高春艳代表：
您提出的关于划定国家级有机生态保护区的建议收悉。经认真研究，现答复如下。
一、关于黑龙江省绿色、有机农产品发展概况
黑龙江省是全国位置最北、纬度最高的省份，是世界三大黑土带之一，农业资源丰富、自然生态优势明显。现有耕地2.39亿亩，占全国1/9强，其土壤有机质含量是全国平均水平的1.5倍。寒冷的冬季长达半年，各种病原体及虫卵无法生存，农药化肥使用量保持全国最低，非常适合绿色、有机农产品生产。
近年来，我部大力支持黑龙江省发展绿色、有机农业。2018年，支持黑龙江省创建了“大兴安岭岭南生态农业示范区10万亩有机杂粮示范基地、大兴安岭十八站林业局120万亩野生采集基地、大兴安岭加格达奇林业局有机森林猪养殖”3个有机农业示范基地，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。同年，黑龙江省农业农村厅制定印发了《关于进一步加快绿色有机食品发展的指导意见》，把发展有机农业和有机农产品作为农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重点工作摆在突出位置，基地面积、认证产品总量实现了跨越式的发展，取得了较好成效。截至目前，黑龙江省绿色食品有效获证企业达到1072家，产品共计2717个，创建全国绿色食品原料标准化生产基地141个，基地数量和面积位居全国第一。全省经认证的有机种植面积650.8万亩，获得我部有机产品认证证书1999张，占全国的10.46%，认证企业604家，认证产品类别覆盖谷物、蔬菜、水果与坚果、畜禽、水产、果汁和蔬菜汁及其加工品等。
二、关于全国有机农产品基地相关政策
为推进有机产业区域化和规模化发展、发挥示范带动作用、提高有机农业管理水平，我部于2010年7月发布实施了《有机农业示范基地创建管理办法（试行）》，以优势农产品产业带、特色农产品规划区和农业大县为重点，积极扶持适宜地区创建有机农业示范基地。2019年4月，为贯彻落实党中央、国务院关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动部署中开展有机农产品基地建设工作的要求，我部进一步发挥行业优势，积极扶持贫困地区开展全国有机农产品基地建设，推进精准脱贫。此外，我部与财政部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，确立了到2020年基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制的政策目标，要求以现有补贴政策的改革完善为切入点，从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策，把政策目标由数量增长为主转向数量质量并重。
对于您提出的“关于划定国家级有机生态保护区”的建议，我部将结合相关业务工作开展调研、深入研究，同时将继续积极支持黑龙江省符合申报条件的市县创建有机农产品基地，并在有机农产品认证、培训、检验检测等方面结合现有政策对创建主体予以支持。
感谢您对国家级有机生态保护区工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部农产品质量安全监管司
010-59193156
农业农村部
2019年8月22日
附件下载： 农办议2019-368ceb.CEB
日期：2019-12-11
