一类是不可能用到产生健康损害的量，也就是具有“自限性”。典型代表是香精香料，加一点就很香，如果用多了，味道反而没法接受。做过饭的人就不难理解，任何调料用得过多，不仅不能使味道更好，还会适得其反，食用的香精香料更是如此。
再比如甜味剂阿斯巴甜、甜菊糖苷、甜蜜素，增味剂呈味核苷酸、谷氨酸钠等，也都是加多了根本没法吃。
酸度调节剂也是不可能多用的，比如碳酸氢钠（小苏打），做馒头的时候如果放多了，馒头发黄，味道发涩。
近年来，食品安全标准执行过程中碰到不少问题，是因为目前我国没有统一的食品分类规范，不同的食品安全国家标准通用标准又对应不同的分类系统，如再加之SC分类系统、抽检监测分类等，可能在原料筛选、生产使用、合格判定等方面产生或多或少的困惑。为更好地规范食品添加剂的使用，食品添加剂使用标准中建立了一套涵盖16个食品类别的食品分类系统。它是食品添加剂在使用时的定位工具。
二、食品分类原则
食品分类系统针对食品添加剂使用的特点划分食物类别，主要以食品原料为基础，结合加工工艺进行划分，同时以食品行业分类标准或食品标准体系作为重要参考。
本分类系统包含了最大可能完整的食物类别，包括那些不允许使用添加剂的食物品种。考虑到今后食品中添加剂使用的管理，某些目前我国尚不普遍食用的食物品种，参照GSFA《食品添加剂通用法典标准》，也被列入本系统。
食品分类采用分级系统，如允许某一食品添加剂应用于一个大类时，则允许其可应用于该大类下的所有亚类（另有规定的除外）；同样，允许一种食品添加剂应用于某一个亚类时，也就意味其次亚类食品亦可使用。
本食品分类系统作为食品添加剂在使用中的定位方法，仅适用于本标准。
三、食品分类易混淆问题举例
1. 与其他食品安全通用标准的混淆
例如稀奶油在食品添加剂使用标准中属于乳及乳制品，但在食品中污染物限量标准中属于动物油脂。
2.与SC分类系统的混淆
食品生产许可将食品分为31大类，两个分类系统只有部分类别相同。现举例说明：
按照GB2760-2014食品分类系统，肉松类（食品分类号为08.03.07.01）、肉干类（食品分类号为 08.03.07.02）、肉脯类（食品分类号为08.03.07.03）这3类归属于熟肉干制品（食品分类号为08.03.07），与酱卤肉制品（食品分类号为08.03.01）是并列的关系；肉制品生产许可审查细则（2006版）将肉制品分为5个申证单元，其中酱卤肉制品的申证单元包括白煮肉类、酱卤肉类、肉糕类、肉冻类、油炸肉类、肉松类和肉干类等，这3类食品和酱卤肉制品是从属关系。在GB2760-2014标准中，亚硝酸钠和亚硝酸钾是可以使用在酱卤肉制品类（食品分类号为08.03.01）中，不可以使用在熟肉干制品（食品分类号为08.03.07）中。因此，在判定这3类食品的食品添加剂的使用范围、使用量时应考虑周全。
在GB2760-2014食品分类系统中，料酒产品应归为调味品（食品分类号为12.0）中的料酒及其制品（食品分类号为12.07），但是料酒的SC申证单元为液态调味料，可能企业会按照GB2760-2014中液态复合调味料（食品分类号为12.10.03）来使用添加剂，或者机构在判定时也可能考虑不周。
按照GB2760-2014食品分类系统，面包属于焙烤食品中的面包类（食品分类号为07.01），不属于糕点类（食品分类号为07.02），且面包与糕点虽同属焙烤食品，两者为并列关系；而按照生产许可分类系统，面包属于糕点，两者为从属关系。
按照GB2760-2014食品分类系统，馒头属于粮食和粮食制品（食品分类号为06.0）中的发酵面制品（食品分类号为06.03.02.03），不属于糕点类（食品分类号为07.02），且馒头与糕点类分属不同的食品大类。但按照生产许可分类系统，馒头属于糕点，两者为从属关系。按照GB2760-2014糕点允许限量使用甜味剂如甜蜜素、安赛蜜等，而发酵面制品不允许使用。
四、使用注意事项
1、充分结合产品原料、工艺以及执行标准等综合判定
食品分类时，可借鉴一些产品标准。收集方式可搜索关键词，如分类、术语、通则等查阅。如GB/T36193-2018（水产品加工术语）、GB/ T20903-2007（调味品分类）、GB/T30645-2014（糕点分类）等。
分类不能仅仅以产品名称来定义分裂，需综合原料、工艺等。如产品名称标称为豆腐干，但产 品 配 料 中 为 大 豆 蛋 白 ，该 产 品 按 照GB2760-2014食品分类系统应归为非发酵豆制品下的新型豆制品（食品分类号为04.04.01.05）；如某牛肉制品，生产工艺中涉及烤制（或油炸）工艺，虽产品名称为风干牛肉，但工艺与肉干（GB/T23969-2009）工艺有所差异，可归为熏、烧、烤（或油炸）肉制品类等；如粽子，食品分类系统中“07.02.01中式糕点（月饼除外）”涵盖了水蒸类糕点，根据生产产品原料、加工工艺等特点可以归类为水蒸类糕点的，可以按照GB2760-2014中中式糕点的规定使用食品添加剂，但速冻粽子结合其生产工艺特点却归为冷冻米面制品（食品分类号为06.08）。
2.绿色食品使用食品添加剂规定
如某产品声称为绿色食品，其食品添加剂使用应符合NY/T392-2013绿色食品食品添加剂使用准则。
3.餐饮食品使用添加剂规定
无论是预包装食品还是散装食品，食品添加剂使用都必须符合GB2760-2014的规定。餐饮环节加工制作的食品如能按照GB2760-2014食品分类原则明确食品归属类别的，要按照标准相应食品类别的规定使用食品添加剂，如饮料、熟肉制品等。但应注意餐饮环节禁止使用亚硝酸盐的规定。
4.保健食品使用添加剂规
GB2760-2014食品分类系统中未单独规定保健食品类别，但GB16740-2014中明确食品添加剂的使用应符合GB2760的规定，是指产品具有普通食品通常形态和食用量的保健食品，如饮料、发酵乳等，可参照相应规定执行。
5.其他可能的问题
分类中常见因使用人员一些常识问题，可能导致混淆，例如想当然地认为食用菌制品归属为蔬菜制品，或葡萄酒归属果酒，而依据GB2760-2014，腌渍的蔬菜和腌渍的食用菌为平行两类，食品分类代码分别为04.02.02.03和04.03.02.03。而果酒和葡萄酒也为平行关系，食品分类代码分别为15.03.01和15.03.03。
食品分类一直都是食品标准使用中的难点，并且各分类系统只适用于相应的食品标准。
日常工作中一定不能混淆与其他标准、SC等分类，认真理解掌握GB2760-2014中的食品分类系统，并参照配套实施指南中详细的食品分类说明，充分结合原辅料、工艺、执行标准等，科学合理进行分类。
另外，还要注意收集来自各部门的复函、回复等，并要注意食品添加剂使用标准可能增加使用范围的卫健委通告等。
