为贯彻落实今年中央1号文件我市实施意见，全面提升本市蔬菜绿色发展水平，根据市实施乡村振兴战略工作领导小组办公室《关于印发2020年上海市乡村振兴重点任务清单的通知》（沪乡村振兴办〔2020〕3号）和市农业农村委、市财政局《关于加强2020年市对区“三农”和“基本农田生态补偿”财政均衡性转移支付资金使用管理的通知》（沪农委〔2020〕59号）要求，结合上海蔬菜生产实际，现制定2020年蔬菜绿色标准化生产实施方案如下。
一、实施目标
通过项目实施，本市主要蔬菜生产基地实现“两减两提”目标（减少化学农药用量、减少化学肥料用量、提高蔬菜品质和土壤质量）。“两减”：2020年，化学农药较上年减少5%、化学肥料用量较上年减少5%。“二提”：一是产品质量水平不断提升，蔬菜绿色食品认证率不断提高；二是土壤质量不断提升，保护地设施菜田土壤退化问题得到有效改善。
二、任务内容
蔬菜绿色标准化生产的主要任务是推广绿色防控技术、水肥一体化技术和生物炭土壤改良与修复技术，不断提高菜田土壤质量和生态安全，不断提高蔬菜质量，不断提高菜田的综合生产能力。
（一）推广绿色防控技术10万亩。推广色诱、光诱、食诱、性诱以及防虫网“四诱一网”等物理、生物防治集成技术，减少蔬菜病虫害发生的基数，减少化学农药的使用数量。
（二）推广水肥一体化技术2万亩次。组织开展设施菜田水肥一体化新技术、新模式和新设备、新产品试验示范，集成示范喷灌、滴灌等水肥一体化技术；推广水溶肥等高效缓释肥，实现精准施肥，提高肥料养分利用率。
（三）推广生物炭土壤改良与修复技术2万亩次。通过增施生物炭，不断改善土壤理化性状，减少单位面积化肥投入量，提高土壤地力和可持续生产能力，促进蔬菜正常生长和改善蔬菜品质。
（四）打造绿叶菜规模化生产基地5万亩。按照产地环境良好、经营主体诚信、品种面积保证、栽培模式生态、档案记录齐全、产品质量安全、长效对接顺畅的要求，推进绿叶菜种植基地全面实施标准化生产，全面应用绿色高效生态栽培技术，确保地产绿叶菜自给率稳定在85%左右。
（五）启动5个蔬菜保护镇建设。开展保护镇农业专项规划编制，促进蔬菜规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。
三、实施区域和单位
聚焦蔬菜生产保护区，尤其是蔬菜保护镇，实施基地一般是已纳入上海市种植业生产管理信息系统监管的设施蔬菜生产基地，重点支持已获绿色食品认证的绿叶菜生产基地。
四、资金使用方向和补贴标准
蔬菜绿色标准化生产采用财政补贴方式，由各区根据实际安排资金，主要用于绿色防控技术、生物炭和水溶性肥料等推广补贴以及绿叶菜规模化生产建设、蔬菜保护镇建设补助。其中：
（一）绿色防控技术包括色诱（黄蓝板）技术、杀虫灯技术、性诱剂技术、食诱剂技术、防虫网技术、地布覆盖技术等。相关技术按市农业技术部门制定的有关规范实施，每亩补贴建议不超过300元。
（二）水肥一体化技术指在菜田中推广使用文丘里施肥器滴灌模式、比例式注肥泵滴灌模式、比例注肥泵喷灌模式等技术模式，通过水肥一体化专用设备，选用适合不同蔬菜品种及其生育期的水溶肥料种类进行追肥。水溶肥种类及使用方法按市级农业技术部门推荐使用，每亩次补贴建议不超过240元。
（三）生物炭土壤改良与修复技术是指在菜田里施用生物炭，利用生物炭提高土壤孔隙度、pH值、阳离子交换量和有机质含量等作用，提高土壤养分的有效性，从而促进作物生长，对土壤的理化性质具有明显的改良作用。每亩次补贴建议不超过500元。
（四）绿叶菜规模化生产基地建设是指全面实施标准化生产，推广应用生态栽培技术，绿色防控技术、机械化生产技术等，确保实现绿叶菜规模化生产基地产品质量100%符合食品安全国家标准。每基地补助建议不超过1000元/亩。
（五）蔬菜保护镇建设是指根据《关于推进本市蔬菜生产保护区建设的实施意见》，推进保护镇编制农业专项规划，优化产业布局和品种结构，加大农业设施装备建设，推进信息化智能化管理，强化蔬菜产销顺畅对接。每镇补助资金建议不少于300万元。
五、任务清单
各区和光明食品集团具体任务清单见附件。
六、实施主体和期限
实施主体：各区农业农村委和光明食品集团。
实施期限：2020年3月—2020年12月。
七、有关要求
（一）抓紧编制方案。该项工作采用专项加任务清单的方式，由各实施区和实施单位根据任务清单和项目要求编制项目工作方案并择优遴选实施基地，工作方案在2020年4月10日前向市农业农村委报备。
（二）积极落实资金。蔬菜绿色标准化生产相关扶持资金可在市对区均衡性转移支付中列支。各区要主动与财政部门沟通，积极争取和统筹整合相关资金，确保各项工作任务有资金保障。
（三）加强技术指导。建立技术指导员联系制度，对接实施基地，开展现场技术指导。落实好绿色标准化生产各项关键技术，帮助解决相关技术问题，确保技术措施到位。
（四）强化监督考核。要建立严格的项目资金管理制度，严格执行相关财政纪律，确保专款专用。相关工作信息要及时上传上海市种植业生产管理信息系统，市农业农村委会同市财政局不定期对各区和相关单位项目实施情况进行检查、指导。
（五）做好宣传引导。积极开展蔬菜绿色标准化生产宣传活动，依托广播、电视、报刊、网络等媒体，开展系列报道，树立一批示范典型，促进全市蔬菜绿色生产、土壤质量提升。
特此通知，请遵照执行。
上海市农业农村委员会
2020年3月19日
附件
2020年蔬菜绿色标准化生产任务清单
| 区/单位 | 绿色防控技术（亩） | 水肥一体化技术（亩次） | 生物炭土壤改良与修复技术（亩次） | 绿叶菜规模化生产基地（亩） | 蔬菜保护镇 |
| 闵行 | 5000 | 480 | 600 | 2000 | 1 |
| 嘉定 | 3000 | 2280 | 2400 | 4000 | 1 |
| 宝山 | 1000 | 400 | 500 | 2000 | 1 |
| 浦东 | 20000 | 3200 | 2500 | 8000 | / |
| 奉贤 | 11000 | 3600 | 1900 | 5000 | 1 |
| 松江 | 7000 | 1000 | 1200 | 3000 | / |
| 金山 | 9000 | 2480 | 3800 | 7000 | / |
| 青浦 | 9000 | 800 | 1800 | 9000 | 1 |
| 崇明 | 26000 | 5280 | 3800 | 6000 | / |
| 光明食品集团 | 9000 | 480 | 1500 | 4000 | / |
| 合计 | 100000 | 20000 | 20000 | 50000 | 5 |
日期：2020-04-09
