为规范渔政执法行为，推动渔政机构严格规范公正文明执法，农业农村部渔业渔政管理局组织开展了2019年渔业行政执法案卷的评查工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市在组织本辖区案卷评查的基础上，提交了123册参评案卷。农业农村部渔业渔政管理局组织专家，从执法主体，执法决定认定的事实、证据，适用法律，执法程序及文书制作等方面，对案卷进行了全面评查，经初评和复核两个环节，共评选出渔业行政执法优秀案卷62卷。
从上报案卷看，2019年报送案卷案件类型非常丰富，案由包括非法捕捞、非法收购或销售渔获物、违反伏季休渔规定作业、非法经营利用水生野生动物、非法养殖、违反水产品质量安全相关规定、渔业环境污染等方面。从评查情况看，2019年报送案卷整体情况良好，特别是北京、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、四川、云南等省案卷制作规范程度较高。但是，评查工作中仍发现部分地区案卷制作存在当事人认定有遗漏、事实调查不清，证据不充分、证据不符合形式要件，法律适用不准确、不规范，查封、扣押等强制措施适用不符合法律规定，执法程序遗漏，文书制作不规范等问题。
制作渔业行政执法案卷是检验渔政执法人员办案水平的试金石，是渔政队伍实现严格规范公正文明执法的直接体现。现将本次案卷评查中评出的62个优秀案卷予以通报，供各级渔业渔政主管部门及渔政执法机构学习借鉴。同时，请结合本次评查工作中发现的问题，举一反三，找出本辖区案件制作过程中存在的不足和差距，纠正类似问题，并充分利用优秀案卷开展剖析和培训活动，进一步规范执法行为、办案程序和法律适用，提升案卷制作水平和办案能力。
附件：
2019年全国渔政执法案卷评查优秀案卷.docx
日期：2020-02-19
