一、国内热闻
1、通知·公告
市场监管总局关于发布《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2019年版）》的公告
依据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》等有关法律法规，市场监管总局制定了《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2019年版）》，自2019年12月1日起施行。（国家市场监督管理总局）
农业农村部关于进一步加强生猪屠宰监管的通知
今年4月以来，各地按照我部统一部署，开展了落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动，生猪屠宰企业非洲猪瘟防控能力逐步提升，官方兽医派驻制度全面落实，生猪屠宰管理秩序进一步规范。但一些地方仍存在小型生猪屠宰场点过多、设施设备陈旧、生产工艺落后、肉品品质检验落实不到位、停产企业违规生产、私屠滥宰时有发生等问题。为有效防控非洲猪瘟，维护生猪产品质量安全，现就加强生猪屠宰监管有关事宜通知如下。（农业农村部）
海关总署公告2019年第169号（关于解除西班牙、斯洛伐克禽流感风险警示的公告）
根据风险分析结果，自本公告发布之日起，认可西班牙和斯洛伐克为禽流感无疫国家，解除依据原质检总局2016年第17号风险警示通告对上述国家的禽流感疫情禁令，允许符合中国法律法规要求的禽及其相关产品进口。（海关总署）
市场监管总局关于5批次食品不合格情况的通告〔2019年第39号〕
近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检保健食品、蜂产品、食用农产品等9大类食品387批次样品，发现保健食品、蜂产品、食用农产品3大类食品5批次样品不合格，检出微生物污染、兽药残留、质量指标不达标等问题。对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成黑龙江、浙江、安徽、河南、广东、陕西等省级市场监管部门立即组织开展处置工作，查清产品流向，采取下架召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。（国家市场监督管理总局）
2、食品安全·曝光台
南昌顾客在“百草味”竟买到发霉食品，店方回应…
“百草味”是知名零食品牌，很受年轻消费者喜欢。最近，在南昌上大学的小尧给都市现场打来电话，说自己买到的“百草味”鸭锁骨竟然是发霉的。小尧告诉记者，这些鸭锁骨是他几天前在“百草味”天猫旗舰店购买的，当时他下单的是一个零食大礼包。可到货后，当他准备享用美味的鸭锁骨时，竟然发现拆开的那根鸭锁骨完全发黑变质，根本不能食用。（都市现场微信号）
点评：根据《食品安全法》规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除按要求赔偿损失外，还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；金额不足一千元的，为一千元。
珠海一幼儿园中毒男童去世 园方:在配合调查
近日，男童幼儿园呕吐体内检出老鼠药成分的消息引发广泛关注。据此前媒体报道，广东珠海一男童在幼儿园就餐后突发腹痛呕吐搐，医院检查出有氟乙酰胺成分，怀疑男童在幼儿园误食老鼠药。据警方此前通报，男童在学生服务部就餐后呕吐抽搐，警方已介入调查。11月7日，北京青年报记者从男童家属处了解到，男童已经抢救不过来，家属在医院准备见孩子最后一面。对于男童食物中毒一事，幼儿园工作人员则称具体情况不清楚，在配合调查。（北京头条客户端）
点评：珠海市公安局与相关职能部门已第一时间成立联合调查组开展工作，目前事件正在调查中。该服务部其他学生经医院检查未发现明显症状。事发后，该学生服务部已被关停，就读学生已作转校安置。
“双11”来了，网购婴幼儿食品中非法添加剂问题亟待关注
“双11”临近，当前互联网购物纠纷呈现哪些特点？11月8日，北京互联网法院召开新闻发布会。据介绍，当前网购的食品、保健品非法添加现象多发，其中以违法添加非食品原料、添加非食药同源类中药材和未获批准的新原料最为常见。（南方都市报）
点评：北京互联网法院涉诉商品类型集中，食品、保健品领域问题高发。网售食品、保健品类案件在网络购物合同纠纷中占比近七成，食品安全领域存在的问题仍需关注。其中，婴幼儿相关的食品质量问题亟需关注。婴幼儿食品中存在非法添加配料；主要营养成分及其含量未标注或标注不实；儿童食品未作适龄限制声明或未对儿童不宜食用食品进行标注等现象。
网红食品乱象调查：有产品引发数十人中毒，“拔草”容易维权艰难
南都记者梳理发现，近年来，网红食品在赢得广泛受众的同时，多发的质量与安全问题也暴露出了生产、包装、储运等环节的漏洞。此外，各类直播和短视频平台上，缺乏对食品把关能力的“带货”者在进行或明或暗的营销。因为一些引导私下交易的操作，消费者下单容易维权却艰难的事情也层出不穷。（南方都市报）
点评：很多网红食品背后并不完整的产业链是食品质量和安全的隐患所在。监管层需要面对的难点，包括网红食品快速更新迭代背后相应食品标准的滞后与缺位，以及纷繁的营销方式带来的，平台责任的不甚明晰。
广东凉茶店老板被刑拘！竟添加了毒品成分！
不少街坊容易上火，都喜欢到凉茶铺喝上一碗凉茶降降火，但是凉茶虽好却不能乱喝。路边的凉茶店可能含有有毒成分！日前，广东中山一家凉茶店竟然检出吗啡、可待因、罂粟碱等有毒成分，而且已经卖了3年多！（南方日报微信号）
点评：普通凉茶和有毒凉茶很难从外观上进行区分。但是，如果买到的凉茶无论是从颜色还是味道上，都和平时常喝的不太一样，那么，就要提高警惕了。如果感到可疑，可留下不少于50ml的凉茶，送到当地毒品检测机构或公安刑事技术检测部门进行成分分析。同时到具有合法资质的正规店铺购买；不要购买“三无”包装凉茶。
四川巴中一幼儿园被曝食品发霉孩子吃后“长胡子” 官方：正调查
11月5日，四川巴中市巴州区市场监督管理局发布情况通报，11月4日上午，有学生家长举报巴城瑞思顿幼儿园食堂，巴州区市场监督管理局、区教科体局第时间赶赴现场，对该园食堂进行现场核实并展开调查，调查发现，该园食堂存在管理不规范现象。（红星新闻微信号）
点评：事发后，巴中市委、市政府主要负责人作出指示，巴州区委、区政府主要负责人赓即赶往现场处置，成立了食品安全调查、学校管理调查等6个专项工作组，有序开展工作。目前，相关调查正在进行之中。
南昌卡拉多食物中毒案件移交警方 系违规操作造成细菌污染
连日来，“网红食品”卡拉多食物中毒事件引发南昌市民广泛关注。南昌市市场监督管理局2日通报，中毒事件系违规操作造成细菌污染，江西卡拉多食品有限公司未落实食品安全主体责任，涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，已将案件移送公安机关。（中国新闻网）
点评：经核查，造成该起事件的中毒食品为10月25日卡拉多生产配送加工的“爆浆松松”“流心泡芙”两款产品。主要原因系该两款产品的馅料生产过程中，工作人员未按规程操作，导致生料混入熟料，造成馅料被肠炎沙门氏菌污染。
私设屠宰场宰杀未经检验检疫生猪 两农民获刑
福建省龙岩市永定区人民法院6日披露，该院公开宣判一起私设屠宰场宰杀未经检验检疫生猪案件。据法院称，张某煌、傅某华两人听说生猪屠宰、销售利润高、来钱快，于是做起了生猪非法屠宰、销售的生意。2018年8月，两人合伙租用永定区高陂镇某被关停猪场，并将该关停猪场变为非法生猪屠宰点。（中国新闻网）
点评：被告人张某煌、傅某华违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，扰乱市场秩序，其中被告人张某煌经营数额101300余元，被告人傅某华经营数额131532元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。
3、国内食品资讯热闻
10月市场监管总局通报17批次不合格食品涉及保健食品、饼干、食用农产品等9大类
根据国家市场监督管理总局通报，食品伙伴网汇总了10月国家市场监督管理总局发布的食品抽检情况。统计显示，10月国家市场监督管理总局发布了4期食品抽检情况的通告（以成文日期统计），通报了17批次不合格食品样品。（食品伙伴网）
点评：导致这些样品不合格的原因有：农兽药残留问题、食品添加剂超限量使用、营养指标不达标、与标签标示值不符、质量指标不达标、重金属污染、微生物污染。其中，检出农兽药残留问题的不合格样品最多，有7批次。
网红食品缘何频频“出事”
近日，南昌大学设计院第一设计所的多名员工因食用江西卡拉多食品公司制售的网红“爆浆松松”面包后出现高烧、腹泻等疑似食品中毒现象。南昌市市场监督管理局10月27日对此公布最新调查进展：已送医50例，责令涉事门店停业。实际上，这不是网红食品第一次“出事”。违法添加非食品原料、“三无”产品摇身一变成“爆款”食品；所谓的“代购”进口食品，可能只是一个虚假包装……消费者则面临投诉维权难等问题。（工人日报）
点评：网络平台应当对广告主的商品进行审核，要求网红严格按照广告法的规定推广销售商品；广告主也应通过合同对平台和网红的行为进行约束，保障商品的正常、合法销售；作为行政执法部门，应当随时高度关注目前网红带货现象，根据不同的带货方式采取不同的管理形式，不断适应网络技术和网络推广发展的需求。
食品行业商标侵权乱象丛生
继此前北京商报记者报道大好大与北京味多美的商标之争后，北京商报记者进一步深入调查，发现在食品行业商标模仿乱象横生，抢注泛滥。味多美出果干、康帅傅方便面、豆禾豆豆奶……这些看着似曾相识的产品，其实都是“蹭热度”、打“擦边球”的产物。在业内人士看来，我国食品行业之所以成为侵权行为的重灾区之一，主要由于食品企业侵权成本不高，被侵权企业知识产权保护意识不强，且消费者对于商标认知不全面，维权困难所致。对于企业而言，随着国家相关政策法规逐渐完善，违规成本加大，若要持续生存，规范发展至关重要。（北京商报）
点评：食品行业成为商标行业的重灾区，但随着11月1日新《商标法》的实施，食品行业商标乱象有望减少。据了解，本次《商标法》的修订，对恶意抢注行为加强了行政处罚和司法处罚力度。第四条增加了“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回”。对此，处罚办法为“对恶意申请商标注册的，根据情节给予警告、罚款等行政处罚”。但在原来的《商标法》中，并无进一步的规制，处理方式仅仅是商标被驳回。在司法处罚方面，根据新修订的《商标法》，对恶意提起商标诉讼的，过去只是不予以支持，现在可以由人民法院依法给予处罚。事实上，在国家顶层设计层面，相关监管趋严，而企业也应该加强自身防范。
制饼干不强制使用膨松剂
经过征求意见后，国家标准化委员会近日发布了GB/T20980-2007《饼干》国家标准第1号修改单，明确膨松剂并非强制使用。（中国消费网）
点评：此次明确了膨松剂使用原则具有重要意义，目前不少饼干生产企业已不再使用膨松剂、改良剂等添加剂，而是通过改进生产工艺，调整食品原料来实现。
广东省市场监督管理局2019年食品违法典型案例公告
根据广东省整治食品安全问题联合行动工作部署，全省各级市场监管部门认真贯彻落实工作要求，守初心，担使命，食品安全问题联合整治行动取得了初步成效。截至10月底，全省共查处食品案件5525宗，罚没金额3661.6万元，责令停产停业61户次，取缔无证企业85家，移送公安机关案件109宗。（广东省市场监督管理局）
点评：市场监管部门还公布了一些典型案例。包括韶关市曲江区马坝镇如花美食店生产、销售有毒有害自制粽子（硼砂）食品案；“喀斯达康巴汉子”（微信名）涉嫌销售有毒有害食品案；佛山市南海区大沥镇某酒类商行经营无中文标识及假冒伪劣酒类产品案；珠海市香洲区湾仔某烧腊档无证生产加工烧腊案；河源市紫金县城羊之家羊奶店虚假宣传案。
网红“望京小腰”被“嫌弃” 烧烤加盟是否原罪？
网红品牌“望京小腰”开始被“嫌弃”了。近日，北京商报记者发现，此前曾与望京小腰陷入商标之争的烧烤“眼镜望京小腰”一家门店改名为“眼镜小腰”，选择剥离“望京小腰”名头自立门户，再一次将望京小腰山寨之风推向台面。（北京商报网）
点评：由于烧烤行业的低技术门槛、低毛利特征，让品牌在规范化、流程化、连锁化上面临很大的挑战。商家重视品牌保护固然重要，然而留住人心的还是好吃的菜品和优质服务。
农业农村部：三季度农产品抽检总体合格率97.3%
日前，农业农村部发布第三季度国家农产品质量安全例行监测（风险监测）信息，监测数据显示，今年第三季度全国农产品质量安全水平总体继续稳定向好，抽检蔬菜、水果、畜禽产品和水产品等4大类产品87个品种130项参数10841个样品，抽检总体合格率为97.3%（按照2018年同口径统计，总体合格率为97.8%，同比上升0.2个百分点）。（农业农村部）
点评：蔬菜、水果、畜禽产品和水产品抽检合格率分别为97.5%、98.9%、97.7%和95.1%。畜产品“瘦肉精”抽检合格率为99.8%。从监测品种看，抽检的64种蔬菜中食用菌、瓜类和甘蓝类蔬菜监测合格率较高，分别为99.5%、99.4%和99.3%，抽检的6种畜禽产品中，猪肝和羊肉全部合格，猪肉、牛肉、禽肉和禽蛋的抽检合格率分别为99.0%、98.9%、94.3%和95.8%。抽检的14种大宗养殖水产品中鳙鱼、鲢鱼和对虾全部合格，大黄鱼、罗非鱼和鳜鱼抽检合格率相对较高，分别为98.2%、98.0%和98.0%。
大蒜价格已连续12个月上行——蒜价将保持高位但上涨空间有限
连日来，大蒜价格连续上涨。11月5日，北京新发地农产品批发市场大蒜批发均价为8.6元/公斤，比10月1日的7.4元/公斤上涨16%，比去年同期上涨95%。截至目前，大蒜价格已连续12个月上行，达历史同期较高水平。（经济日报）
点评：主要是因为今年大蒜种植面积减少、新蒜入库成本较高，进而引发储存商惜售、电子盘看涨。于后市，预计蒜价年内将保持高位，继续波动上行，但上涨空间有限。只要不出现冬季极寒和强烈倒春寒等不利天气，春节后蒜价将以下行为主。受当前蒜价高企影响，明年新季大蒜种植面积将小幅增加，后期蒜价上涨空间有限。若无极端天气出现，明年大蒜种植面积和总产量有可能同步增加，要谨防再次出现大幅下跌局面。建议种植户切勿一味惜售，应密切关注市场变化，择机分批出售，并且合理控制新蒜种植规模。
二、国际热闻
1、 国际预警
2019年9月我国食品违反澳大利亚进口食品控制法情况
近日，澳大利亚农业部更新9月份进口食品违规情况，通报我国多批次产品不合格。（食品伙伴网）
点评：提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，保证产品的安全性和合规性，规避出口风险。
美国对我国出口冷冻虾等食品实施自动扣留
近日，美国FDA网站更新了进口预警措施（import alert），其中，对我国5家企业的相关产品实施了自动扣留。（食品伙伴网）
点评：提醒出口企业，严格按照要求进行食品生产加工，注意食品种的农药残留及有害物，保证食品的合规性和安全性，规避出口产品被扣留的风险。
2019年10月美国FDA自动扣留我国食品情况（10月汇总）
据美国食品药品管理局（FDA）消息，10月份以来，美国FDA对我国多家企业产品实施自动扣留。（食品伙伴网）
点评：提醒出口企业，严格按照要求进行食品生产加工，做好产品工艺及过程控制，注意食品种的农药残留及有害物，保证食品的合规性和安全性，规避出口产品被扣留的风险。
2019年10月份美国FDA拒绝进口我国食品情况（10月汇总）
2019年10月份，美国FDA拒绝进口我国多批次食品，全部或部分含有污秽的、腐烂的、分解的物质或其它不适合食用的物质和农药残留等为本次拒绝进口我国产品的主要原因。（食品伙伴网）
点评：提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，保证产品的安全性和合规性，规避出口风险。
2019年11月输日食品违反日本食品卫生法情况（11月4日更新）
近日，日本厚生劳动省更新输日食品违反日本食品卫生法情况，通报多批次食品及相关产品不合格。（食品伙伴网）
点评：提醒出口企业，严格按照要求进行食品生产加工，保证食品的合规性和安全性，规避出口产品被扣留的风险。
2、国际食品
俄罗斯对我国山东某水产企业产品实施临时进口禁令
据俄罗斯联邦兽医和植物检疫监督局11月1日消息：据该局当日发布的№ .ФС-АР-7/3110-7号指令，宣布自2019年11月19日起对我国山东日照某水产企业产品实施临时进口禁令。（食品伙伴网）
点评：产品名称为冷冻模拟蟹肉棒；违规原因为检出嗜温性需氧菌和兼性厌氧微生物超标。
出口澳新食品标签法规详解
随着进出口食品贸易的发展，世界各国对食品标签的要求越来越严格，进而食品标签的规定在提高产品竞争力和在技术贸易壁垒方面发挥着重要作用。对于出口到在澳大利亚和新西兰（以下简称澳新）的食品，应满足公平贸易相关法律和食品相关法律关于在所有食品标签信息中禁止虚假、误导或欺骗性陈述的规定。此外，还应满足澳大利亚新西兰食品安全标准局（FSANZ）在《澳新食品标准法典》（以下简称《法典》）中制定的食品标签标准要求，其中的Standard 1.2.1规定了标签中禁止的行为、一般易读性要求和警示语句的易读性要求等内容。（食品伙伴网）
点评：随着《法典》的更新，与之配套的相关指南文件并未同步更新，因此在参考适用指南类文件时，需对现行法规条款进行确认。此外，新西兰在2018年出台了《消费者知情权（食品原产国）法案2018》，该法案明确将制定食品原产国标签相关的标准，因此对于出口新西兰的出口商而言，更应加强对此方面政策法规动态的监控，从而调整产品标签设计和其他相关工作。
美国多州发生沙门氏菌感染事件
美国疾病控制和预防中心日前发布公报说，美国多个州发生沙门氏菌感染事件。疾控中心正与这些州的公共卫生与监管部门、农业部食品安全及检验局等合作，调查这几起可能与牛肉馅相关的沙门氏菌感染。（新华网）
点评：公报指出，对沙门氏菌感染患者的调查和实验室证据表明，导致这几起沙门氏菌感染的食物可能是牛肉馅。不过目前尚未确定这些牛肉馅来自哪家食品供应商。美疾控中心表示，目前并不建议消费者停止食用加工熟透的牛肉馅，或零售商停止销售牛肉馅；但建议消费者不要食用未熟透的牛肉馅或牛肉馅汉堡等食物，牛肉馅在购买后2小时内应及时冷藏或冷冻，生牛肉应与其他即食性食物分开，在接触生肉之后要仔细洗手等。美疾控中心表示将及时公布最新调查结果。
泰国规定冷冻榴莲的生产必须遵守强制性标准
泰国的榴莲、山竹等热带特有水果广受中国消费者喜爱，连李克强总理近日出席东盟峰会期间也特别提到了泰国的榴莲。（食品伙伴网）
点评：泰国的冷冻榴莲生产数量多并且有持续增加出口的趋势，但是许多进口国发现一些出口的泰国冷冻榴莲生产商的生产工艺不卫生。泰国根据《农业标准法》 B.E. 2551第19节，规定了出口冷冻榴莲的生产必须遵守强制性标准。
爱沙尼亚担心因中国非洲猪瘟疫情猪肉价格继续攀升
据爱沙尼亚国家广播电视台网站（ERR）报道，中国爆发的非洲猪瘟波及到爱沙尼亚市场，猪肉采购价显着增加，并且可能继续攀升。报道指出，如果中国政府不能成功控制疫情并恢复猪肉产量，那么猪肉价格可能再次遽升。
点评：由于中国各地爆发非洲猪瘟疫情，中国国内市场最近数月猪肉非常短缺，目前疫情尚未得到控制。为了克服危机，中国政府开始将储备冻猪肉投放竞价交易，并在其他国家大量采购，包括美国。根据周二公布的统计数据，9月猪肉价格上涨70%。
三、食品科技
普洱茶香气成分积累转化规律被揭示
近日，中国农业科学院烟草研究所烟草质量安全研究创新团队揭示了普洱茶渥堆发酵过程中香气成分转化累积规律，为雪茄烟叶增香提质应用研究提供了基础数据支撑。该研究成果在线发表在《农业食品化学（Journal of Agricultural and Food Chemistry）》上。据庞雪莉博士介绍，陈化和发酵是雪茄烟叶充分显现其内在香味品质的关键生产环节，如何在传统发酵工艺上，通过物料添加进一步实现烟叶提质增香是优质烟叶原料生产的研究热点之一。普洱茶与雪茄烟叶有着极为相似的发酵过程，具备成为雪茄烟叶发酵过程中外来添加物料的条件。（中国农业科学院）
多吃植物油和坚果可降低糖尿病风险
美国《糖尿病护理》杂志刊登的一项新研究发现，多摄入亚油酸有助于降低Ⅱ型糖尿病的风险。这项新研究由中科院上海营养与健康研究所研究员宗耕博士与其同伴合作完成。研究人员对8.9万女性以及4.2万名男性的随访数据展开了梳理分析，评估了参试者欧米伽6系列多不饱和脂肪酸摄入量。研究人员发现，亚油酸摄入量与Ⅱ型糖尿病风险呈负相关。当亚油酸等热量替换饱和脂肪、碳水化合物和反式脂肪时，Ⅱ型糖尿病风险分别降低14%、9%和17%。另外，花生四烯酸摄入与Ⅱ型糖尿病风险呈正相关。研究人员表示，新研究结果表明，多吃富含亚油酸的植物油和坚果等食物，限制不健康脂肪或碳水化合物的摄入量，能有效降低罹患Ⅱ型糖尿病的风险。富含亚油酸的食用油包括：大豆油、芝麻油和花生油。（中国妇女报）
新型转基因玉米产量提高10%
长期以来，基因工程的支持者们一直坚信，它将有助于满足全球日益增长的粮食需求。然而，尽管已经培育出许多抗虫害和抗除草剂的转基因作物，科学家在促进农作物产量方面却一直难有作为。如今，研究人员首次证明，通过改变一种促进植物生长的基因，他们终于可以放心地将玉米产量提高10%，而不用管生长条件是好是坏。全世界种植最广泛的转基因作物（包括大豆、玉米和棉花）都是通过一些相对简单的基因改良创造出来的。例如，通过将细菌的一个基因添加到特定的农作物品种中，科学家赋予了它们合成一种可以杀死多种昆虫的蛋白质的能力。另一种简单的基因操作结果可以使农作物抵抗草甘膦或其他除草剂，这样做的一个好处是让农民可以在不侵蚀土壤的前提下除掉杂草。还有一种操作可以在干旱时保护农作物。但是，由于植物的生长过程涉及了许多复杂的遗传因素，因此想要培育出在良好条件下能够产出更多粮食的农作物，难度很大。（科学网）
不同水稻品种镉积累有差异？“科学岛”给出确切答案
近日，中科院合肥物质科学研究院技术生物所吴跃进研究团队，在水稻籼粳亚种镉积累差异的生理机制研究方面取得进展。此项工作为镉污染区选择合适水稻品种和田间管理措施，降低水稻生产镉暴露风险提供了理论依据。研究结果揭示，可通过选择籼改粳或导入粳稻相关镉吸收运转和积累基因，以及在镉吸收积累关键时期结合灌溉等农艺措施降低水稻生产中籽粒镉污染风险，保障粮食生产安全。（安徽日报）
日期：2019-11-09
