为解决食品药品安全突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，今年9月以来，唐山市市场监管局、市公安局、市教育局和市农业农村局四部门联合开展“不忘初心、牢记使命”整治食品药品安全问题联合行动。成立专项整治小组，制定整治方案，召开专题会议，开展专项督查。各地、各部门紧紧围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全、非法渠道购销药品等群众关切问题，创新监管机制强协调，联合精准打击强力度，取得了阶段性的成效。
查办了一批典型案件。行动期间，查办食品安全行政案件592起，罚没款461.93万元。其中乐亭县市场监督管理局查处杨某涉嫌侵犯注册商标专用权白酒案，涉案金额19万余元，查扣白酒共705瓶。公安机关开展“旧案”回头看，排查有价值线索20条，重点排查有食品安全违法犯罪前科人员，破获王某等人生产、销售假酒案等刑事案件68起，抓获犯罪嫌疑人99人，刑拘74人，逮捕15人，移送起诉59人，捣毁窝点71个，涉案金额223.4万元。
解决了一批突出问题。强化“三小”治理。全市共登记小作坊1011家、小餐饮10079家，备案小摊点22159户。主城区划定食品小摊点经营区域150余个，6800余个食品小摊点经营者进入政府划定区域经营。推进“放心肉菜示范超市”创建。引导参创超市设置精品肉菜专柜427个，其中基地采购、农超对接、供应商供货比例达70%以上。启用食安封签。围绕保证线上线下餐饮同质同标，市市场监管局积极探索网络订餐事前事中事后的全过程监管模式，鼓励引导饿了么、美团两大网络交易平台向入网餐饮经营者配发“食安封签”100万个。实施过期药品定点回收。出台了《居民家庭过期失效药品回收管理办法》，明确了定点回收工作程序及定点药店遴选条件。2019年全市过期失效药品定点回收药店有望达到400家。集中生产区域治理得到提升，开展遵化罐头，滦南、曹妃甸大米，遵化、迁安粉条，乐亭速冻果蔬四个食品集中区域治理提升工作。有效消除了无证生产行为，新增获证企业53家，登记小作坊27家，新增食品生产企业累计投资近10亿元，年产量由14.51万吨增至72.45万吨，年产值由17.69亿增至 73.42亿，食品抽检合格率达到100%。
查处了一批违法违规主体。行动期间，组织学校、供餐单位及学校周边食品经营者自查4228家次，学校、供餐单位及学校周边食品经营者自查出问题或隐患611个，约谈食品安全负责人144人次，撤换食品原料供货商40家。在保健食品生产经营主体检查中，依托“保健”市场乱象“回头看”活动，严厉打击传销和违规直销。清查社区、村庄1629个，清查出租屋、宾馆等重点场所1271个，搜索线索20件，受理投诉举报咨询33件，捣毁传销窝点1个，清查传销人员78人次，教育遣返（散）传销人员4人次。在农产品专项检查中，开展了打击私屠滥宰违法行为专项整治“铁拳”行动，检查生产经营主体103家，关停不符合标准化建设要求的生猪屠宰点4家。在药品专项检查中，严厉查处非法渠道购销药品、超范围经营药品等违法违规行为。排查问题915个，责令整改1009家，立案375起，当场处罚279起，移交公安部门5起，给违法违规主体强有力的警示。
宣传了一批典型事例。各地各部门加大联合行动典型事例宣传力度，采取了听专家说、听监管人员解、召开新闻发布会发布典型案例等多种方式。组织800余名食品安全协管员召开“正确认识 严防欺诈”保健食品大型宣贯会，开展保健食品“五进”科普宣传活动，大力开展保健食品欺诈虚假宣传科普活动，通过典型案例让群众认识了食品安全、化解了食品消费纠纷、缓解了食品安全困惑，提高了市民的食品安全获得感和满意度。
建立了一批监管机制。联合行动开展以来各部门联合建立协调机制，合力解决突出问题。市场监管局与农业农村局联合建立完善了食用农产品产地准出管理与市场准入管理的有效衔接工作机制，重点在食用农产品批发市场、大型超市和标准化菜市场试行《食用农产品产地证明》。围绕保障疫苗质量和供应，以市委、市政府办公室名义出台《关于改革和完善疫苗管理体制的实施方案》，规范疫苗流通秩序、严格疫苗接种管理、落实疫苗监管事权、严厉打击疫苗违法违规行为。围绕规范执业药师远程药事服务，出台并落实了《唐山市药品零售连锁企业执业药师远程药事服务工作实施意见（试行）》，利用药品零售连锁企业集约化管理优势，发展零售行业药事服务功能，全面规范远程药事服务事项，解决执业药师冒名顶替、实时互动不够、“暂不在岗”等问题。围绕规范保健食品会议营销行为，针对现行保健食品领域法律法规不健全，惩治乏力的现状，市市场监管局会同市公安局、市行政审批局等部门起草《唐山市保健食品会议营销监管指导意见》。
日期：2019-11-26
