一、总体情况
2019年1-9月份，全区对33大类共37754批次食品进行了抽检监测。其中，监督抽检37193批次，检出不合格样品905批次，监督抽检样品合格率为97.57%；风险监测样品4148批次，发现问题样品39批次，问题样品发现率为0.94%。全区已启动不合格样品核查处置1080件，处置完成193批次，自治区本级受理不合格食品异议20余件。
二、监督抽检结果分析
（一）各环节抽检情况。生产环节抽检监测对象多为自治区确定的重点企业（部分样品为原料、半成品和待检区产品）。监督抽检样品4712批次，不合格样品120批次，监督抽检样品合格率97.45%；风险监测样品623批次样品，发现问题样品8批次，问题样品发现率为1.28%。
流通环节抽检监测对象多为自治区确认的重点企业在流通环节销售的食品以及超市、农贸市场等销售的食用农产品。监督抽检样品27670批次，不合格样品510批次，监督抽检样品合格率98.16%；风险监测样品3210批次，发现问题样品31批次，问题样品发现率为0.97%。抽样场所主要为大众消费量较高的场所。抽检不合格样品原因：一是贮藏不当所造成；二是生产环节带入，比如因生产过程控制不严格，导致调味料中金属污染物不合格等。
餐饮环节抽检监测对象为校园周边餐馆、学校和托幼机构食堂等餐饮服务单位购进原料及自制发酵面制品等。监督抽检样品4811批次，不合格样品275批次，监督抽检样品合格率为94.28%；风险监测样品315批次，未发现问题样品。
表1：各环节监督抽检情况
| 抽样环节 | 总批次 | 监督抽检批次 | 不合格批次 | 监督抽检样品不合格率% | 风险监测批次 | 问题样品批次 | 风险监测问题样品发现率% |
| 流通 | 28059 | 27670 | 510 | 1.84% | 3210 | 31 | 0.97% |
| 餐饮 | 4946 | 4811 | 275 | 5.72% | 315 | 0 | 0.00% |
| 生产 | 4749 | 4712 | 120 | 2.55% | 623 | 8 | 1.28% |
| 总计 | 37754 | 37193 | 905 | 2.43% | 4148 | 39 | 0.94% |
（二）各盟市食品检测情况。12个盟市行政区域内赤峰市（8770批次）、巴彦淖尔市（5368批次）、包头市（4901批次）、鄂尔多斯市（4410批次）、通辽市（4118批次）抽检量较大。监督抽检食品不合格率较高的盟市有阿拉善盟（3.96%）、赤峰市（3.46%）、巴彦淖尔市（2.84%）、兴安盟（2.56%）、锡林郭勒盟（2.50%）。
表2：各盟市监督抽检情况
| 被抽样单位所在盟市 | 总批次 | 监督抽检批次 | 不合格批次 | 监督抽检样品不合格率% | 风险监测批次 | 问题样品批次 | 风险监测问题样品发现率% |
| 赤峰市 | 8770 | 8732 | 302 | 3.46% | 438 | 8 | 1.83% |
| 巴彦淖尔市 | 5368 | 5289 | 150 | 2.84% | 564 | 6 | 1.06% |
| 包头市 | 4901 | 4734 | 114 | 2.41% | 1097 | 6 | 0.55% |
| 鄂尔多斯市 | 4410 | 4363 | 80 | 1.83% | 644 | 2 | 0.31% |
| 通辽市 | 4118 | 4081 | 67 | 1.64% | 358 | 7 | 1.96% |
| 锡林郭勒盟 | 2258 | 2243 | 56 | 2.50% | 147 | 1 | 0.68% |
| 呼和浩特市 | 1991 | 1952 | 23 | 1.18% | 339 | 2 | 0.59% |
| 兴安盟 | 1860 | 1838 | 47 | 2.56% | 30 | 1 | 3.33% |
| 乌海市 | 1559 | 1548 | 17 | 1.10% | 136 | 0 | 0.00% |
| 乌兰察布市 | 1319 | 1279 | 24 | 1.88% | 264 | 3 | 1.14% |
| 呼伦贝尔市 | 1091 | 1033 | 21 | 2.03% | 117 | 3 | 2.56% |
| 阿拉善盟 | 109 | 101 | 4 | 3.96% | 14 | 0 | 0.00% |
| 总计 | 37754 | 37193 | 905 | 2.43% | 4148 | 39 | 0.94% |
（三）各类食品检测情况。在1-9月份抽检的33类食品中，抽检监测大众消费量大的粮食加工品共3882批次，占总抽样量的10.28%，监督抽检样品3778批次，不合格36批次，监督抽检样品合格率为99.05%。
抽检监测内蒙古特色产品肉制品和乳制品共4624批次，占总抽样量的12.25%，其中肉制品监督抽检样品3269批次，不合格样品39批次，监督抽检样品合格率为98.81%，风险监测样品738批次，发现问题样品2批次，问题发现率0.27%；乳制品监督抽检样品1299批次，不合格样品4批次，监督抽检样品合格率为99.69%，风险监测样品81批次，未发现问题样品。
监督抽检样品合格率较低的食品主要有：其他食品（餐饮具、食盐）、淀粉及淀粉制品、餐饮食品、茶叶及相关制品、炒货食品及坚果制品、水果制品、方便食品、蔬菜制品、蜂产品，监督抽检样品不合格率分别为25.26%、15.20%、7.29%、7.01%、5.24%、4.94%、3.36%、2.51%、2.44%。
针对我局接到的群众投诉举报，主要反映我区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市计356家商铺经销的粉条、豆腐、馒头、豆芽（简称“四白食品”）及酸菜、腐竹等食品存在很高的食品安全风险等问题，我们及时要求投诉举报涉及的盟市市场监督管理局立即组织对“四白食品”及酸菜、腐竹等食品开展抽检。目前，除呼和浩特市市场监管局由于承检机构招标还未结束暂未开展抽检外，其余3个盟市均已对辖区内涉及的企业进行了全面排查，对相关产品进行了抽检并报送了抽检结果。此次共抽检经营企业152家，完成抽检262批次，检出不合格产品38批次，不合格率14.5%。其中粉条不合格24批次，全部为铝残留量项目不符合标准要求。
表3：各类食品监督抽检情况
| 食品大类 | 总批次 | 监督抽检批次 | 不合格批次 | 监督抽检样品不合格率% | 风险监测批次 | 问题样品批次 | 风险监测问题样品发现率% |
| 食用农产品 | 6867 | 6866 | 150 | 2.18% | 226 | 0 | 0.00% |
| 粮食加工品 | 3882 | 3778 | 36 | 0.95% | 573 | 2 | 0.35% |
| 餐饮食品 | 3498 | 3359 | 245 | 7.29% | 253 | 0 | 0.00% |
| 糕点 | 3386 | 3353 | 49 | 1.46% | 498 | 2 | 0.40% |
| 肉制品 | 3314 | 3269 | 39 | 1.19% | 738 | 2 | 0.27% |
| 调味品 | 2639 | 2596 | 17 | 0.65% | 247 | 0 | 0.00% |
| 酒类 | 2298 | 2255 | 28 | 1.24% | 638 | 14 | 2.19% |
| 饮料 | 1970 | 1942 | 32 | 1.65% | 121 | 0 | 0.00% |
| 食用油、油脂及其制品 | 1832 | 1817 | 27 | 1.49% | 129 | 9 | 6.98% |
| 乳制品 | 1310 | 1299 | 4 | 0.31% | 81 | 0 | 0.00% |
| 淀粉及淀粉制品 | 873 | 855 | 130 | 15.20% | 71 | 2 | 2.82% |
| 蔬菜制品 | 857 | 835 | 21 | 2.51% | 143 | 0 | 0.00% |
| 豆制品 | 691 | 683 | 7 | 1.02% | 55 | 1 | 1.82% |
| 炒货食品及坚果制品 | 551 | 534 | 28 | 5.24% | 111 | 0 | 0.00% |
| 水果制品 | 457 | 445 | 22 | 4.94% | 50 | 0 | 0.00% |
| 方便食品 | 447 | 447 | 15 | 3.36% | 6 | 0 | 0.00% |
| 糖果制品 | 436 | 424 | 3 | 0.71% | 55 | 7 | 12.73% |
| 速冻食品 | 395 | 394 | 1 | 0.25% | 9 | 0 | 0.00% |
| 罐头 | 322 | 321 | 2 | 0.62% | 23 | 0 | 0.00% |
| 食糖 | 303 | 303 | 4 | 1.32% | 1 | 0 | 0.00% |
| 饼干 | 279 | 275 | 1 | 0.36% | 11 | 0 | 0.00% |
| 食盐 | 237 | 237 | 1 | 0.42% | 9 | 0 | 0.00% |
| 薯类和膨化食品 | 216 | 216 | 0 | 0.00% | 13 | 0 | 0.00% |
| 茶叶及相关制品 | 214 | 214 | 15 | 7.01% | 16 | 0 | 0.00% |
| 蜂产品 | 125 | 123 | 3 | 2.44% | 60 | 0 | 0.00% |
| 水产制品 | 96 | 96 | 0 | 0.00% | 4 | 0 | 0.00% |
| 其他食品 | 95 | 95 | 24 | 25.26% | 0 | 0 | 0.00% |
| 冷冻饮品 | 75 | 75 | 1 | 1.33% | 5 | 0 | 0.00% |
| 蛋制品 | 46 | 44 | 0 | 0.00% | 2 | 0 | 0.00% |
| 特殊膳食食品 | 24 | 24 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 食品添加剂 | 11 | 11 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 婴幼儿配方食品 | 7 | 7 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 特殊医学用途配方食品 | 1 | 1 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 总计 | 37754 | 37193 | 905 | 2.43% | 4148 | 39 | 0.94% |
（四）各业态抽检情况。1-9月份食品安全监督抽检涉及24种业态。不合格样品所占比例较高的场所是企事业单位食堂、学校/托幼食堂、小吃店、饮品店、小型餐馆、中型餐馆、大型餐馆、特大型餐馆、机关食堂、批发市场、快餐店，不合格率分别为11.73%、8.39%、6.90%、6.06%、5.86%、4.78%、4.31%、4.27%、4.17%/3.76%、3.47%。
表4：各业态监督抽检情况
| 业态 | 总批次 | 监督抽检批次 | 不合格批次 | 监督抽检样品不合格率% | 风险监测批次 | 问题样品批次 | 风险监测问题样品发现率% |
| 半成品库 | 22 | 18 | 0 | 0.00% | 6 | 0 | 0.00% |
| 菜市场 | 384 | 384 | 11 | 2.86% | 10 | 0 | 0.00% |
| 超市 | 18221 | 17885 | 270 | 1.51% | 2407 | 20 | 0.83% |
| 成品库（待检区） | 272 | 271 | 3 | 1.11% | 29 | 0 | 0.00% |
| 成品库（已检区） | 3141 | 3137 | 90 | 2.87% | 262 | 5 | 1.91% |
| 大型餐馆 | 1025 | 1021 | 44 | 4.31% | 51 | 0 | 0.00% |
| 机关食堂 | 24 | 24 | 1 | 4.17% | 9 | 0 | 0.00% |
| 集体用餐配送单位 | 1 | 1 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 快餐店 | 182 | 144 | 5 | 3.47% | 68 | 0 | 0.00% |
| 农贸市场 | 2241 | 2220 | 55 | 2.48% | 140 | 2 | 1.43% |
| 批发市场 | 854 | 851 | 32 | 3.76% | 48 | 0 | 0.00% |
| 其他 | 3375 | 3333 | 75 | 2.25% | 422 | 10 | 2.37% |
| 企事业单位食堂 | 162 | 162 | 19 | 11.73% | 0 | 0 | 0.00% |
| 商场 | 100 | 100 | 2 | 2.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 生产线 | 603 | 603 | 13 | 2.16% | 212 | 0 | 0.00% |
| 特大型餐馆 | 168 | 164 | 7 | 4.27% | 17 | 0 | 0.00% |
| 小吃店 | 87 | 87 | 6 | 6.90% | 0 | 0 | 0.00% |
| 小食杂店 | 3685 | 3660 | 90 | 2.46% | 306 | 2 | 0.65% |
| 小型餐馆 | 1201 | 1143 | 67 | 5.86% | 68 | 0 | 0.00% |
| 学校/托幼食堂 | 562 | 560 | 47 | 8.39% | 3 | 0 | 0.00% |
| 饮品店 | 39 | 33 | 2 | 6.06% | 6 | 0 | 0.00% |
| 原辅料库 | 4 | 4 | 0 | 0.00% | 1 | 0 | 0.00% |
| 中型餐馆 | 1394 | 1381 | 66 | 4.78% | 83 | 0 | 0.00% |
| 中央厨房 | 7 | 7 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% |
| 总计 | 37754 | 37193 | 905 | 2.43% | 4148 | 39 | 0.94% |
三、不合格项目的主要原因分析
从食品检验项目看，不合格率较高的项目主要是：其他污染物不符合规定，如餐饮食品中的阴离子合成洗涤剂等；微生物，如餐饮食品和肉制品中的菌落总数、大肠菌群等；重金属，淀粉及淀粉制品中的铝的残留量（干样品，以Al计）；品质指标，如酒类酒精度不合格；以及食用农产品中农兽药残留和加工食品食品添加剂超标等。
表5：各类食品不合格项次
| 食品大类 | 检验项目 | 不合格项次 |
| 饼干 | 二氧化硫残留量 | 1 |
| 餐饮食品 | 大肠菌群 | 196 |
| 二氧化硫残留量 | 1 | |
| 金黄色葡萄球菌 | 2 | |
| 铝的残留量(干样品，以Al计) | 7 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 7 | |
| 亚硝酸盐(以亚硝酸钠计) | 5 | |
| 阴离子合成洗涤剂 | 33 | |
| 罂粟碱 | 1 | |
| 茶叶及相关制品 | 二氧化硫残留量 | 2 |
| 氟 | 13 | |
| 炒货食品及坚果制品 | 二氧化硫残留量 | 7 |
| 过氧化值(以脂肪计) | 19 | |
| 霉菌 | 2 | |
| 淀粉及淀粉制品 | 大肠菌群 | 1 |
| 二氧化硫残留量 | 5 | |
| 菌落总数 | 1 | |
| 铝的残留量(干样品，以Al计) | 122 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 1 | |
| 调味品 | 氨基酸态氮(以氮计) | 2 |
| 苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) | 3 | |
| 防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和 | 1 | |
| 谷氨酸钠 | 1 | |
| 铅(以Pb计) | 1 | |
| 食品标签-产品标准代号 | 3 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 4 | |
| 总砷(以As计) | 2 | |
| 总酸(以乙酸计) | 3 | |
| 豆制品 | 丙酸及其钠盐、钙盐(以丙酸计) | 1 |
| 大肠菌群 | 3 | |
| 蛋白质 | 1 | |
| 铝的残留量(干样品，以Al计) | 1 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 1 | |
| 方便食品 | 阿斯巴甜 | 4 |
| 大肠菌群 | 2 | |
| 金黄色葡萄球菌 | 1 | |
| 菌落总数 | 2 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 6 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 7 | |
| 蜂产品 | 果糖和葡萄糖 | 1 |
| 菌落总数 | 1 | |
| 氯霉素 | 1 | |
| 糕点 | 苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) | 1 |
| 标签-净含量和规格 | 1 | |
| 大肠菌群 | 4 | |
| 感官-状态 | 1 | |
| 过氧化值(以脂肪计) | 3 | |
| 菌落总数 | 8 | |
| 铝的残留量(干样品，以Al计) | 5 | |
| 霉菌 | 6 | |
| 食品标签-基本要求 | 1 | |
| 食品标签-配料表 | 1 | |
| 食品标签-贮存条件 | 1 | |
| 酸价(以脂肪计) | 7 | |
| 糖精钠(以糖精计) | 4 | |
| 甜蜜素(以环己基氨基磺酸计) | 4 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 15 | |
| 罐头 | 二氧化硫残留量 | 2 |
| 酒类 | 酒精度 | 27 |
| 氰化物 | 2 | |
| 甜蜜素(以环己基氨基磺酸计) | 1 | |
| 冷冻饮品 | 大肠菌群 | 1 |
| 菌落总数 | 1 | |
| 粮食加工品 | 大肠菌群 | 1 |
| 铝的残留量(干样品，以Al计) | 1 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 5 | |
| 糖精钠(以糖精计) | 1 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 27 | |
| 玉米赤霉烯酮 | 1 | |
| 其他食品 | 大肠菌群 | 22 |
| 碘(以I计) | 2 | |
| 肉制品 | 苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) | 2 |
| 菌落总数 | 18 | |
| 铅(以Pb计) | 1 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 5 | |
| 糖精钠(以糖精计) | 1 | |
| 亚硝酸盐(以亚硝酸钠计) | 13 | |
| 乳制品 | 大肠菌群 | 3 |
| 金黄色葡萄球菌 | 3 | |
| 菌落总数 | 1 | |
| 霉菌 | 3 | |
| 食糖 | 色值 | 2 |
| 食品标签-产品标准代号 | 1 | |
| 总糖分 | 1 | |
| 食盐 | 碘(以I计) | 1 |
| 感官 | 1 | |
| 氯化钠(以湿基计) | 2 | |
| 食用农产品 | 4-氯苯氧乙酸钠 | 43 |
| 6-苄基腺嘌呤(6-BA) | 11 | |
| 阿维菌素 | 2 | |
| 苯醚甲环唑 | 1 | |
| 吡唑醚菌酯 | 8 | |
| 丙溴磷 | 3 | |
| 啶虫脒 | 2 | |
| 毒死蜱 | 23 | |
| 恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计) | 3 | |
| 氟苯尼考 | 2 | |
| 镉(以Cd计) | 5 | |
| 甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亚砜） | 1 | |
| 克百威 | 3 | |
| 克伦特罗 | 3 | |
| 氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯 | 7 | |
| 氯霉素 | 1 | |
| 氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 | 5 | |
| 内吸磷 | 1 | |
| 铅(以Pb计) | 1 | |
| 烯酰吗啉 | 1 | |
| 氧氟沙星 | 1 | |
| 氧乐果 | 28 | |
| 食用油、油脂及其制品 | 苯并[a]芘 | 8 |
| 过氧化值(以脂肪计) | 3 | |
| 极性组分 | 2 | |
| 溶剂残留量 | 5 | |
| 食品标签-产品标准代号 | 7 | |
| 食品标签-质量等级 | 1 | |
| 食品标签-贮存条件 | 1 | |
| 酸价(以脂肪计) | 2 | |
| 蔬菜制品 | 苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) | 2 |
| 二氧化硫残留量 | 14 | |
| 防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和 | 2 | |
| 镉(以Cd计) | 1 | |
| 山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) | 1 | |
| 甜蜜素(以环己基氨基磺酸计) | 1 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 2 | |
| 水果制品 | 苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) | 1 |
| 二氧化硫残留量 | 11 | |
| 菌落总数 | 8 | |
| 霉菌 | 3 | |
| 脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计) | 1 | |
| 速冻食品 | 过氧化值(以脂肪计) | 1 |
| 糖果制品 | 标签 | 1 |
| 食品标签-产品标准代号 | 1 | |
| 糖精钠(以糖精计) | 1 | |
| 饮料 | 大肠菌群 | 2 |
| 蛋白质 | 4 | |
| 酵母 | 1 | |
| 界限指标-偏硅酸 | 3 | |
| 菌落总数 | 2 | |
| 霉菌 | 3 | |
| 山嵛酸/总脂肪酸 | 2 | |
| 铜绿假单胞菌 | 12 | |
| 亚麻酸/总脂肪酸 | 6 | |
| 亚硝酸盐(以亚硝酸钠计) | 1 | |
| 棕榈烯酸/总脂肪酸 | 2 | |
| 总计 | 总计 | 965 |
四、下一步工作安排
（一）坚持以问题为导向，增强抽检科学统筹。针对本阶段抽检过程中发现的问题，下一步对本阶段抽检样本量不足以及不合格率较高的品种、业态、区域要加大抽检力度。
（二）认真做好核查处置，探索排除隐患方法。对抽检监测中发现的普发性问题，应深入分析不合格产品产生的原因，探索解决办法和途径，采取行之有效的措施，有针对性地进行整改落实。
（三）规范抽检信息公示，接受社会公众监督。进一步完善常态化公布机制，实现自治区与盟市、旗县市场监督管理部门统一联动，建立健全信息公示体系，及时回应社会关切，主动接受社会监督。
（四）加强信息交流预警，深化抽检结果运用。各级市场监督管理局要针对食品抽检中发现的问题和隐患及时做好与相关部门、企业和消费者的风险研判和信息交流，消除消费者的心理恐慌，提升广大群众的幸福感和满意度。
日期：2019-12-12
